El martes comenzó la sesión anual de la Asamblea Popular Nacional de China (APN) con la presentación del informe de trabajo del Gobierno por parte del primer ministro Li Keqiang, quien anunció un objetivo de crecimiento económico más bajo, del 6,0-6,5 % para este año.
Li también prometió recortes de impuestos y tasas por miles de millones de dólares para apuntalar una economía que crece a su ritmo más lento en casi 30 años.
Este es un resumen de los comentarios de Li sobre política monetaria y fiscal, el yuan, los tipos de interés y los bonos:
Política monetaria
Li dijo que la política monetaria de China sería prudente y «ni demasiado restrictiva ni demasiado laxa», y que el Gobierno no recurriría a una inyección masiva de liquidez. Señaló que China utilizará diversas herramientas de política monetaria, mejorará los canales de transmisión de las políticas y mantendrá una liquidez razonablemente abundante.
Li dijo que los objetivos de crecimiento de la oferta monetaria M2, que incluye el efectivo en circulación y los depósitos, y del financiamiento social total para este año estarían en consonancia con el crecimiento del PIB nominal.
Política fiscal
China intensificará su política fiscal proactiva y fijará el déficit presupuestario en el 2,8 % del producto interno bruto (PIB), frente al objetivo del 2,6 % de 2018.
El Ministerio de Finanzas dijo que los ingresos fiscales aumentarán un 5 % y el gasto, un 6,5 %.
Para el conjunto del año, China prevé reducir las cargas de las empresas en casi 2 billones de yuanes (298.200 millones de dólares). Li dijo que el Gobierno reducirá el impuesto sobre el valor añadido (IVA) del sector manufacturero del 16 % al 13 %. El IVA de los sectores del transporte y la construcción bajará del 10 % al 9 %.
Yuan
Li dijo que China mejorará el mecanismo de formación del tipo de cambio del yuan y mantendrá la moneda básicamente estable en niveles razonables.
El banco central chino fija un punto medio diario en el mercado cambiario nacional. Para controlar la volatilidad, se permite que el yuan cotice frente al dólar como máximo 2 puntos porcentuales por encima o por debajo de ese nivel.
El yuan también se negocia en el mercado extraterritorial, principalmente en Hong Kong, donde no hay una banda de negociación.
Un informe más detallado publicado el martes por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC) dijo que China también aumentará la flexibilidad del tipo de cambio del yuan y reforzará la regulación de los flujos transfronterizos de capital en 2019.
La entidad estatal de planificación dijo que se esforzará por mantener estables los mercados de acciones, bonos y divisas, y que reaccionará oportunamente ante las fluctuaciones anómalas para prevenir y contener los riesgos financieros.
Tipos de interés
Li se comprometió a profundizar las reformas de los tipos de interés orientadas al mercado y a reducir los costes de financiación.
China utilizará oportunamente herramientas de política como los coeficientes de reservas obligatorias y los tipos de interés para orientar a las instituciones financieras a ampliar el crédito y reducir los costes de los préstamos, con el fin de apoyar la economía real.
China recortará impuestos y ampliará el crédito para apuntalar una economía en desaceleración
La NDRC dijo que mantendrá los tipos de interés del mercado razonablemente estables.
Bonos de los gobiernos locales
El Ministerio de Finanzas dijo que asignará a los gobiernos locales un cupo de 2,15 billones de yuanes para emisiones de bonos especiales este año, muy superior al cupo de 1,35 billones de yuanes que les asignó en 2018.
El cupo de emisión de bonos de los gobiernos locales se fijó en 3,08 billones de yuanes para este año.
