Las ciudades son estructuras complejas y densas en las que vive y trabaja la gran mayoría de la población. El ritmo de urbanización mundial se ha acelerado en las últimas décadas, lo que ha ejercido presión sobre las infraestructuras, las estructuras sociales y económicas, así como sobre el medio ambiente.
La naturaleza compacta y limitada de las ciudades obstaculiza intrínsecamente la movilidad, la expansión física, la disponibilidad de recursos y el abastecimiento, la planificación de las actividades económicas y la interconectividad, la planificación urbana y, por último, pero no por ello menos importante, la limpieza del medio ambiente.
La región de Oriente Medio y Norte de África (MENA) no es una excepción en cuanto a los desafíos que plantea la urbanización.
Crecimiento acelerado
La población de la zona aumentó más que la de cualquier otra región del mundo durante la segunda mitad del siglo XX.
Esto planteó muchos desafíos, entre ellos cómo proporcionar vivienda adecuada, atención sanitaria, educación, alfabetización, empleo, infraestructuras y acceso al agua potable.
Por otro lado, estos desafíos también nos brindaron importantes oportunidades.
Dubái ha logrado transformarse en una ciudad global y en un centro regional de negocios y turismo; esto ha ocurrido principalmente en las dos últimas décadas.
Nos hemos labrado una reputación internacional como centro económico y de inversión. Y hemos logrado este éxito diversificando nuestra economía mediante un amplio desarrollo de sectores como el turismo, el sector inmobiliario, el comercio minorista, los viajes, la logística y las finanzas. Dubái también atrae talento cualificado de todo el mundo.
Detrás de este crecimiento económico se encuentra un sector público sólido y productivo, que ha adoptado reformas regulatorias y tecnología, y está comprometido con la digitalización de nuestra ciudad al más alto nivel mundial.
Transformación tecnológica
La trayectoria tecnológica de Dubái comenzó en 1999 con el anuncio de su primera estrategia de TIC, a la que siguieron la puesta en marcha de Dubai Internet City, el gobierno electrónico de Dubái, el Gobierno Inteligente de Dubái y, en 2014, la iniciativa Smart Dubai.
Durante los últimos 20 años, las numerosas iniciativas de transformación digital de nuestra ciudad han impulsado la aceptación y la adopción pública de las TIC en todos los aspectos de la vida.
Hoy, Dubái, una ciudad de 2,5 millones de habitantes y uno de los siete Emiratos de los EAU, registra uno de los niveles más altos de adopción de TIC de la región, tanto entre la población como en el Gobierno.
Hemos sido pioneros en una calidad de vida excepcional y un entorno empresarial inigualable.
El objetivo de la felicidad
Su Alteza el jeque Mohammed bin Rashid Al Maktoum, vicepresidente y primer ministro de los EAU y gobernante de Dubái, ha descrito la tecnología como un medio facilitador, y no como un objetivo principal.
La iniciativa Smart Dubai cumple la visión de Su Alteza: «hacer de Dubái la ciudad más feliz de la Tierra».
El impacto que nuestra ciudad puede tener en el objetivo de impulsar la felicidad es enorme.
Como parte de nuestra iniciativa Smart Dubai, se desarrollaron y probaron numerosas aplicaciones, desde sistemas a gran escala de Internet de las cosas (IoT), análisis de datos, cadenas de bloques, proyectos de hyperloop, impresión 3D innovadora, vehículos autónomos y drones, hasta aplicaciones de robótica e inteligencia artificial.
Rumbo a 2021
El objetivo es convertirnos en una ciudad inteligente exitosa aprovechando la innovación digital en todas nuestras iniciativas.
Con este fin, recientemente hemos puesto en marcha nuestra estrategia quinquenal: Smart Dubai 2021.
Queremos llevar la transformación de nuestra ciudad inteligente a otro nivel, uno en el que la transformación digital tenga un impacto significativo y positivo en la ciudad.
El Gobierno, las empresas y las personas interactúan a diario al intercambiar productos, servicios, ideas y experiencias.
Así, cada cual es productor y consumidor. Nuestro objetivo principal es garantizar que estos intercambios generen experiencias positivas en la ciudad.
Nuestro objetivo es que residentes y visitantes alcancen la felicidad en su vida cotidiana. Así lo expresa claramente nuestra visión de convertirnos en la ciudad más feliz de la Tierra. Para ello formulamos nuestra Agenda de la Felicidad.
Sin embargo, hemos ido dos pasos más allá e identificado otras dos áreas de impacto para nuestra ciudad.
Felicidad inteligente
Nos preguntamos cuál sería el coste económico de alcanzar la felicidad
Y diseñamos una estrategia que nos permita incluso ahorrar dinero y, al mismo tiempo, brindar felicidad a nuestros ciudadanos.
La innovación digital puede generar eficiencias, en lugar de gastos adicionales. Por tanto, tenemos una gran oportunidad de alcanzar la felicidad y, al mismo tiempo, obtener decenas de miles de millones de dírhams de los EAU en beneficios financieros para los sectores público y privado.
La tercera área de impacto que analizamos fue el entorno urbano, incluidos nuestros recursos e infraestructuras.
Nos preguntamos cuál sería el impacto de nuestros esfuerzos de transformación digital en el entorno de nuestra ciudad.
¿Podemos mantener y mejorar los recursos y las infraestructuras de nuestra ciudad para respaldar y sostener positivamente nuestra transformación, o afectaremos negativamente al medio ambiente?
Una vez más, hemos trazado un camino para generar efectos positivos en el medio ambiente, garantizando recursos limpios y sostenibles e infraestructuras mejoradas.
Una oportunidad única
Por tanto, nuestra estrategia general consiste en generar un impacto positivo para nuestros residentes y visitantes, nuestros recursos financieros y el medio ambiente.
Creemos que tenemos una oportunidad única de aprovechar la tecnología para transformar la ciudad y lograr este triple balance positivo. Consideramos que nuestro plan de acción hará de Dubái una ciudad verdaderamente inteligente y única.
Para lograrlo, identificamos seis ámbitos de acción principales en nuestra estrategia Smart Dubai 2021.
Nos proponemos crear:
1. Una ciudad digital inteligente, habitable y resiliente
2. Un Gobierno conectado y eficiente.
3. Una economía competitiva a escala mundial, impulsada por tecnologías disruptivas.
4. Una sociedad interconectada con servicios sociales de fácil acceso.
5. Un transporte fluido gracias a soluciones de movilidad autónoma y compartida.
6. Un medio ambiente limpio mediante innovaciones punteras en TIC.
Inteligente y resiliente
El mundo está cada vez más interconectado.
Como parte de nuestra estrategia, nos proponemos garantizar que todas las personas y organizaciones, incluidas las empresas, tengan acceso a Internet de alta velocidad para 2021. Esto les permitirá acceder fácilmente a los servicios de nuestra ciudad.
También queremos asegurarnos de que las personas confíen en el ciberespacio y se sientan seguras al acceder a los servicios de la ciudad y realizar transacciones en línea. Por eso, tomaremos diversas medidas para proteger la información sensible y privada.
La revolución de Internet comenzó conectando a las personas; ahora puede conectar casi cualquier cosa.
Conectar elementos
Nos proponemos conectar todos los recursos e infraestructuras de nuestra ciudad. El agua, la energía, el alcantarillado, el drenaje, las redes de distribución de residuos, los edificios y los semáforos estarán conectados a Internet y se supervisarán en tiempo real como parte de nuestra estrategia de IoT.
Esto no solo permitirá que nuestra ciudad preste servicios más fiables y de mejor calidad, sino que también generará eficiencias. Por ejemplo, las interrupciones del suministro de agua o electricidad se detectarán de inmediato y será posible restablecerlo más rápidamente.
Del mismo modo, las fugas en las redes de agua y electricidad y su ubicación se detectarán de forma mucho más fiable para reducir al mínimo el desperdicio.
Los residentes podrán supervisar al instante el uso que hacen de recursos vitales, como el agua y la electricidad, y elegir cómo reducir su consumo.
Así, empoderaremos a los residentes de nuestra ciudad y los convertiremos en consumidores conscientes.
La planificación urbana y la asignación de terrenos, un recurso escaso en las ciudades, son muy importantes. Como ciudad de rápido crecimiento, Dubái necesita una planificación cuidadosa para garantizar que sus recursos e infraestructuras sean adecuados.
Nos proponemos coordinar e integrar mejor la planificación urbana proporcionando a las distintas autoridades de la ciudad información oportuna y muy necesaria que las ayude a planificar mejor y de forma coordinada el futuro de nuestra ciudad y su expansión.
Cambio climático
El cambio climático, así como los desastres naturales y los provocados por el ser humano, plantean desafíos a las ciudades de todo el mundo.
En Dubái queremos asegurarnos de estar plenamente preparados para afrontar estos acontecimientos.
Una vez más, esto requiere un esfuerzo de colaboración entre las autoridades de la ciudad, los residentes y las comunidades. Este enfoque reforzará nuestra resiliencia como ciudad y mejorará nuestra respuesta ante estos incidentes y nuestra recuperación tras ellos.
Así, Dubái será una ciudad bien conectada, bien planificada, segura y resiliente, que ofrecerá a sus residentes y visitantes una experiencia urbana inigualable.
Competitividad global
Dubái ha logrado un crecimiento económico sin precedentes como centro regional.
Cuenta con sólidos sectores económicos y está bien integrada en el mundo como centro comercial, turístico y financiero, todo ello gracias a nuestra sólida cultura de innovación y espíritu emprendedor.
Nuestra estrategia consiste en aprovechar la transformación digital para impulsar aún más la economía de nuestra ciudad y mantener su competitividad global.
Esto permitirá que nuestro sector privado mejore sus procesos, productos y servicios aprovechando las tendencias de innovación digital.
Dubái ya hace hincapié en la innovación en todos sus sectores económicos y sociales, pero se impulsarán aún más los esfuerzos de investigación y desarrollo en la ciudad, lo que permitirá mejorar todavía más su desempeño económico y productividad.
También facilitaremos la vida de los emprendedores de nuestra ciudad mediante servicios digitales ágiles y prácticos para crear empresas. La simplificación de la normativa, la prestación de servicios de fácil acceso y el apoyo a las empresas mediante incubadoras y aceleradoras reforzarán aún más la posición de Dubái como centro de innovación.
Imaginamos Dubái como un crisol de personas con talento y cualificadas, que nos aportarán el mejor capital humano para alcanzar nuestras aspiraciones. Pondremos en marcha programas específicos para mejorar las competencias de la fuerza laboral de los sectores público y privado y ayudarla a hacer realidad sus ambiciones.
Alfabetización digital
Dubái ya es una sociedad muy conectada y con un alto nivel de alfabetización digital.
Nuestros residentes utilizan activamente los servicios en línea y las redes sociales.
Queremos cubrir mediante servicios digitales el 90 % de las necesidades cotidianas de los residentes de nuestra ciudad para facilitarles la vida.
Esto incluye, entre otros, servicios de atención sanitaria, educación, cultura, vivienda, entretenimiento, vida comunitaria y voluntariado.
Nuestros residentes deberían poder concertar citas médicas en línea, obtener resultados y compartirlos fácilmente con otros profesionales sanitarios. También queremos que puedan obtener recetas y medicamentos, todo en línea
Del mismo modo, los padres y estudiantes deberían poder buscar en línea información sobre educación y escolarización, inscribirse y pagar cursos, interactuar con sus compañeros y consultar los planes de estudio.
Los emiratíes deberían poder resolver sus necesidades de vivienda mediante servicios en línea fáciles de usar, desde la obtención de terrenos y la finalización de una casa hasta la mudanza
Dubái posee una cultura rica y diversa que reúne a más de 200 nacionalidades. Los eventos culturales, las exposiciones y los espacios culturales deberían ofrecer un acceso sencillo a los servicios en línea.
Prevemos unos servicios sociales ágiles y eficientes que empoderen a los residentes y visitantes de nuestra ciudad.
Así, Dubái tendrá una comunidad social fuerte, enriquecida por servicios digitales que propiciarán experiencias sociales positivas
Transporte autónomo
En nuestra ajetreada vida cotidiana en Dubái, nos desplazamos con frecuencia y cambiamos de lugar.
Nos desplazamos al trabajo o visitamos distintos lugares a diario para relacionarnos y realizar actividades laborales
Por eso, la facilidad de desplazamiento es fundamental. Es importante mantener la fluidez de la circulación en las ciudades y evitar los atascos
En Dubái queremos estar a la vanguardia de la movilidad y aprovechar las tecnologías más recientes.
Queremos adoptar la tecnología de los vehículos autónomos como alternativa de transporte para que nuestros residentes lleguen a sus destinos con mayor seguridad, rapidez y satisfacción.
Nuestra estrategia de transporte autónomo tiene como objetivo que el 12 % de los desplazamientos urbanos se realice mediante sistemas autónomos sin conductor.
También seguiremos ofreciendo el transporte compartido como opción de movilidad urbana. Servicios como Careem y Uber, junto con Dubai Taxi, ya son populares en Dubái.
Aumentaremos el uso del transporte público hasta alcanzar el 20 % de todos los desplazamientos para 2021.
Los residentes dispondrán de alternativas de transporte marítimo, aéreo y terrestre, junto con información oportuna para facilitar conexiones fluidas entre ellas.
Movilidad inteligente
El estacionamiento inteligente, los peajes inteligentes y los semáforos inteligentes contribuirán a mejorar la movilidad en la ciudad y garantizar un flujo ágil del tránsito.
Sabemos bien que el tiempo es uno de nuestros recursos más preciados; por ello, utilizaremos tecnologías punteras para facilitar la vida de las personas cuando se desplacen por la ciudad.
También esperamos que la digitalización de los servicios de la ciudad reduzca la necesidad de desplazamientos físicos para realizar trámites. Calculamos que, gracias a nuestros esfuerzos por hacer de Dubái una ciudad inteligente, se evitarán 80 millones de desplazamientos en los próximos cinco años.
Reducir el tráfico y evitar desplazamientos innecesarios también aliviará la presión sobre las infraestructuras de transporte de nuestra ciudad y permitirá ahorrar en la prestación y el mantenimiento de estas infraestructuras.
Las TIC y el medio ambiente
Nuestra estrategia pone un fuerte énfasis en la sostenibilidad.
Queremos impulsar un crecimiento económico y social ecológico e inclusivo en Dubái.
Los recursos limpios, como el agua, el aire y la energía, son esenciales para que nuestros residentes lleven una vida sana y productiva.
Un entorno con bajos niveles de contaminación y emisiones, junto con recursos limpios, garantizará una trayectoria de desarrollo sostenible para la ciudad.
Dubái ha mantenido limpia su red de suministro de agua y seguirá haciéndolo cumpliendo plenamente las directrices de la Organización Mundial de la Salud (OMS) sobre la calidad del agua.
La calidad del aire se mantendrá dentro de los límites de seguridad permitidos mediante la supervisión continua de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI); también vigilaremos el ruido ambiental y la radiación electromagnética.
Nuestra estrategia de reducción de emisiones de carbono (CAS) reducirá las emisiones de GEI un 16 % para 2021 mediante un programa específico.
Dado que los edificios son una de las principales fuentes de emisiones de GEI en la mayoría de las ciudades, Dubái está revisando su normativa de construcción y aplicando modificaciones a los edificios existentes para contener estas emisiones.
La ciudad utilizará energía solar para que, para 2021, el 7 % de sus necesidades energéticas proceda de fuentes renovables y limpias.
Entre otras medidas, se ajustarán las tarifas de electricidad y agua, y se emplearán técnicas de reciclaje del agua y de riego eficiente.
Fomentaremos mecanismos de financiación inteligente, incluidas las alianzas entre los sectores público y privado, para crear soluciones limpias y respetuosas con el medio ambiente para la ciudad.
Los vehículos híbridos y eléctricos se introducirán gradualmente como alternativas de transporte sostenible.
Dubái se propone continuar su trayectoria de prosperidad económica y social, al tiempo que conserva sus recursos y mantiene limpio el medio ambiente
Gobierno digital
El Gobierno ha liderado el crecimiento de Dubái hasta convertirla en una ciudad competitiva a escala mundial, y queremos mantener nuestra ventaja adoptando plenamente la tecnología para promover la felicidad de nuestra población.
Como parte de nuestra nueva estrategia, queremos que todas las interacciones con el Gobierno sean ágiles y eficientes.
Más concretamente, para 2021 nos proponemos que todos los servicios y trámites gubernamentales sean sin papel, sin efectivo y no requieran visitas a las oficinas públicas.
Queremos que los residentes y las empresas puedan acceder a los servicios gubernamentales y realizar trámites en cualquier lugar y momento a través del canal que prefieran, ya sean sitios web, teléfonos móviles u otros medios.
Queremos crear oportunidades de contratación digital para las pymes y las empresas, y permitirles enviar facturas y recibir pagos digitalmente.
Además, para 2021 ofreceremos todos los datos urbanos abiertos y compartidos que cumplan los requisitos a través de nuestra plataforma Smart Dubai.
Todos estos avances facilitarán la vida de las personas y las interacciones de las empresas con el Gobierno, ahorrarán tiempo y dinero y darán lugar a una experiencia positiva en la ciudad.
Se evitarán millones de visitas presenciales, lo que reducirá significativamente la presión sobre nuestras carreteras y las emisiones de carbono.
Próximos pasos
Nuestra ambiciosa estrategia Smart Dubai 2021 será implementada por diversas entidades de la ciudad, tanto públicas como privadas, en coordinación con la Oficina Smart Dubai (SDO).
Colaboraremos de forma inclusiva con diversas partes interesadas para llevar nuestra ciudad al siguiente nivel para 2021. La Oficina Smart Dubai (SDO) respaldará esta transformación mediante medidas específicas en materia de estrategia, políticas, tecnología y datos.
Trabajaremos para armonizar las iniciativas y medir los avances.
También hemos definido 42 indicadores clave de rendimiento (KPI) estratégicos y otros 58 adicionales para hacer un seguimiento de nuestros avances y compararlos a escala mundial.
Nuestros KPI estratégicos cuentan con objetivos bien definidos que muestran la trayectoria de nuestra transformación.
Alcanzar estos objetivos generará el triple impacto positivo que describí anteriormente.
Nos entusiasma emprender un recorrido de cinco años junto con nuestros socios de la ciudad y generar impactos positivos reales para nuestra ciudad.
Desafío y oportunidad
Los desafíos urbanos de nuestra región MENA también representan importantes oportunidades para nuestras ciudades.
La tecnología ofrece innumerables soluciones potenciales que abordan los problemas urbanos de distintas maneras.
En Dubái creemos firmemente que, con el liderazgo y la planificación adecuados y una ejecución decidida, es posible abordar eficazmente los desafíos de nuestra ciudad. Las ciudades de nuestra región están en una posición única para adoptar la innovación tecnológica y aprovechar el enorme potencial que ofrece hoy.
Un enfoque inclusivo y colaborativo que garantice la implicación y participación de las partes interesadas de la ciudad será fundamental para el éxito. Los posibles beneficios y los impactos positivos para los sectores público y privado de las ciudades de nuestra región son enormes.
