El nexo clima-género: por qué las mujeres deben estar en el centro de la acción climática

El cambio climático no es un fenómeno neutro en cuanto al género. Sus efectos están profundamente condicionados por las estructuras sociales preexistentes, lo que afecta de manera desproporcionada a las mujeres y agudiza las desigualdades de género debido a la disparidad en los roles sociales, el acceso a los recursos y las dinámicas de poder.

Así pues, la intersección entre el género y el cambio climático se ha convertido en un tema central de la gobernanza climática internacional en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).

La situación actual se encuentra en una importante encrucijada. El Programa de Trabajo de Lima sobre Género, de cinco años de duración, y su plan de acción de género en el marco de la CMNUCC, adoptado en 2019, concluyeron en 2024. Si bien la COP29 acordó prorrogar el programa por otra década, aún no se ha definido el alcance y el contenido del plan de acción de género de la nueva fase.

Posteriormente, la reunión sobre el clima celebrada en Bonn en junio de 2025 logró algunos avances en las áreas y actividades prioritarias del plan de acción de género durante los talleres técnicos y las negociaciones. Le tocará a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Clima (COP30), que se celebrará en Brasil, la importante tarea de finalizar y adoptar un nuevo plan viable para orientar la próxima era de acción climática con perspectiva de género.

La integración de la perspectiva de género en las negociaciones de la CMNUCC ha evolucionado significativamente desde que se mencionó por primera vez en la COP7 en 2001. Si bien inicialmente se centró en mejorar la representación de las mujeres en las delegaciones, la agenda se ha ampliado hasta convertirse en una cuestión independiente e institucionalizada.

Entre los hitos clave se encuentran la adopción de una decisión en la COP18 celebrada en Doha (Qatar) en 2012, cuando se incluyó el género como tema permanente en la agenda; el establecimiento del Programa de Trabajo de Lima sobre Género en 2014, cuyo objetivo es la comprensión de una acción climática con perspectiva de género; y el primer plan de acción de género con cinco áreas prioritarias y actividades de seguimiento en 2019.

Este recorrido refleja un reconocimiento creciente, aunque aún incompleto, de que la igualdad de género es fundamental para una gobernanza climática eficaz y justa.

La conexión entre el género y el cambio climático es evidente en dos niveles: 1) el impacto del cambio climático en cuestiones de género; y 2) el efecto de retroalimentación de las acciones de género en la gobernanza del cambio climático.

Las mujeres, como uno de los principales grupos afectados por el cambio climático, a menudo están más expuestas a vulnerabilidades. El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) hizo referencia por primera vez a los efectos diferenciados del cambio climático en función del género en su informe de 2001. En él señalaba que las mujeres de las zonas rurales son especialmente vulnerables debido a su dependencia de los recursos naturales para su subsistencia.

Según los datos de las Naciones Unidas, las mujeres y los niños tienen muchas más probabilidades que los hombres de morir durante fenómenos meteorológicos extremos.

Las mujeres con frecuencia no están suficientemente representadas en el discurso y la participación tanto en negociaciones multilaterales como en la formulación de políticas climáticas nacionales. Esta situación produce sesgos sistemáticos en las acciones climáticas, lo que significa que muchas políticas carecen de consideración de género en sus respuestas.

Las mujeres siguen estando subrepresentadas en la gobernanza climática, en la medida en que los planes de transición energética a menudo ignoran su papel en la gestión energética doméstica, y sus conocimientos rara vez se tienen en cuenta en la preparación para desastres. Esto debilita la equidad y la eficacia de las políticas y genera una asignación injusta de los recursos y medidas técnicas

Las mujeres poseen conocimientos y experiencias únicos que son cruciales para la eficacia de la adaptación y mitigación del cambio climático, sin embargo, a menudo se las pasa por alto, lo que da lugar a políticas climáticas poco eficaces y poco inclusivas.

Al mismo tiempo, las mujeres demuestran una sabiduría ecológica singular y ventajas en materia de capital social en el ámbito de la adaptación y mitigación, especialmente a nivel de la gobernanza comunitaria de base.

En la COP29 de 2024, se señaló que los países en desarrollo se enfrentan a un importante déficit de financiación climática de aproximadamente 1,3 billones de dólares al año. A pesar de la creciente sensibilización y los avances en la promoción del desarrollo coordinado de la inversión y la financiación climáticas con igualdad de género, siguen existiendo importantes deficiencias estructurales en la asignación de fondos.

Solo el 0,01% de la financiación climática mundial apoya proyectos que promueven simultáneamente la acción climática y el empoderamiento de las mujeres.

Justicia climática significa justicia para todos. La transición hacia la sostenibilidad con bajas emisiones de carbono debe garantizar la inclusión de todas las partes interesadas, especialmente los grupos marginados, en el acceso a información relevante y en la comprensión, participación y toma de decisiones. También hay que compensar a quienes sufren pérdidas.

Aunque es controvertido si las mujeres deben clasificarse como un grupo especial o vulnerable, sigue siendo fundamental contar con mecanismos que aborden las disparidades existentes y sus efectos negativos.

A pesar del creciente reconocimiento del nexo género-clima, siguen existiendo barreras persistentes que limitan la eficacia y la inclusividad de las medidas. Entre ellas se incluyen:

Para lograr una acción climática equitativa y eficaz es necesario incluir sistemáticamente a las mujeres en todos los niveles de gobernanza, diseño de políticas y mecanismos de financiación.

El mundo empresarial puede ser un poderoso aliado si evalúa los riesgos climáticos desde una perspectiva de género, invierte en empresas verdes dirigidas por mujeres, garantiza que las cadenas de suministro empoderan a las mujeres y promueve el equilibrio de género en el liderazgo.

A medida que nos acercamos al décimo aniversario del Acuerdo de París y al trigésimo aniversario de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, este año es el momento de crear un marco sólido y bien financiado para garantizar que la próxima década transforme los compromisos en avances tangibles tanto para las personas como para el planeta.