Se espera que la próxima reunión entre el presidente estadounidense Donald Trump y el presidente chino Xi Jinping en Washington D.C. estabilizar una frágil distensión comercial, en lugar de ofrecer un gran reinicio.
Se produce, una vez más, en medio de una turbulenta situación geopolítica, tecnológica y económica global. Desde La última reunión de los líderes tuvo lugar en Pekín en mayo. Las exportaciones de China se han disparado, la carrera por la IA se ha intensificado y el conflicto en Oriente Medio se ha recrudecido aún más.
Con los líderes Tregua de Busan 2025 Con vencimiento previsto para noviembre, ambas partes están bajo presión para prorrogar la suspensión de la escalada arancelaria importante y los controles a las exportaciones de tierras raras, al tiempo que señalan avances en materia de comercio, inteligencia artificial y minerales críticos.
Esto es lo que probablemente se tratará el 24 de septiembre y los posibles resultados a tener en cuenta.
¿Qué temas están en la agenda en Washington?
1. Comercio e inversión
La economía china, impulsada por las exportaciones, será un tema prioritario en la agenda. El mes pasado, China registró un aumento interanual del 25% en las exportaciones., con el país vendiendo 119 mil millones de dólares más en bienes que compró. Gran parte del aumento se debe a la demanda mundial de IA.
Si bien esto le da ventaja a China, Washington ha acusado a Beijing de mantener intencionalmente desequilibrios comerciales y es probable que Estados Unidos siga adelante con el llamado ministerio de comercio para bienes no sensibles, según lo establecido en las conversaciones de mayo.
Sin embargo, el mecanismo aún está en desarrollo. Ambas partes siguen trabajando para definir la cesta de bienes, valorada en aproximadamente 30.000 millones de dólares, que podrían optar a ella, y existen desacuerdos sobre su alcance y sobre unas 10 categorías de productos que están en discusión.
Mientras tanto, las conversaciones sobre una Junta de Inversiones independiente se han estancado, ya que su propósito y mandato aún no están claros. Funcionarios estadounidenses también han indicado que la relación podría no estar aún preparada para programas de inversión importantes.
Qué ver:
Si los líderes respaldan la extensión de la tregua de Busan más allá de 2026, amplían el mandato de la Junta de Comercio y establecen objetivos de compra cuantificados para la agricultura, la energía y la aviación.
Si los chinos Ejecutivos de empresas acompañan a Xi, como señal del impulso que respalda el mandato de la Junta de Comercio y una mayor participación comercial.
¿Se ha avanzado en la definición de la cesta de bienes "no sensibles" de la Junta de Comercio, valorada en aproximadamente 30.000 millones de dólares? Se están debatiendo alrededor de 10 categorías de productos, pero ambas partes siguen divididas en cuanto a su alcance.
2. Minerales críticos y seguridad de la cadena de suministro
Con China dominando el refinado mundial de minerales críticos —Esenciales para todo, desde la IA hasta la transición energética— el acceso a estos materiales sigue siendo un punto de tensión constante. Estados Unidos continúa buscando un acceso seguro a elementos críticos y tierras raras, mientras que China exige garantías de que los controles a las exportaciones no se utilizarán como instrumentos indiscriminados.
Este asunto está estrechamente vinculado a la relación comercial en general. Las restricciones a las exportaciones de tierras raras se han convertido en uno de los puntos de presión más visibles entre Washington y Pekín, y cualquier acuerdo sobre la seguridad del suministro podría contribuir a estabilizar la distensión en general.
Qué ver:
Cualquier disposición relativa a la seguridad del suministro de minerales críticos, licencias adicionales de exportación de tierras raras para empresas estadounidenses y salvaguardias sobre el uso futuro del control de exportaciones.
Si China recibe garantías sobre el uso futuro de los controles de exportación estadounidenses.
Si ambas partes establecen un grupo de trabajo sobre minerales, capacidad de refinación y resiliencia de la cadena de suministro.
3. La competencia entre la IA y la tecnología.
La IA ya se estaba convirtiendo en un tema central de las relaciones entre Estados Unidos y China antes de la cumbre de mayo, cuando ambas partes discutieron la necesidad de canales formales de comunicación y un diálogo informal (Track II) sobre la seguridad de la IA.
Desde entonces, el progreso ha seguido siendo limitado y Las tensiones en torno a la IA se han intensificado. En Estados Unidos, los líderes de las empresas de IA de vanguardia y de la industria de semiconductores están divididos sobre si se debe ralentizar el rápido desarrollo de sistemas avanzados para permitir que las medidas de seguridad se pongan al día.
El director ejecutivo de Anthropic, Dario Amodei, ha pedido un esfuerzo coordinado para marcar el ritmo del desarrollo tecnológico, mientras que el director ejecutivo de NVIDIA, Jensen Huang, ha rechazado una desaceleración generalizada. Su desacuerdo refleja un debate más amplio sobre si la seguridad de la IA puede seguir el ritmo del desarrollo de capacidades y si los esfuerzos por gestionar el riesgo podrían convertirse en otro ámbito de competencia tecnológica entre Estados Unidos y China.
Antes de la reunión, el secretario del Tesoro de Estados Unidos, Scott Bessent, y el viceprimer ministro chino, He Lifeng, se reunieron en Nueva York y anunciaron que los dos países han acordado para crear un diálogo sobre IA entre Estados Unidos y China. Estados Unidos también propuso un mecanismo de notificación para ayudar a mitigar las implicaciones de la IA en la seguridad nacional.
Sin embargo, en las últimas semanas el presidente Trump se ha opuesto a los llamados a una mayor regulación de la IA, argumentando que ralentizar la tecnología podría beneficiar a China. Mientras tanto, Estados Unidos está presionando para restricciones adicionales a la exportación en chips avanzados y modelos de IA mientras que China ha dicho que quiere proteger a sus empresas de lo que considera extralimitación extraterritorial.
Por lo tanto, ambos países se enfrentan a un difícil doble desafío: gestionar la IA como fuente de competencia estratégica y, al mismo tiempo, establecer una comunicación suficiente para reducir el riesgo de ciberataques, errores de cálculo o escaladas involuntarias. La cuestión ya no es simplemente si Washington y Pekín deben cooperar en materia de IA, sino si pueden hacerlo cuando cada parte percibe cada vez más el ecosistema tecnológico de la otra como un riesgo para la seguridad.
Qué ver:
Que ambas partes reactiven o formalicen un canal de seguridad para la IA, que incluya un mecanismo para comunicar incidentes cibernéticos relacionados con la IA.
Si los controles de exportación se mantendrán sin cambios o si se vincularán a debates más amplios sobre la seguridad de la IA y la estabilidad estratégica.
4. Vehículos eléctricos y acceso automático
China suministró 60% de vehículos eléctricos (Vehículos eléctricos) al mercado global en 2025, liderando el sector.
Actualmente, los vehículos chinos están excluidos del mercado estadounidense por aranceles superiores al 100%, pero el presidente Trump Recientemente indicó un suavizamiento de su postura. Afirmó que estaría dispuesto a que los fabricantes de automóviles chinos abrieran fábricas en Estados Unidos, siempre y cuando emplearan mano de obra estadounidense.
Dado que China tiene Exportó con éxito vehículos eléctricos a Europa y Asia. Algunos analistas afirman que es inevitable que también entre en el mercado estadounidense en los próximos años, a pesar de la fuerte oposición del sector automovilístico de Estados Unidos.
Qué ver:
Que Trump siga adelante con la construcción de fábricas de vehículos eléctricos chinas en suelo estadounidense.
Cómo abordan ambas partes los subsidios y las regulaciones.
Existe algún vínculo entre el acceso al mercado de vehículos eléctricos y la reducción de barreras no arancelarias en general.
5. Puntos críticos geopolíticos
Taiwán sigue siendo el tema de seguridad bilateral más delicado. En los últimos días, China ha amenazado con retirarse de la cumbre si Estados Unidos lo aprueba. nuevas ventas de armas a Taiwán lo que subraya la rapidez con la que los problemas militares y políticos pueden perturbar la diplomacia económica.
Mientras tanto, el conflicto con Irán y las persistentes interrupciones en el Estrecho de Ormuz continúan avivando las tensiones comerciales. El mes pasado, Estados Unidos dio a conocer Planes para imponer sanciones secundarias a los “facilitadores” de Irán. una medida que podría implicar a empresas chinas dados los profundos lazos comerciales de Pekín con Teherán.
Ucrania, aunque de forma menos directa, representa una parte significativa del panorama geopolítico. La relación de China con Rusia, su postura sobre la guerra y su posible papel en cualquier diplomacia futura influyen en la relación general entre Estados Unidos y China. El conflicto también moldea la seguridad europea, la política de sanciones y los cálculos estratégicos tanto de Washington como de Pekín.
Qué ver:
Si los líderes aceptan la creación de grupos de trabajo sobre comercio, sanciones y seguridad marítima relacionados con Irán.
Que los líderes reafirmen los acuerdos existentes sobre Taiwán y eviten medidas que aumenten aún más las tensiones.
Ya sea que se hable de Ucrania en el contexto de la relación de China con Rusia, la diplomacia futura o la estabilidad global en general.
La cuestión radica en si los desacuerdos geopolíticos se mantienen al margen de las negociaciones comerciales y tecnológicas, o si se permite que las descarrilen.
La cumbre de Washington no pondrá fin a la rivalidad estratégica entre Estados Unidos y China, pero podría definir si la próxima fase se caracteriza por una competencia controlada dentro de límites establecidos o por una nueva escalada y fragmentación.
La próxima oportunidad probable para que los dos líderes se reúnan será la Cumbre de Líderes Económicos de APEC en Shenzhen, los días 18 y 19 de noviembre. Esto deja a Washington y Pekín con un margen de tiempo muy breve para convertir los compromisos adquiridos en Washington en acuerdos concretos antes de su próximo encuentro.
