在参加第三届世界经济论坛拉丁美洲会议之际，我不禁回顾近几年来发生的种种。尽管我希望此行归来时能带来区域劳动力市场取得巨大进展的消息，但遗憾的是，我只能指出持续存在的挑战。
青年失业问题依然严峻。在我们大陆的许多地区，超过40%的年轻人没有工作。更糟的是，十人中有六人从事所谓的“非正规”工作——没有正式合同或社会保障，也没有医疗保健或养老金保障。事实上，拉丁美洲约五分之一的年轻人，也就是近3000万人，属于“NEET”群体：既未就业，也未接受教育或培训。
面对如此规模的问题，我们所有人——无论身处公共部门还是私营部门——都需要携手创造机会。一些举措已开始取得进展，尤其是就业准备计划，以及如德科集团参与全球学徒制网络等举措。该网络在整个区域建立国家网络，推动学徒制项目，目前已在墨西哥、哥伦比亚、阿根廷和哥斯达黎加开展工作。
然而，与此相反，非正规就业问题仍基本未得到解决。近1.4亿拉丁美洲人——约占劳动人口的55%——在所谓的“非正规”经济中辛勤工作。约有2.41亿人无法获得社会保障。
我们能做些什么？我们可以从简化并理顺过于复杂、官僚色彩浓厚的劳动法规和标准入手；这些法规和标准在我们大陆许多地区抑制了经济发展和创新。
这意味着，要把提升竞争力、保障劳动者权利的改革列为政治议程的首要任务。我们也可以借鉴一些最佳实践。丹麦的灵活保障制度便展示了监管框架如何兼顾保障与灵活性。我们还需要积极的就业政策，以促进培训和技能提升。这些措施已被证明卓有成效，甚至能够推动创业。
我们还必须更加重视劳务派遣的作用，因为它能够为年轻人创造就业机会。数据显示，在通过私营就业服务机构开始工作的年轻人中，有40%后来转为在客户公司担任长期职位。此外，私营和公共就业服务联系紧密的国家，通常能够在效率和服务质量方面取得提升，让劳动者和雇主双方受益。
阿根廷正走在前列，让公共和私营部门都有机会共同塑造一个可能成为本区域最进步的劳动力市场。在与本国今年担任二十国集团主席国相关的一系列大胆举措中，阿根廷劳工部长豪尔赫·阿尔贝托·特里亚卡提出了改革方案，旨在真正满足当今世界的需求，营造既能促进劳动者就业保障和就业能力、又能让企业蓬勃发展的环境。
他的改革包括简化劳动法；批准国际劳工组织第181号公约，使私营就业机构能够在明确的准则下开展业务；以及推行积极的劳动力市场政策。阿根廷的计划还包括促进公共和私营就业服务机构合作、注重包容，并实施相关政策，依据劳动者的能力促进所有人获得就业机会并融入职场，不因年龄、性别、族裔或身体、精神残障而有所区别。德科集团阿根廷公司以一项名为#TalentoSinEtiquetas的倡议支持这些大胆目标，该倡议于2017年5月启动。
作为德科集团区域首席执行官，我致力于应对青年失业问题，提升拉丁美洲年轻人的就业能力，最重要的是，打击非正规就业。谁知道呢——也许到明年，我们就能说自己已经推动局面发生了改变。
