Los espacios de colaboración ofrecen esperanza para afrontar los retos globales

Los líderes globales se reunieron en Nueva York para la apertura de la 77ª sesión de la Asamblea General de la ONU y para debatir los principales temas del día. La lista de puntos del orden del día es larga.

La guerra en Ucrania sigue haciendo estragos, los mercados energéticos son inestables, las temperaturas mundiales aumentan y la pandemia de COVID-19 persiste mientras surgen otros problemas de salud pública. Mientras tanto, la inflación ha demostrado ser omnipresente, agobiando a consumidores, empresas y gobiernos de todo el mundo.

Para hacer frente a estos retos, los líderes mundiales probablemente insistirán en la necesidad de reforzar la cooperación dentro de lo que el Secretario General de la ONU ha llamado el "mundo fracturado" de hoy. La pregunta es: en un momento en que la fragmentación parece aumentar, ¿cómo puede ser la cooperación mundial en la práctica?

Afortunadamente, tenemos ejemplos. Porque, a pesar de los difíciles vientos en contra, hay casos -bolsas- de colaboración que no solo son prometedores, sino que ofrecen una visión de lo que hace posible, e incluso duradera, la cooperación.

La colaboración fructífera suele caracterizarse por tres factores: la necesidad es urgente, el ámbito de colaboración es específico y los beneficios son claros.

La acción climática es quizás el ejemplo más destacado de cada uno de estos factores.

La urgencia de abordar el calentamiento global es innegable. El cambio climático está causando cada vez más estragos en todo el mundo, provocando un inmenso sufrimiento económico y humano. Las devastadoras inundaciones de Pakistán son el último ejemplo de la pérdida de vidas debido a unos patrones climáticos más intensos. Por eso la ONU dio la voz de alarma a principios de este año, afirmando en su último informe sobre el clima que el momento de actuar para evitar un calentamiento global catastrófico es "ahora o nunca".

Como consecuencia de la urgencia, se necesitan acciones específicas. Los líderes mundiales han elaborado puntos de referencia que, si se alcanzan a tiempo, podrían mitigar los efectos negativos del cambio climático. Entre ellos se encuentran los esfuerzos por reducir las emisiones globales de gases de efecto invernadero en un 45% para 2030 y alcanzar las emisiones netas cero para 2050. Los expertos esperan que esta reducción pueda limitar el calentamiento global a menos de 1,5 grados centígrados en comparación con los niveles preindustriales. Hasta ahora, más de 70 países, que representan el 76% de las emisiones mundiales, han establecido plazos para alcanzar el nivel cero.

Y los beneficios de colaborar en el cambio climático son claros. Sabemos que los efectos de un planeta que se calienta no respetan ninguna frontera, por lo que alcanzar nuestros objetivos climáticos solo puede ocurrir cuando las partes trabajan juntas. Además, se espera que la transición a los sistemas de energía verde, clave para combatir el cambio climático, genere más de 10 millones de puestos de trabajo en todo el mundo esta década.

Por todo ello, 196 partes se unieron en 2015 para adoptar el Acuerdo de París y acordaron el año pasado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Clima celebrada en Glasgow (COP26) aumentar los compromisos de reducción del carbono.

La acción climática también ofrece pruebas de que los países pueden compartimentar y priorizar la colaboración en un tema específico, a pesar de los desacuerdos en otros aspectos.

Estados Unidos y China, por ejemplo, han mostrado su voluntad de coordinación. El año pasado, en la COP26, los dos países emitieron una declaración conjunta en la que expresaban la "gravedad y urgencia de la crisis climática" y esbozaban las áreas en las que ambas partes tomarían medidas de cooperación.

Más recientemente, en la reunión anual del Foro Económico Mundial de mayo de 2022 en Davos, los enviados estadounidenses y chinos en materia de clima reafirmaron la cooperación entre ambos países. No cabe duda de que esta colaboración se ha topado con baches en el camino, ya que las conversaciones se han suspendido recientemente. Pero el enviado presidencial especial de EE.UU. para el clima, John Kerry, ha expresado su esperanza de que se reanuden porque la acción climática "es el único ámbito que no debe ser objeto de interrupción por otros asuntos que sí nos afectan".

También conviene recordar que, incluso durante la Guerra Fría, Estados Unidos y la Unión Soviética coordinaron sus políticas de protección del medio ambiente, concretamente en lo que respecta a las directrices sobre la contaminación del aire y el agua, la preservación del medio ambiente y los mecanismos generales de seguimiento del clima cambiante.

Es importante que no tengamos que esperar a que estos tres elementos -urgencia, especificidad y resultados beneficiosos- aparezcan por sí solos. Por el contrario, desde la lucha contra la pandemia del COVID-19 hasta el refuerzo de la economía mundial o el aprovechamiento de los beneficios de las nuevas tecnologías, los líderes pueden dar un impulso a la cooperación identificando e impulsando cada uno de estos elementos.

Hay otro factor que hace que la cooperación sea prometedora cuando se produce. Se trata de la inclusividad.

Las asociaciones entre empresas, gobiernos y organizaciones cívicas están contribuyendo a impulsar importantes esfuerzos en la lucha contra el cambio climático. Más de 7.000 empresas, 1.000 instituciones educativas y 1.000 ciudades se han unido a la campaña Race to Zero, respaldada por la ONU, para reducir las emisiones globales en un 50% para 2030, que el Foro Económico Mundial está ayudando a promover. Este tipo de colaboración generalizada no solo hace más probables los resultados positivos, sino que sirve como fuerza vinculante entre las partes que mejora la durabilidad.

Afrontar los retos del mundo no es tarea fácil. Por eso debemos estar atentos a los primeros indicios de que la colaboración es posible, y configurar el contexto para que sea probable. Lo que está en juego es demasiado importante como para permitir que los desacuerdos en otros ámbitos obstaculicen el progreso en cuestiones cruciales.