El Índice de Competitividad Global asesora a la República Dominicana

La República Dominicana representa la economía que crece más rápido de América Latina, con un crecimiento promedio de 5,6% entre 1995 y 2015 y un PIB de US$ 68.000 millones. Tradicionalmente caracterizada por las exportaciones de caña de azúcar y tabaco; el sector de servicios ha llegado a representar el 62% del PIB, y el turismo representa el 8% de la economía. El país disfruta de un clima macroeconómico estable: en 2015 la inflación se mantuvo baja con una tasa promedio del 2,3% y la inversión extranjera directa y las reservas internacionales aumentaron 1,5 y 3,4 veces, respectivamente, en la última década.

Sin embargo, el país enfrenta desafíos estructurales importantes. Si bien se considera un país con indicadores de alto desarrollo humano, cuatro de cada diez dominicanos viven bajo la línea de pobreza, con acceso limitado a los servicios sociales. Las tasas de desempleo están estancadas en un 15% y los salarios reales no se recuperaron desde su disminución a principios del año 2000. Teniendo en cuenta las consecuencias en el crecimiento y la estabilidad que pueden tener estos desafíos, tanto el sector privado como el gobierno han mostrado su preocupación.

Al final de 2014, un grupo de líderes empresariales dominicanos identificaron la colaboración público-privada como la clave que podría reducir los riesgos y vulnerabilidades que enfrenta la nación. El grupo espera que el trabajo colaborativo con el gobierno alcance acciones coordinadas para impulsar productividad y competitividad, y finalmente crear empleo de calidad y mejorar las condiciones de vida de la República Dominicana.

En este contexto, la Iniciativa para la Competitividad y la Productividad Nacional (IPCN), creada en agosto de 2015, se encarga de identificar y promover acciones y reformas para fortalecer la productividad y la competitividad, que conducirán al desarrollo sostenible en la República Dominicana.

La IPCN está especialmente preparada para mejorar la productividad y la competitividad nacional. Es la primera y única asociación público-privada en el país que hace propuestas de políticas públicas con el apoyo del gobierno. Dirigida por el presidente dominicano Danilo Medina, la Iniciativa está formada por los treinta y cinco líderes empresariales más importantes, y cinco ministros del gabinete: El Ministerio de presidencia; el Ministerio de comercio e industria; el Ministerio de economía, planificación y desarrollo; el Ministerio de finanzas; y el Ministerio administrativo de la presidencia.

Los miembros de la IPCN acordaron usar indicadores reconocidos mundialmente, en particular el Índice de competitividad global (GCI) del Foro Económico Mundial, para establecer metas comunes y coordinar acciones entre los sectores público y privado. En el corto plazo, la iniciativa apunta a mejorar el rendimiento del país en varios indicadores medidos por el GCI del Foro Económico Mundial y Doing Business del Banco Mundial (DB). En el mediano plazo, si se alcanzan clasificaciones más altas en estos indicadores, el país obtendría una mejor calificación de inversión de empresas de reconocimiento mundial para clasificación de riesgos. Para programar objetivos a largo plazo, la IPCN concentra sus acciones alrededor de la Estrategia de Desarrollo Nacional del gobierno dominicano para 2030.

Los planes de la IPCN se llevan a cabo a través de tres mecanismos que unen los esfuerzos de instituciones públicas, privadas y público-privadas encargados de promocionar la competitividad:

Nueve Grupos de trabajo, organizados alrededor de los doce pilares de competitividad, responsables de formular planes de acción y propuestas sobre áreas críticas para el desarrollo del país. Éstos seleccionaron 15 proyectos que incluyen: (1) las reformas de leyes para facilitar la creación de empresas en el país, (2) la implementación de una plataforma digital para procedimientos de importación y exportación, (3) los cambios estructurales para mejorar el sistema de transporte, (4) los ajustes en los procesos de control de calidad, y (5) enmiendas a la legislación impositiva.

La “Ventanilla de Consultas”; una plataforma en línea que sirve como canal de comunicación entre el público y la IPCN. Cualquier ciudadano puede proponer acciones que mejorarán la productividad y la competitividad regional o nacional a través del sitio web de la IPCN. Hasta ahora la “Ventanilla de Consultas” motivó la creación de una comisión para asistir al sector privado.

La Unidad de promoción de asociación pública-privada, que identificará y evaluará proyectos de inversión pública y privada que podrían tener un gran impacto en el desarrollo nacional. Después de comparar el estado de las Asociaciones publico-privadas (APP) en el país con las mejores prácticas de APP internacionales, la IPCN determinó la necesidad de crear esta unidad y para redactar la legislación de APP.

En su primer año de vida, la IPCN ha pavimentado el camino para la colaboración entre los sectores público y privado en República Dominicana. El uso de herramientas compartidas como el Índice de Competitividad Global ayuda en la identificación de políticas e instrumentos para el desarrollo y el crecimiento de la nación. La IPCN apunta a crear una cultura nacional de innovación y desarrollo sostenible. Con esta alianza entre el gobierno y el sector privado, el camino está abierto.

Para ver el perfil de país de República Dominicana en el ICG, siga este enlace.

Escrito en colaboración con el Comité Tecnico de apoyo de la Iniciativa para la Productividad y Competitividad Nacional (IPCN).