Japón invertirá alrededor de 134.000 millones de dólares entre 2026 y 2030 para reforzar la resiliencia ante desastres y hacer frente al envejecimiento de las infraestructuras.
En noviembre de 2026 se pondrá en marcha un nuevo organismo centralizado de gestión de desastres, que orientará el enfoque de Japón desde la respuesta reactiva hacia la preparación a largo plazo.
La IA, la transformación digital y una colaboración más estrecha entre el sector público y el privado están cambiando la forma en que Japón detecta los desastres, responde a ellos y se recupera.
El 20 de abril de 2026, un terremoto de magnitud 7,7 sacudió la costa de Sanriku, en Japón, causando fuertes temblores en el noreste del país, incluida la prefectura de Aomori, y activando alertas de tsunami. El sismo se sintió hasta en Tokio, a unos 700 kilómetros del epicentro, lo que pone de relieve el amplio impacto de los fenómenos sísmicos en Japón. Apenas una semana después, otro terremoto de magnitud 6,5 sacudió Hokkaido; otro recordatorio de la exposición de Japón a los terremotos.
En un país tan expuesto a terremotos, tifones e inundaciones, Japón ha revisado y reforzado continuamente sus medidas de preparación ante desastresa partir de las lecciones aprendidas de crisis anteriores. El año 2026 marca importantes hitos: 15 años desde el Gran Terremoto del Este de Japón, 10 años desde los terremotos de Kumamoto y dos años desde el terremoto de la península de Noto. Estos aniversarios están acelerando el impulso para actualizar la gestión de desastres.
El nuevo organismo de gestión de desastres de Japón
Uno de los avances más importantes es la puesta en marcha de un nuevo organismo de gestión de desastres en noviembre de 2026. El organismo será una instancia centralizada de mando que supervisará la preparación, la respuesta de emergencia, la recuperación y la reconstrucción.
Hasta ahora, el sistema de gestión de desastres de Japón se ha visto obligado a menudo a dar prioridad a la respuesta inmediata ante desastres frecuentes, con una capacidad limitada para la preparación a largo plazo. El nuevo organismo busca abordar este desafío mediante tres funciones esenciales:
1. Elaborar estrategias nacionales para desastres basadas en análisis de riesgos a largo plazo.
2. Acelerar la preparación preventiva ante desastres.
3. Coordinar respuestas integradas desde la emergencia hasta la recuperación.
El objetivo último del organismo es construir una «nación resiliente ante los desastres que dé prioridad a la vida y la dignidad humanas». Se espera que, al reforzar la preparación y agilizar la respuesta posterior a los desastres, se reduzca al mínimo el impacto de futuras catástrofes.
¿Qué papel desempeña el refuerzo preventivo de las infraestructuras?
La inspección y el mantenimiento periódicos de las infraestructuras en tiempos normales desempeñan un papel fundamental en la reducción de los daños causados por los desastres.
En el marco del primer plan nacional de ejecución a medio plazo del Gobierno para la resiliencia, Japón invertirá más de 20 billones de yenes (134.000 millones de dólares) entre los ejercicios fiscales de 2026 y 2030 para reforzar la resiliencia ante desastres y hacer frente al envejecimiento de las infraestructuras.
Aproximadamente la mitad del total se destinará a reforzar mediante mantenimiento preventivo las infraestructuras esenciales, como los sistemas de abastecimiento de agua y alcantarillado. Además, se invertirán alrededor de 5,8 billones de yenes en infraestructuras para la prevención de desastres, mientras que unos 1,8 billones de yenes respaldarán una colaboración más sólida entre los sectores público y privado y la resiliencia regional ante desastres. Otros 0,3 billones de yenes se dedicarán al uso de tecnologías emergentes, con el objetivo general de reforzar la resiliencia de manera integral.
El objetivo es reforzar las infraestructuras esenciales antes de que ocurran desastres y reducir al mínimo las interrupciones en la vida cotidiana cuando se produzcan crisis.
¿Cómo impulsa la transformación digital la prevención de desastres?
La Agencia Digital de Japón también colabora con el sector privado para impulsar la transformación digital de la prevención de desastres. Una de las prioridades es mejorar el intercambio de información durante los desastres. Una respuesta eficaz depende de comprender rápidamente los daños, tomar decisiones fundamentadas y coordinar las medidas. Al conectar digitalmente a los organismos nacionales, los gobiernos locales y las instituciones públicas, Japón busca lograr respuestas más rápidas y precisas.
En colaboración con el consejo público-privado de cocreación para la transformación digital de la prevención de desastres, la Agencia Digital promueve diversas iniciativas, entre ellas sistemas para compartir datos que ayudan a los residentes a recibir apoyo adaptado a sus necesidades durante los desastres. También ha puesto en marcha catálogos en línea y mapas de servicios para que los municipios puedan adquirir con más eficiencia aplicaciones y servicios digitales de respuesta ante desastres. Otras iniciativas incluyen proyectos piloto que utilizan tecnologías digitales en los centros de evacuación y la creación de equipos digitales de apoyo a la respuesta ante desastres.
Por su parte, la Oficina del Gabinete de Japón gestiona la Plataforma de colaboración público-privada sobre prevención de desastres y tecnología, que conecta a los gobiernos locales con empresas que ofrecen tecnologías avanzadas de respuesta ante desastres. La plataforma gestiona un sitio web gratuito de vinculación, utilizado por aproximadamente 3.000 organizaciones registradas, y organiza seminarios para conectar a organismos públicos y empresas, así como a empresas del propio sector privado, con el fin de fomentar la colaboración. A través de estas iniciativas, trabaja para reforzar la resiliencia de toda la sociedad.
Innovación del sector privado en tecnología para desastres
Las empresas privadas también están acelerando el desarrollo de tecnologías para desastres basadas en la IA y otras tecnologías emergentes. Entre sus aplicaciones se incluyen la predicción de inundaciones, la estimación de daños, la detección de incendios, el análisis de redes sociales en tiempo real, el apoyo a la evacuación y los chatbots de respuesta ante desastres.
Un ejemplo es Spectee Pro, que utiliza IA para analizar en tiempo real textos e imágenes publicados en redes sociales y proporcionar rápidamente información actualizada sobre la situación a gobiernos y empresas. Esto permite a las organizaciones comprender la situación general del desastre mucho más rápido de lo que sería posible mediante el análisis manual por sí solo, y tomar decisiones más rápidas y eficaces.
Actualizar la preparación ante desastres para un futuro más resiliente
En conjunto, estas iniciativas muestran cómo el enfoque de Japón para la gestión de desastres está evolucionando desde sistemas de respuesta fragmentados hacia un modelo más integrado y basado en datos. La creación de un organismo centralizado para la gestión de desastres, la inversión preventiva en infraestructuras y el uso más amplio de tecnologías digitales contribuyen a construir un sistema que conecta con mayor fluidez la preparación, la respuesta de emergencia y la recuperación.
Al mismo tiempo, los avances en IA y una colaboración más estrecha entre los sectores público y privado están mejorando la rapidez y la precisión de la toma de decisiones durante las crisis. Estos avances apuntan a que Japón está construyendo un nuevo modelo de resiliencia ante desastres, que podría desempeñar un papel cada vez más importante en la respuesta a futuros riesgos climáticos y de desastres.
