Las políticas industriales han vuelto a estar moda. Estos son 4 ejemplos
De Made in China a la Ley Europea de Chips, los gobiernos están utilizando políticas industriales para reforzar y proteger sus economías. Image: Reuters
- Tras una serie de crisis económicas, las políticas industriales están resurgiendo en todo el mundo.
- Los gobiernos están adoptando políticas industriales en sectores que van del automóvil a los semiconductores.
- A continuación cuatro ejemplos de política industrial.
En un periodo definido por crisis económicas, volatilidad de precios y tensiones geopolíticas, los países recurren cada vez más a políticas industriales para definir el rumbo de sus futuros resultados económicos.
En términos generales, una política industrial se refiere a las medidas específicas adoptadas por gobiernos para apoyar a sectores o industrias específicas e impulsar el desarrollo económico nacional o la competitividad. Es algo que hacen prácticamente todos los gobiernos en mayor o menor medida.
Diversos expertos señalan que el comercio internacional y las tensiones geopolíticas están en el centro del actual resurgimiento de las políticas industriales, lo que tiene un enorme impacto en las empresas y consumidores de muchos países.
"El principio rector de diseñar políticas por razones geopolíticas debería ser elegir objetivos sensatos que tengan debidamente en cuenta las múltiples opciones comerciales de que disponen las empresas, y alcanzar los objetivos geopolíticos por medios que perjudiquen lo menos posible al comercio transfronterizo", afirma un libro blanco del Foro Económico Mundial titulado Geopolitical Rivalry and Business: 10 Recommendations for Policy Design (Rivalidad Geopolítica y Negocios: 10 Recomendaciones para el Diseño de Políticas).
Pero, ¿cómo funciona exactamente una política industrial? He aquí cuatro ejemplos:
1. Ley de Reducción de la Inflación de Estados Unidos
En agosto de 2022 entró en vigor en Estados Unidos la Ley de Reducción de la Inflación (IRA, por sus siglas en inglés), que el Tesoro estadounidense calificó como "una de las mayores inversiones en la economía, la seguridad energética y el clima que ha realizado el Congreso en la historia del país".
La ley crea más de 20 incentivos fiscales destinados a acelerar el desarrollo de infraestructuras de energías limpias para impulsar la transición verde. La legislación también pretende mejorar las cadenas de suministro de energía verde para garantizar la disponibilidad de materiales y equipos para la transición.
El gobierno afirma que la inversión en manufactura de energía verde ha crecido rápidamente hasta alcanzar los 70 000 millones de dólares desde mediados de 2022. Además, las autoridades estadounidenses afirman que la IRA reducirá las facturas energéticas de los consumidores y garantizará que los suministros sean más resilientes a crisis externas que elevan el coste de la energía.
2. Made in China 2025
En 2015, China lanzó Made in China 2025 para transformar el sector manufacturero del país y modernizar integralmente la industria mediante la adopción de las últimas tecnologías digitales.
Según un análisis del Center for Strategic and International Studies (CSIS), Made in China 2025 se centra en una serie de puntos que incluyen garantizar que la innovación impulse la manufactura y que el sector aspire a funcionar de acuerdo con principios verdes.
Convertir a China en líder mundial en la manufactura de automóviles era un objetivo clave de la política industrial, que ha dado sus frutos en los nueve años transcurridos desde el lanzamiento de Made in China 2025.
Un análisis de los datos de la Asociación China de Fabricantes de Automóviles por Statista muestra que China exportó casi 5 millones de vehículos en 2023, lo que la convierte en el segundo mayor exportador del mundo, por detrás de Japón.
La cuota de China en el mercado mundial de vehículos eléctricos (VE) está impulsando un crecimiento significativo de su industria automovilística. En 2023, China fue responsable del 25% de las exportaciones mundiales de VE, un aumento significativo desde el 21% en 2021.
3. Ley Europea de Chips
La competencia en el campo de los semiconductores se dispara a medida que las economías se vuelven cada vez más digitales.
En respuesta, la Unión Europea (UE) lanzó en 2023 una política industrial conocida como la Ley Europea de Chips. La política pretende "reforzar el ecosistema de semiconductores en la UE" y "garantizar la resiliencia de las cadenas de suministro y reducir las dependencias externas".
Los cinco componentes clave de la Ley Europea de Chips son:
- Fortalecer la investigación y el liderazgo tecnológico.
- Construir y reforzar la capacidad de Europa para innovar en el diseño, la manufactura y el encapsulado de chips avanzados.
- Poner en marcha un marco adecuado para aumentar la producción de aquí a 2030.
- Abordar la escasez de habildades y atraer nuevos talentos.
- Desarrollar un conocimiento profundo de las cadenas mundiales de suministro de semiconductores.
La UE dice que la iniciativa está diseñada para reforzar su posición tecnológica fomentando la creación de capacidades, la innovación y el desarrollo de semiconductores de vanguardia y tecnologías cuánticas a gran escala en todo el bloque.
4. Fortalecimiento de cadenas de suministro en Japón
Tras las graves disrupciones verificadas durante la pandemia de COVID-19, el gobierno de Japón está tratando de crear una mayor capacidad de resiliencia de las cadenas de suministro a través de un nuevo programa.
El Ministerio de Economía, Comercio e Industria afirma que su objetivo es "reforzar la resiliencia de las cadenas de suministro apoyando a las empresas en la construcción de nuevas plantas y la introducción de nuevas instalaciones para estos importantes productos y materiales en Japón".
El programa recibió 280 solicitudes de financiación, de las que 151 fueron aprobadas por el gobierno. Estas empresas se repartieron una inversión total de 1300 millones de dólares. Según el gobierno, los fondos se utilizarán para reforzar la producción local de componentes vitales que se fabrican principalmente en el extranjero, como semiconductores, componentes de vehículos eléctricos y piezas para turbinas eólicas.
También se pretende garantizar la disponibilidad de equipos necesarios para responder a futuras pandemias, como jeringuillas, logística de la cadena de frío para productos farmacéuticos y equipos de protección personal para personal médico.
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