Tecnologías emergentes

Equilibrio entre innovación y gobernanza en la era de la IA

gráfico de puntos interconectados alrededor de un globo en un blog sobre gobernanza de la IA

La IA está planteando importantes retos en torno a la ética, la privacidad y la gobernanza. Image: Getty Images/iStockphoto

Cathy Li
Head, AI, Data and Metaverse; Member of the Executive Committee, World Economic Forum

Una versión de este artículo se publicó originalmente en el sitio web de The Economic Times.

La inteligencia artificial (IA) está transformando el mundo a un ritmo sin precedentes, reconfigurando industrias, economías y estructuras sociales.

En el último año, la IA ha evolucionado rápidamente, pasando de los modelos generativos que crean texto e imágenes a sistemas de automatización avanzados que ya están transformando la sanidad, las finanzas, la educación y otros sectores. El potencial de la IA para revolucionarlo todo, desde el diagnóstico de enfermedades hasta la optimización de la cadena de suministro, es innegable.

Sin embargo, a medida que esta tecnología avanza, también plantea retos importantes, en particular en torno a la ética, la privacidad y la gobernanza. Las preocupaciones en torno a la privacidad de los datos, el sesgo algorítmico y la transparencia crecen a medida que la IA se integra más en la vida cotidiana.Equilibrar estos riesgos con los beneficios de la IA requiere un enfoque reflexivo y coordinado de la gobernanza, que pueda adaptarse a la rápida evolución de la tecnología y, al mismo tiempo, garantice que se desarrolla y despliega de forma responsable.

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Equilibrar estos riesgos con los beneficios de la IA requiere un enfoque reflexivo y coordinado de la gobernanza, que pueda adaptarse a la rápida evolución de la tecnología y, al mismo tiempo, garantice que se desarrolla y despliega de forma responsable.

La Alianza para la Gobernanza de la IA del Foro Económico Mundial busca transformar la forma en que la IA da forma a nuestro mundo, garantizando que la tecnología mejore las capacidades humanas, fomente el crecimiento inclusivo y promueva la prosperidad mundial.

La reciente publicación de la iniciativa, Governance in the Age of Generative AI: A 360° Approach for Resilient Policy and Regulation (La gobernanza en la era de la IA generativa: un enfoque de 360º para una política y una regulación resilientes), ofrece una guía exhaustiva para abordar retos como los relacionados con la privacidad de los datos, el sesgo algorítmico y la transparencia.

El marco se estructura en torno a tres pilares fundamentales -aprovechar el pasado, construir el presente y planificar el futuro-, cada uno de los cuales aborda áreas críticas en las que los responsables políticos y los reguladores deben centrar sus esfuerzos para garantizar una gobernanza de la IA resiliente y adaptable.

Pilar 1: Aprovechar el pasado - Aprovechar los marcos existentes

El primer pilar, Aprovechar el pasado, se centra en hacer uso de los marcos reguladores existentes a la vez que se abordan las brechas introducidas por las nuevas capacidades de la IA. Muchas de las leyes que regulan la privacidad de los datos, la propiedad intelectual y la protección de los consumidores no se diseñaron pensando en la IA. Los responsables políticos deben evaluar estos marcos para identificar dónde se quedan cortos y dónde surgen tensiones debido al poder transformador de la IA.

Por ejemplo, la IA generativa plantea nuevos retos en ámbitos como los derechos de autor y la propiedad intelectual. Los modelos de IA entrenados a partir de vastos conjuntos de datos pueden infringir inadvertidamente obras protegidas, lo que plantea cuestiones complejas sobre la propiedad y el uso justo. Del mismo modo, la dependencia de la IA de cantidades masivas de datos personales plantea graves problemas en relación con la privacidad y el consentimiento. Los responsables políticos deben aclarar cómo se aplican las leyes existentes a estas cuestiones, determinar dónde son necesarias nuevas regulaciones y garantizar que los organismos reguladores estén equipados para hacerlas cumplir.

En muchos casos, será más eficaz adaptar y actualizar los marcos existentes que crear normativas totalmente nuevas. Sin embargo, esto requiere un cuidadoso acto de equilibrio: los responsables políticos deben asegurarse de que las normativas sean lo suficientemente sólidas como para abordar los riesgos sin ahogar la innovación. Aprovechando la normativa existente y colmando las lagunas, los gobiernos pueden sentar unas bases sólidas para la gobernanza de la IA que promuevan tanto la seguridad como la innovación.

Pilar 2: Construir el presente - Fomentar la colaboración entre múltiples partes interesadas

El segundo pilar, Construir el presente, hace hincapié en la necesidad de un enfoque de toda la sociedad para la gobernanza de la IA. Los gobiernos por sí solos no pueden garantizar el desarrollo responsable de la IA. Para ser eficaz, la gobernanza debe implicar a los líderes de la industria, las organizaciones de la sociedad civil, el mundo académico y el público en general. Cada uno de estos grupos aporta conocimientos y experiencia únicos que son esenciales para desarrollar un enfoque holístico de la gobernanza de la IA.

La industria desempeña un papel clave en la aplicación de prácticas responsables de IA. Las empresas que están en primera línea del desarrollo de la IA deben adoptar directrices transparentes y éticas sobre cómo se diseñan y despliegan sus tecnologías.

Un enfoque de 360º para una política y una regulación resistentes
Un enfoque de 360º para una política y una regulación resistentes Image: World Economic Forum y Accenture

Al mismo tiempo, las organizaciones de la sociedad civil ofrecen perspectivas cruciales sobre el impacto de la IA en diferentes comunidades, especialmente en aquellas que pueden ser vulnerables a los sesgos algorítmicos u otras consecuencias no deseadas. El mundo académico, centrado en la investigación rigurosa e independiente, es igualmente vital para ayudar a la sociedad a comprender las implicaciones más amplias de los rápidos avances de la IA.

Los gobiernos pueden fomentar esta colaboración creando marcos que alienten el diálogo abierto y el intercambio de conocimientos entre sectores. Las asociaciones público-privadas pueden desempeñar un papel fundamental en este esfuerzo, permitiendo la puesta en común de recursos y conocimientos para abordar los complejos retos que plantea la IA. Estas asociaciones pueden ayudar a garantizar que el desarrollo de la IA se ajuste a las normas éticas, promueva la inclusión y tenga en cuenta las necesidades de todos los sectores de la sociedad.

Pilar 3: Planificar el futuro - Prepararse para una rápida evolución

El tercer pilar, Planificar el futuro, se centra en la preparación para la evolución futura de la IA. El rápido ritmo de desarrollo de la IA exige un enfoque ágil y previsor de la gobernanza. Los procesos reguladores tradicionales suelen tener dificultades para seguir el ritmo de la innovación tecnológica, pero con la IA, lo que está en juego es más importante. Los gobiernos deben incorporar mecanismos de previsión para anticiparse a los riesgos futuros y adaptar sus políticas en consecuencia.

La prospectiva estratégica es esencial en este contexto. Los gobiernos deben anticiparse y planificar las implicaciones a largo plazo de la IA, especialmente cuando converge con otras tecnologías emergentes como la neurotecnología y la computación cuántica. Por ejemplo, la capacidad de la IA para manipular las emociones humanas en el contexto de los asistentes virtuales plantea cuestiones éticas sobre la privacidad y el consentimiento. Del mismo modo, el potencial de la IA para ampliar la desinformación o crear deepfakes altamente persuasivos presenta riesgos significativos para los procesos democráticos y la confianza pública.

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Para hacer frente a estos desafíos, los responsables políticos deben desarrollar marcos normativos ágiles que puedan evolucionar junto con las tecnologías de IA. Esto incluye la realización de evaluaciones de impacto, la inversión en competencias y talento en IA dentro del gobierno, y la creación de asociaciones internacionales para alinear las normas reguladoras.

La cooperación internacional será crucial para garantizar que la IA se gobierne de una manera que evite la fragmentación y permita el desarrollo seguro y equitativo de la tecnología a través de las fronteras.

Un llamado mundial a la gobernanza ética de la IA

Fomentando la colaboración intersectorial, asegurando la preparación para futuros cambios tecnológicos y promoviendo la cooperación internacional, podemos construir una estructura de gobernanza que sea a la vez resistente y adaptable.

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Los responsables políticos, los líderes de la industria y la sociedad civil deben trabajar juntos para garantizar que la IA se utilice para mejorar el bienestar humano, promover la inclusión y crear un mundo más justo y equitativo.

Las decisiones que tomemos hoy sobre cómo gobernar la IA determinarán el futuro de las generaciones venideras. Debemos garantizar que los beneficios de la IA se compartan ampliamente, que sus riesgos se mitiguen y que su desarrollo se rija por los principios de justicia, transparencia y responsabilidad.

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