La brecha de Suwałki es una estrecha franja de territorio de la OTAN que separa a una aliada de Rusia del enclave ruso de Kaliningrado.
La preocupación por la zona aumentó recientemente después de que se impidiera a Rusia transportar mercancías sujetas a sanciones a Kaliningrado.
La disputa pone de relieve la unidad necesaria para aplicar las sanciones de manera eficaz mientras continúa la invasión de Ucrania.
Se la ha llamado el «vientre blando» de la OTAN y el «lugar más peligroso del planeta».
La brecha de Suwałki es una franja de tierra de apenas 100 kilómetros de largo entre Bielorrusia, aliada de Rusia, y Kaliningrado, un enclave occidental aislado de Rusia, muy alejado del resto del país.
A pesar de su tamaño, la «brecha» pasó a ser un tema de interés mundial cuando la anexión rusa de Crimea en 2014 agravó las tensiones geopolíticas en Europa. Ahora vuelve a recibir una atención renovada después de que Lituania, miembro de la Unión Europea, aplicara las sanciones del bloque impuestas en respuesta a la invasión rusa de Ucrania y prohibiera el tránsito ferroviario de algunas mercancías rusas a Kaliningrado.
La medida no sentó bien en Moscú. Le siguieron amenazas de bomba paralizantes y un ciberataque dirigido contra Lituania, que también es miembro de la OTAN. También aumentaron los temores de que se tomara la brecha de Suwałki, lo que podría aislar no solo a Lituania, sino también a Letonia y Estonia de sus aliados de la OTAN y desencadenar un conflicto en cascada.
El escrutinio de esta pequeña zona plantea una gran pregunta sobre las sanciones impuestas a Rusia por lo que está haciendo en Ucrania: ¿podrá la UE mantenerse unida para aplicarlas durante el tiempo suficiente a fin de lograr el efecto previsto?
Los funcionarios de la UE han buscado un compromiso que permita que las mercancías rusas sigan transitando por Lituania hasta Kaliningrado. Lituania sostiene que cualquier acuerdo que se alcance «debe aplicarse a todo el mundo».
El complicado pasado de la región ayuda a entender su difícil presente.
Kaliningrado fue en su día una región germanohablante de Prusia Oriental, que se incorporó a una Alemania unificada en 1871. Immanuel Kant, filósofo alemán de la Ilustración cuyas ideas sentaron las bases de la misma UE que hoy está enfrentada a Rusia, nació allí (su tumba, que ha sido vandalizada en ocasiones, sigue siendo una atracción turística).
Hannah Arendt, filósofa alemana del siglo XX que profundizó en el totalitarismo —y que sigue ayudándonos a comprenderlo— creció en la misma ciudad.
La brecha de Suwałki, fruto del botín de guerra soviético
La Unión Soviética incorporó la zona al aproximarse el final de la Segunda Guerra Mundial y le puso el nombre del héroe bolchevique Mijaíl Kalinin. Solo en 1948 llegaron unos 400 000 colonos rusos, mientras los alemanes eran expulsados.
Cuando la Unión Soviética llegó a su fin, la Federación de Rusia conservó Kaliningrado. Sin embargo, el enclave, fuertemente militarizado, ahora se encontraba al otro lado de Lituania y Polonia, países que posteriormente se incorporarían a la OTAN; así se formó la brecha de Suwałki.Las expectativas de que la
desmilitarización de Kaliningrado la convertiría en «el Hong Kong de Rusia», cruce de caminos para el comercio y las finanzas, no se cumplieron. La producción industrial local cayó un 62 % al finalizar la década de 1990.Un período de
remilitarización comenzó poco más de una década después. Se hicieron esfuerzos para restar importancia oficialmente al pasado alemán del territorio y reconvertirlo en un baluarte contra Occidente.Un fragmento sobre la brecha de Suwałki, de una reciente emisión de la televisión estatal rusa.Un funcionario militar estonio opinó
Y la disputa por el transporte de mercancías a Kaliningrado, que ha puesto el foco en esa parte del mundo, no es la única complicación para la campaña de sanciones de la UE. Las dificultades prácticas para hacer cumplir las medidas en los puertos de toda Europa están
bien documentadas.Mientras tanto, Lituania no es el único miembro de la OTAN que ha recibido una fuerte respuesta por hacer cumplir las sanciones. Noruega recibió recientemente amenazas de represalias por bloquear suministros destinados a mineros rusos en el archipiélago ártico de Svalbard. Más tarde
accedió a permitirles el paso.Aun así, las tensiones por el tránsito a través de Lituania podrían seguir generando
titulares inquietantes.Según se ha informado, el gobernador de Kaliningrado sugirió en los últimos días construir un corredor «extraterritorial» para recibir mercancías de Rusia, que atravesaría directamente la brecha de Suwałki.
Más información sobre sanciones, la OTAN y la seguridadPara conocer mejor el contexto, aquí hay enlaces a lecturas adicionales de la plataforma de Inteligencia Estratégica del Foro Económico Mundial
:
Según este análisis, la incorporación de Finlandia y Suecia a la OTAN debería reducir la vulnerabilidad de la alianza en la brecha de Suwałki al ampliar su alcance geográfico. (Brookings
)Este artículo señala que las recientes tensiones entre Moscú y Vilna se producen tras los debates en la Duma Estatal de Rusia sobre la revocación del reconocimiento soviético de la independencia de Lituania en 1991. (The Conversation
En busca de un «código de coerción». Este artículo sostiene que la UE necesita una alianza codificada para la defensa económica que ayude a eliminar las conjeturas al aplicar las sanciones de manera uniforme. (Consejo Europeo de Relaciones Exteriores)
«Parece que las amenazas están dando resultado para Rusia». Según este informe, no todo el mundo está de acuerdo con la idea de una solución de compromiso que permita el tránsito de mercancías rusas a través de Lituania. (Der Spiegel)
A finales de este año se prohibirá el 65 % de las importaciones rusas a la UE, frente al 10 % de abril, según este resumen detallado de las medidas adoptadas hasta la fecha. (CEPII)
Según este informe, la eficacia de un tipo de misil que Rusia desplegó recientemente en Kaliningrado quedó demostrada por el hundimiento previo del buque insignia ruso del mar Negro a manos de Ucrania. (In Depth News)
El «portaaviones insumergible». Este análisis detalla la historia de Kaliningrado y su situación actual como activo militar estratégico. (The Conversation)
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