Davos 2024: Discurso especial de S. E. Li Qiang, primer ministro del Consejo de Estado de la República Popular China

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  • El primer ministro Li advierte: «El mundo ha entrado en un nuevo período de turbulencia y transformación» y «la falta de confianza está agravando los riesgos para el crecimiento mundial».

  • Afirma que las 5 formas de reconstruir la confianza incluyen reforzar la cooperación internacional en ámbitos como la política macroeconómica, la especialización industrial, la ciencia, el desarrollo ecológico y los vínculos Norte-Sur y Sur-Sur.

  • La economía china avanza de manera constante y seguirá dando un fuerte impulso a la economía mundial.

Saludos a todos. Me complace enormemente venir a la hermosa Davos para la Reunión Anual 2024 del Foro Económico Mundial.

El lema de esta reunión, «Reconstruir la confianza», refleja bien las preocupaciones de la gente y sin duda resonará en muchos. A mi juicio, la palabra «reconstruir» implica al menos tres cosas. En primer lugar, la confianza estuvo muy extendida. En gran medida, la confianza entre países hizo posible el enorme avance de la globalización económica durante las últimas décadas. En segundo lugar, los cimientos de la confianza se han erosionado. La falta de confianza está agravando los riesgos para el crecimiento mundial y el desarrollo pacífico. En tercer lugar, reconstruir la confianza es esencial. Tanto para superar las dificultades actuales como para crear un futuro mejor, es esencial que dejemos de lado los prejuicios, superemos las diferencias y trabajemos unidos para abordar el déficit de confianza.

¿De dónde surge la confianza? A mi juicio, surge, ante todo, de nuestra aspiración compartida a un futuro mejor para la humanidad y de nuestra voluntad común de trabajar juntos para hacer realidad esa visión. Como señala el presidente Xi Jinping, se están produciendo cambios en el mundo, en nuestra época y de importancia histórica como nunca antes, y el mundo ha entrado en un nuevo período de turbulencia y transformación.

Sin embargo, la dirección general del desarrollo y el progreso humanos no cambiará; tampoco cambiarán la dinámica general de la historia mundial, que avanza entre altibajos, ni la tendencia general de la comunidad internacional hacia un futuro compartido. Tras todos los cambios y transformaciones de estos años, debemos valorar aún más la comunicación y el intercambio, la solidaridad y la cooperación, la apertura y el intercambio, y la paz y la estabilidad. Estas no son solo formas de responder a los cambios, sino también, en cierto sentido, de reconstruir la confianza. En este sentido, quisiera compartir con ustedes cinco propuestas para reconstruir la confianza y reforzar la cooperación en el ámbito económico.

En primer lugar, reforzar la coordinación de las políticas macroeconómicas para generar mayores sinergias en favor del crecimiento mundial. En el mundo actual, los países mantienen vínculos económicos muy estrechos, lo que significa que sus políticas macroeconómicas tienen efectos indirectos más notables. Ante las crisis mundiales, las respuestas fragmentadas y aisladas solo harán que la economía mundial sea más frágil. Por ello, es fundamental que, al formular y aplicar políticas macroeconómicas, los países de todo el mundo, especialmente las principales economías, intensifiquen el diálogo y la comunicación, adopten medidas más coordinadas y eficaces, defiendan firmemente el sistema multilateral de comercio, mejoren conjuntamente la gobernanza económica mundial y promuevan nuevos motores de crecimiento mundial.

En segundo lugar, reforzar la especialización y la colaboración industrial internacionales para mantener la estabilidad y el buen funcionamiento de las cadenas industriales y de suministro mundiales. Las cifras muestran que, entre 2020 y 2022, cada año se introdujeron en todo el mundo, en promedio, más de 5.400 nuevas medidas discriminatorias en materia de comercio e inversión, casi el doble que antes de la pandemia. Como todos sabemos, las cadenas industriales y de suministro de la economía son como el sistema circulatorio del cuerpo humano. Cualquier obstáculo o interrupción puede ralentizar o bloquear el flujo vital de la economía mundial, lo que no solo reduce la eficiencia del desarrollo, sino que también desencadena diversos riesgos económicos y problemas sociales. Lo que realmente sirve a los intereses comunes de todos es respetar plenamente las leyes de la especialización industrial internacional, promover con firmeza la liberalización y facilitación del comercio y la inversión, estrechar los lazos de cooperación, ampliar los beneficios mutuos y reforzar de forma constante la estabilidad de las cadenas industriales y de suministro mundiales.

En tercer lugar, reforzar los intercambios y la cooperación internacionales en ciencia y tecnología para que los avances tecnológicos beneficien más a la humanidad. La nueva ronda de revolución tecnológica y transformación industrial ha creado una nueva relación de «coopetición» entre países. Para mantener una competencia saludable y liberar toda su vitalidad, la única vía es reforzar la cooperación en materia de innovación. Los frutos de la ciencia y la tecnología deben beneficiar a toda la humanidad, en lugar de convertirse en un medio para restringir o contener el desarrollo de otros países. Debemos impulsar los intercambios y la cooperación internacionales en ciencia y tecnología con una mentalidad más abierta y medidas más abiertas, trabajar juntos para crear un entorno abierto, justo y no discriminatorio para el desarrollo de la ciencia y la tecnología, y eliminar las barreras que obstaculizan la circulación de los factores de innovación, para que esta prospere en un entorno abierto.

En cuarto lugar, reforzar la cooperación en materia de desarrollo ecológico para hacer frente activamente al cambio climático. La humanidad aún enfrenta muchos desafíos para abordar el cambio climático y promover la transición ecológica y baja en carbono. Los llamamientos a una mayor cooperación en la gobernanza climática suelen ir acompañados de medidas para levantar barreras al comercio ecológico. Algunas tecnologías y productos ecológicos y bajos en carbono, de alta calidad y eficiencia, no pueden circular libremente. Es importante que defendamos el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, armonicemos mejor nuestras estrategias de desarrollo ecológico, eliminemos las diversas barreras en este ámbito y trabajemos juntos para lograr una transición completa hacia una economía y una sociedad más ecológicas.

En quinto lugar, reforzar la cooperación Norte-Sur y Sur-Sur para construir una economía mundial inclusiva y que beneficie a todos. En los últimos años, se han agudizado problemas como la brecha Norte-Sur, las diferencias en la recuperación y la brecha tecnológica. Muchos países en desarrollo atraviesan dificultades. Según las estimaciones del Banco Mundial para este año, el ingreso promedio de más de un tercio de los países de bajos ingresos se mantendrá por debajo del nivel de 2019. Los chinos creemos que los beneficios deben ser mutuos. Un desarrollo verdadero y positivo es un desarrollo para todos. Debemos aplicar plenamente la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, reforzar la cooperación mundial para el desarrollo, reducir las brechas de desarrollo y generar nuevos ámbitos destacados de cooperación en áreas como la reducción de la pobreza, la seguridad alimentaria y la industrialización, a fin de que los pueblos de todos los países se beneficien de más frutos de la cooperación.

La cultura tradicional china valora mucho la credibilidad. China concede gran importancia a sus compromisos y siempre ha respaldado sus palabras con acciones concretas. Con la mayor sinceridad, el máximo esfuerzo y resultados concretos, China ha demostrado de manera constante al mundo que es un país digno de la máxima confianza. También somos plenamente conscientes de que, además de las razones objetivas, hay factores subjetivos que agravan el déficit de confianza. En las relaciones bilaterales y multilaterales, abundan los ejemplos en los que la veleidad de una parte socava la confianza mutua con las demás. A nuestro juicio, la mejor manera de ganarse la confianza es ser una mejor versión de uno mismo. Solo cuando todas las partes se traten con sinceridad y avancen en la misma dirección podrán fortalecerse los cimientos de la confianza y obtenerse más frutos de la cooperación.

Señoras y señores:

Amigos:

En las circunstancias actuales, la recuperación económica mundial necesita bases sólidas. Se espera una mayor contribución de todos los países, especialmente de las principales economías. Sé que todos siguen de cerca la economía china y quizá tengan sus propias observaciones. Entonces, ¿cómo debemos contemplar la economía china? Creo que es como contemplar los Alpes, esa cordillera ondulada de magníficas cumbres, desde la pequeña ciudad de Davos. Mis amigos europeos me dijeron que, para apreciar plenamente la majestuosa belleza de los Alpes, hay que alejarse y observarlos desde la distancia. Lo mismo ocurre con la economía china. Hay que ampliar la perspectiva y adoptar una visión panorámica para ver el conjunto de manera objetiva y exhaustiva y comprender realmente dónde se encuentra y hacia dónde se dirige. Quisiera compartir con ustedes algunas perspectivas sobre la economía china.

En primer lugar, la economía china avanza de manera constante y seguirá dando un fuerte impulso a la economía mundial. China es un motor importante del desarrollo mundial. A lo largo de los años, su contribución al crecimiento económico mundial se ha mantenido en torno al 30 por ciento. En 2023, la economía china repuntó y retomó su crecimiento, con un aumento estimado del PIB de alrededor del 5,2 por ciento, superior al objetivo de aproximadamente el 5 por ciento fijado a principios de año. Para promover el desarrollo económico, no recurrimos a estímulos masivos. No buscamos un crecimiento a corto plazo a costa de acumular riesgos a largo plazo. En cambio, nos centramos en reforzar los motores internos. Como segunda economía del mundo, China ha establecido, tras años de desarrollo, fundamentos sólidos y robustos. Al igual que una persona sana suele tener un sistema inmunitario fuerte, la economía china puede afrontar los altibajos de su desempeño. La tendencia general de crecimiento a largo plazo no cambiará. En cuanto a la base industrial, China es el único país cuya industria abarca todas las categorías de la clasificación industrial de las Naciones Unidas. El valor añadido de la industria manufacturera china representa alrededor del 30 por ciento del total mundial y ocupa el primer puesto del mundo desde hace 14 años consecutivos. China también cuenta con más de 200 conglomerados industriales consolidados. Por su gran escala, la amplitud de sus categorías y su sólida capacidad de apoyo, el sistema industrial chino puede satisfacer las necesidades del rápido desarrollo de la productividad social y contribuirá a una mejor asignación mundial de los factores de producción y al aumento de la productividad mundial. En cuanto a los factores de producción, el dividendo demográfico de China se está convirtiendo en un dividendo de talento. Ahora ocupamos el primer puesto del mundo por el tamaño de nuestro conjunto de talentos, los recursos humanos en ciencia y tecnología y el número total de investigadores. La escasez de capital ha dado paso a la abundancia. Nuestra proporción de la formación de capital anual mundial ha aumentado hasta alrededor del 30 por ciento. Además, gracias a su enorme producción de datos y a sus abundantes recursos de datos, China cuenta con la segunda mayor «mina de datos» del mundo. En cuanto a la capacidad de innovación, la inversión total de China en investigación y desarrollo y en el sector de alta tecnología ha crecido a tasas de dos dígitos durante varios años consecutivos. Las nuevas tecnologías, como la computación en la nube, los macrodatos, la inteligencia artificial y la cadena de bloques, se están aplicando a un ritmo cada vez más rápido. Siguen surgiendo nuevos productos y nuevas modalidades de negocio, como los terminales inteligentes, los robots y la telemedicina. China cuenta ahora con unas 400.000 empresas de alta tecnología y ocupa el segundo puesto mundial en número de empresas unicornio. Todo esto impulsará la formación y el desarrollo de nuevos motores de crecimiento en China. Si contemplamos el panorama general, estamos impulsando ahora la modernización china en todos los frentes mediante un desarrollo de alta calidad. Llevar la modernización a más de 1.400 millones de personas será un logro notable en la historia de la humanidad, que dará un impulso constante al desarrollo de China y del mundo en general.

En segundo lugar, China cuenta con un mercado enorme cuya demanda se está liberando rápidamente. Seguirá ofreciendo un amplio escenario para empresas y talentos de todo tipo. Ante la debilidad de la demanda mundial, el mercado se convierte en el recurso más escaso. El mercado chino, con su vasto espacio y profundidad creciente, desempeñará un papel importante en el impulso de la demanda mundial agregada. En China, más de 400 millones de personas pertenecen ahora al segmento de ingresos medios, y se prevé que la cifra alcance los 800 millones en aproximadamente la próxima década. En una gama cada vez mayor de productos y servicios, la demanda de los consumidores está pasando de la cantidad a la calidad, lo que generará un fuerte impulso para mejorar el consumo. La tasa de urbanización de China está ahora más de 10 puntos porcentuales por debajo del promedio de los países desarrollados. Hay mucho margen para mejorar la infraestructura en ámbitos como la renovación urbana, el transporte y las telecomunicaciones. Además, unos 300 millones de trabajadores migrantes rurales están obteniendo la residencia urbana permanente a un ritmo más rápido. Esto generará una enorme demanda en áreas como la vivienda, la educación, los servicios médicos y la atención a las personas mayores. China está profundizando su transición hacia un crecimiento ecológico y bajo en carbono. Cerca de la mitad de la capacidad fotovoltaica instalada del mundo se encuentra en China. Más de la mitad de los vehículos de nueva energía (VNE) nuevos del mundo circulan por las carreteras de China, donde el parque de VNE ya supera los 20 millones de unidades. China aporta una cuarta parte del aumento de la superficie forestal mundial. Además, está desarrollando motores de crecimiento de gran escala en sectores como la infraestructura ecológica, la energía verde, el transporte ecológico y los estilos de vida sostenibles. Esto generará mercados de inversión y consumo cuyo tamaño se estima en 10 billones de yuanes renminbi al año, con un enorme potencial. Seguiremos explorando y liberando esta demanda del mercado, aumentaremos las importaciones de bienes y servicios de alta calidad de todo el mundo, atraeremos más inversión extranjera en áreas como la manufactura de gama media y alta y los biofármacos, y ofreceremos más espacio para impulsar el comercio y la inversión mundiales.

En tercer lugar, China mantiene su firme compromiso con la apertura. Seguiremos creando condiciones favorables para que el mundo comparta las oportunidades de China. Durante más de cuatro décadas, China ha logrado desarrollarse y compartir beneficios con el mundo gracias a su apertura. Hoy, China es un importante socio comercial de más de 140 países y regiones. Nuestro nivel arancelario general se ha reducido al 7,3 por ciento, una cifra relativamente a la par con la de los miembros desarrollados de la Organización Mundial del Comercio. Al abrirnos aún más, buscamos compartir las oportunidades de China y desarrollarnos junto con todos los países del mundo. A los líderes empresariales aquí presentes quiero decirles que, a lo largo de los años, las empresas multinacionales han contribuido al desarrollo del mercado chino y, aprovechando la capacidad manufacturera de China, han ampliado su producción mundial, crecido rápidamente y obtenido buenos rendimientos. En los últimos cinco años, la rentabilidad de la inversión extranjera directa en China se ha situado en torno al nueve por ciento, una cifra bastante competitiva a escala mundial. Elegir el mercado chino no es un riesgo, sino una oportunidad. Recibimos con los brazos abiertos las inversiones de empresas de todos los países y trabajaremos incansablemente para crear un entorno empresarial de primer nivel mundial, orientado al mercado y basado en el Estado de derecho. Ampliaremos progresivamente la apertura institucional, seguiremos acortando la lista negativa para la inversión extranjera, cumpliremos el compromiso de eliminar todas las restricciones al acceso de la inversión extranjera en el sector manufacturero y garantizaremos el trato nacional a las empresas extranjeras. En cuanto a las inquietudes de algunas multinacionales sobre cuestiones como el flujo transfronterizo de datos y la participación en igualdad de condiciones en las compras públicas, estamos formulando las políticas pertinentes. También escucharemos periódicamente las opiniones de las empresas extranjeras y adoptaremos medidas activas para atender sus inquietudes razonables. En definitiva, por muchos cambios que experimente el mundo, China seguirá comprometida con la política nacional fundamental de apertura y abrirá aún más sus puertas al mundo.

Señoras y señores:

Amigos:

Dentro de unos 20 días celebraremos la Fiesta de la Primavera para dar la bienvenida al Año chino del Dragón. En la cultura tradicional china, el dragón simboliza la buena fortuna, la sabiduría y la fuerza. Ante los desafíos comunes, esperamos que todos los miembros de la comunidad internacional, con la aspiración compartida de un futuro mejor y el vigor de un dragón en vuelo, avancen decididamente hacia la construcción de una comunidad de futuro compartido para la humanidad.

Para concluir, deseo que esta reunión anual sea todo un éxito.

Gracias.

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