Los miembros de la alianza militar de la OTAN, la mayoría de los cuales tienen su base en Europa, se comprometieron recientemente a aumentar el gasto en defensa hasta el 5% del PIB.
Se trata de una cantidad extraordinaria, inimaginable hasta hace relativamente poco, y prácticamente sin parangón salvo en los periodos más sombríos del pasado de la región. Para adaptar sus economías a esta nueva realidad, estos países tendrán que tomar decisiones difíciles, y mantener la unidad será fundamental.
Si todo sale según lo previsto, dentro de una década muchos países europeos estarán invirtiendo tanto dinero o más en sus fuerzas armadas como lo hicieron en los tiempos pasados de imperios en colapso y la angustia de la Guerra Fría.
Esto significa que una generación que en su mayoría alcanzó la edad adulta durante un período posterior de relativa armonía, y que disfrutó de los numerosos beneficios relacionados hasta bien entrada la mediana edad, pronto podría enfrentarse a una nueva e incómoda realidad.
miembros de la OTAN, muchos de los cuales son naciones europeas más conocidas por sólidas redes de seguridad social que la fuerza militar, acordado durante una cumbre reciente comenzar a destinar el equivalente al 5% del PIB anual a la defensa para el año 2035.
Para determinar un momento en el que la mayoría de estos lugares gastaban una cantidad cercana a esa requiere viajar a través de décadas marcadas por costosas campañas para conservar colonias, conflicto regional como el choque sobre el control de Chipre y períodos de autoritarismo en forma de Junta militar griega y un dictadura portuguesa.
Los gobiernos ahora se enfrentan a preguntas espinosas sobre cómo reestructurarán las economías posteriormente diseñadas para maximizar una dividendo de paz de maneras que, una vez más, les permiten ganar masa muscular para el campo de batalla.
Hace un cuarto de siglo, un futuro secretario de Estado de EE. UU. lamentó la cerca del colapso” del gasto militar en gran parte de Europa y sugirió que tendría que aumentar. El siglo XX se desvanecía rápidamente, y con él los recuerdos tangibles del conflicto, la destrucción y resolución incompleta que llevó a la región a depender en gran medida de un estadounidense garantía de seguridad.
El primer mandato del presidente estadounidense Donald Trump aumentó la presión; en ese momento destinando el 4% del PIB era el ambicioso objetivo que se estaba discutiendo. La posterior invasión de Ucrania por parte de Rusia, una aspirante a miembro de la Unión Europea, dio un giro más urgente a la situación.
La invasión puede haber dado paso a una era completamente nueva para el continente. Historiadores Todavía no hemos decidido el nombre. Aún así, aunque sus contornos son innegables y ominosos.
La necesidad de remodelar las economías en respuesta llega en un momento inoportuno. El gasto militar directo debería representar el 3,5% del PIB. bajo el nuevo objetivo de la OTAN, mientras que se debería asignar un 1,5% adicional para infraestructura relacionada con la defensa. Esto se produce en medio de un aumento preocupaciones sobre la deuda pública y la nueva incertidumbre comercial en un mercado global plagado de amenazas o promulgaciones aranceles.
Sin embargo, la necesidad de ampliar drásticamente los presupuestos de defensa (principalmente) parece inevitable.
Incluso Islandia, miembro fundador de la OTAN, protegida por vastas extensiones de mar helado. en lugar de un ejército y dotado de uno de los las redes de seguridad social más envidiables en el mundo, puede ahora impulsar gastos relacionados con la defensa.
Revisitando el pasado, enfrentando un futuro incierto.
El compromiso de gasto del 5% de la OTAN es una señal política No es un plan concreto. Pero incluso haber llegado hasta aquí es extraordinario.
La reducción de los presupuestos de defensa europeos de las últimas décadas fue un signo de confianza errónea en que algunos de sus períodos más difíciles habían quedado atrás. Ahora, para alcanzar el nuevo objetivo, la mayoría de los países tendrían que... duplicar o triplicar su gasto actual en defensa básica.
Alemania se acercó por última vez al 5% del PIB de gasto en 1963. período de alta tensión entre sus divisiones políticas Este y Oeste El año pasado, destinó menos del 2% del PIB a la defensa. Canciller Friedrich Merz ha dicho que añadir el equivalente a tan solo dos puntos porcentuales del PIB significaría gastar casi 100.000 millones de euros adicionales. Mantener eso durante un período prolongado podría significar tener que cortar otras partidas del presupuesto público.
La pregunta es, ¿qué partes? Para un país donde el número de pensionistas creció un 50% Entre 1991 y 2022, tomar decisiones sobre la reducción de las prestaciones no sería necesariamente fácil.
Grecia se unió a la OTAN pocos años después de su formación. El país no había gastado más del 5% de su PIB en defensa desde mediados de la década de 1970, debido a su conflicto con Turquía por Chipre. intensificado (Los líderes de ambos países se comprometieron a llegar a un acuerdo) en Davos en 2016 El año pasado, Grecia había reducido su gasto a aproximadamente el 3,1% del PIB. Turquía, un miembro vital de la OTAN que se extiende por dos continentes, también gastó el 5% por última vez hace medio siglo; esa cifra se redujo a menos del 2% el año pasado.
Portugal destinaba el 4% de su PIB o más a su ejército antes del fin del "Estado Novo". dictadura en 1974 El año pasado, la cifra fue del 1,5%. El gobierno no ve un riesgo para otras prioridades de financiación como resultado del impulso a la defensa. por ahora.
En Bélgica, donde aún se encuentran municiones sin explotar que quedaron de la Primera Guerra Mundial me topé con ellos regularmente El gasto en defensa no ha superado el 5% del PIB desde que el país se unió a la OTAN en 1949. El año pasado, gastó el 1,3% del PIB. El gobierno de allí ha señalado que los nuevos impuestos podrían ser “un último recurso” para reforzar la defensa y, al mismo tiempo, preservación de los beneficios sociales.
Retención de personal militar en el Reino Unido ha sido un problema debido a la constante falta de inversión. El país destinó por última vez el 5% del PIB a la defensa en 1986; la cifra del año pasado fue del 2,2%. Mientras tanto, el gasto en atención médica se ha movido en la dirección opuesta y el país ya fondos desviados destinado a la ayuda exterior para apuntalar los gastos de defensa.
El gasto militar de Francia alcanzó el 7,6% del PIB en 1953, debido a las campañas en Sudeste asiático y África del Norte Para 2001, el gasto francés había caído a alrededor del 2% del PIB, donde se ha mantenido. Las finanzas tensas y el deseo de reducir el déficit significan que el país ahora puede intentar pedir dinero prestado directamente al público para la defensa, a través del mismo tipo de préstamo nacional usado durante la Primera Guerra Mundial.
Francia en realidad se retiró del mando militar integrado de la OTAN en 1966 (aunque sigue siendo un aliado), lo que obligó al presidente estadounidense Lyndon Johnson a recordar a todos la unidad política de propósito necesario para que el pacto de seguridad funcionara.
Gran parte del impacto del nuevo objetivo de gasto de la OTAN en Europa dependerá de cómo se utilice el 1,5% complementario del PIB vinculado a la infraestructura de defensa, y de Qué creativo La contabilidad relacionada se mantiene, aunque está claro que mantener la unidad durante un período difícil será esencial.
Al fin y al cabo, encontrar nuevas formas de aunar fuerzas y responder de manera creativa a desafíos importantes es precisamente para lo que se diseñó la alianza.
