Se espera que los países actualicen sus metas y planes nacionales de reducción de emisiones para 2025.
Las negociaciones más difíciles de la COP28 podrían centrarse en el futuro papel de los combustibles fósiles y en si los países deberían comprometerse a empezar a eliminar gradualmente el uso del carbón, el petróleo y el gas que emiten CO2.
Los países considerarán fijar objetivos para triplicar la capacidad de energía renovable y duplicar el ahorro energético para 2030.
Hacer frente al cambio climático y sus consecuencias requerirá una inversión asombrosa, muy superior a lo que el mundo ha presupuestado hasta ahora.
Tras un año de calor y sequía récord, la cumbre climática de la ONU incluirá un conjunto polémico de temas para los países que intentan encontrar puntos en común para afrontar el cambio climático, entre ellos si eliminar gradualmente los combustibles fósiles y cómo financiar la transición energética en los países en desarrollo.
Estos son los temas clave de las negociaciones de dos semanas de la COP28, que comienzan el 30 de noviembre en Dubái.
Balance de los avances climáticos
La principal tarea de la COP28 es una evaluación, por primera vez, de los avances de los países hacia el cumplimiento del objetivo del Acuerdo de París de 2015 de limitar el aumento de la temperatura global a "muy por debajo" de 2 grados Celsius, procurando 1,5 °C.
Dado que los esfuerzos mundiales van a la zaga, los países intentarán durante este "balance mundial" acordar un plan para encauzar al mundo hacia el cumplimiento de los objetivos climáticos, que podría incluir medidas urgentes para reducir las emisiones de CO2 o impulsar las inversiones en tecnología verde.
Al iniciarse las conversaciones de la COP28, los países discrepan sobre si este ejercicio debería exigir más a todos los países o solo a los más ricos del mundo, porque históricamente son los que más emisiones que calientan el planeta han liberado.
Se espera que los países actualicen sus metas y planes nacionales de reducción de emisiones para 2025.
Futuro de los combustibles fósiles
Las negociaciones más difíciles de la COP28 podrían centrarse en el futuro papel de los combustibles fósiles y en si los países deberían comprometerse a empezar a eliminar gradualmente el uso del carbón, el petróleo y el gas que emiten CO2.
Los países acordaron en la COP26 reducir gradualmente el uso del carbón, pero nunca han acordado abandonar todos los combustibles fósiles, principal fuente de emisiones que calientan el planeta.
Estados Unidos, la Unión Europea y muchos países vulnerables al clima insisten en que el acuerdo final de la COP28 comprometa a los países a eliminar gradualmente los combustibles fósiles. Pero el Grupo de los 20 no logró un acuerdo sobre este punto en su cumbre de julio, y países como Rusia han dicho que se opondrían a la eliminación gradual de los combustibles fósiles.
Aunque el próximo presidente de la COP28 de los EAU, Sultan al-Jaber, ha dicho que la reducción gradual de los combustibles fósiles es "inevitable", los países esperan para ver si los EAU impulsarán a otras naciones ricas en petróleo a respaldar la idea en la COP28. Al-Jaber ha recibido críticas por su doble papel como director de la compañía estatal de petróleo y gas de los EAU, ADNOC, y como próximo presidente de las conversaciones climáticas.
Tecnologías para hacer frente a las emisiones
Los EAU y otros países cuyas economías dependen de los combustibles fósiles quieren que la COP28 incluya un enfoque en tecnologías incipientes diseñadas para capturar y almacenar bajo tierra las emisiones de CO2.
Si bien la Agencia Internacional de la Energía afirma que estas tecnologías de reducción de emisiones son fundamentales para alcanzar los objetivos climáticos mundiales, también son costosas y actualmente no se utilizan a gran escala. La UE y otros temen que se utilicen para justificar el uso continuado de combustibles fósiles.
Impulsar la capacidad de energía limpia
Los países considerarán fijar objetivos para triplicar la capacidad de energía renovable y duplicar el ahorro energético para 2030, una propuesta presentada por la Unión Europea, Estados Unidos y la presidencia de la COP28 de los EAU.
Parece que esto obtendrá un amplio apoyo, ya que las principales economías del G20, incluida China, ya respaldan el objetivo de energías renovables. Pero la UE y algunos países vulnerables al clima insisten en vincular este compromiso de impulsar las renovables con la eliminación gradual de los combustibles fósiles, lo que genera un choque.
Financiación para los costos del cambio climático
Hacer frente al cambio climático y sus consecuencias requerirá una inversión asombrosa, muy superior a lo que el mundo ha presupuestado hasta ahora.
Según la ONU, los países en desarrollo necesitarán al menos 200.000 millones de dólares cada año hasta 2030 para adaptarse a los impactos climáticos cada vez peores, como la subida del nivel del mar en las costas o las tormentas. Además, necesitarán financiación para ayudar a sustituir la energía contaminante por fuentes limpias.
También hay que tener en cuenta los costos de los daños que ya están causando los desastres climáticos. En la COP28, los países tendrán la tarea de crear un fondo para "pérdidas y daños" que ayude a afrontarlos, que los países en desarrollo afirman debería movilizar al menos 100.000 millones de dólares para 2030.
Estas enormes cifras hacen que las negociaciones climáticas de la ONU sean tensas.
Las naciones vulnerables quieren que se destine más dinero a adaptarse a un mundo que sin duda se calentará durante las próximas décadas. Quieren que los países ricos, cuyas emisiones pasadas de CO2 causaron en gran medida el cambio climático, paguen.
La UE y EE. UU. han dicho que aportarán dinero al fondo para daños climáticos en la COP28, pero también hablan de la necesidad de financiación privada para ayudar. Los países ricos también enfrentan presiones para demostrar que han cumplido un compromiso de financiación climática atrasado de proporcionar 100.000 millones de dólares al año a los países en desarrollo.
'acuerdos paralelos'
Al margen de las negociaciones oficiales de la ONU, los gobiernos y las empresas harán sus propios anuncios.
Los Emiratos Árabes Unidos planean lanzar un compromiso voluntario de las empresas de petróleo y gas para reducir las emisiones, en un intento por incorporar a la industria de los combustibles fósiles a la lucha contra el clima.
Otras iniciativas que se anunciarán al margen de la COP28 incluyen compromisos para reducir las emisiones del gas de efecto invernadero metano, limitar las emisiones de los sistemas de aire acondicionado y restringir la financiación privada para las centrales de carbón.
