¿Cómo pueden las agencias de desarrollo aprender a prosperar en un mundo multicrisis?

La Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), al igual que otras agencias de desarrollo, opera actualmente en un contexto de múltiples crisis, con emergencias que van desde el COVID-19, el aumento de la fragilidad debido a conflictos duraderos y nuevos, hasta los impactos negativos del cambio climático.

Los actores de la cooperación internacional están destinados a actuar en entornos frágiles, pero la magnitud de los retos actuales parece abrumadora. Aunque todos los países han sido perjudicados por el COVID-19, los países en vías de desarrollo se han visto duramente afectados por las repercusiones sociales, económicas y sanitarias de la pandemia, con un aumento de la pobreza extrema por primera vez en dos décadas, así como una mayor desigualdad económica y de género.

Según la ONU, el mundo se enfrenta al mayor número de conflictos desde 1945: Ucrania, Yemen y Afganistán, por citar algunos ejemplos. El contexto geopolítico siempre ha sido clave para los actores trabajando en temas humanitarios y de desarrollo. En un mundo globalizado y cada vez más digitalizado, las crisis y los conflictos se extienden rápidamente a través de las fronteras y tienen numerosos y simultáneos efectos indirectos. Por último, pero no menos importante, la crisis climática combinada con el aumento de los precios de la energía y los alimentos está acelerando el debate sobre cómo lograr la transición energética.

En este contexto, la cooperación internacional es crucial, pero las organizaciones implicadas no pueden hacer frente a los desafíos globales por sí solas. Los recursos de que disponen los países en desarrollo, nacionales, internacionales, públicos y privados- siguen sometidos a una gran presión. Según la OCDE, el déficit de financiación anual de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en los países en desarrollo ha aumentado de 2,5 a 4,2 billones de dólares como consecuencia de la pandemia. Este déficit no tiene en cuenta el desastroso efecto que la guerra en Ucrania tiene ya sobre los precios de la energía, la seguridad alimentaria y la estabilidad en un elevado número de países. Para que la Agenda 2030 no fracase es necesario un aumento sustancial de los recursos, más allá de la ayuda oficial al desarrollo. Esto plantea la cuestión de cómo las agencias de desarrollo pueden reunir apoyo para aliviar y prevenir el aumento de los niveles de pobreza en todo el mundo.

Por muy sombrío que sea el panorama, no hay que olvidar que la comunidad internacional dio una clara señal al comprometerse con la Agenda 2030. La adopción de los 17 ODS de la Agenda 2030 en 2015 supuso un cambio de paradigma. Proporcionó un conjunto de directrices compartidas y, lo que es más importante, reflejó un entendimiento común entre el Norte y el Sur global para abordar los desafíos universales.

A pesar del terreno perdido durante la pandemia, los actores estatales y no estatales reconocen la importancia de actuar colectivamente. Además de la movilización de los Estados, los actores no estatales desempeñan un papel fundamental en la consecución de los ODS. Observamos un compromiso cada vez mayor de las sociedades civiles, el sector privado y financiero, las fundaciones y las organizaciones internacionales de todo el mundo. Estas organizaciones participan en la búsqueda de soluciones innovadoras para alcanzar los objetivos. Su papel está plenamente reconocido en el ODS 17: "Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible."

La palabra clave aquí es asociación. Los ODS no se alcanzarán si los actores estatales y no estatales no cooperan. Cada uno de ellos debe utilizar sus puntos fuertes para reforzar su impacto. Los actores estatales tienen la responsabilidad de establecer los marcos adecuados. Se espera que garanticen que las políticas sean inclusivas y funcionen de acuerdo con el principio de No Dejar a Nadie Atrás. Esta es la promesa central y transformadora de la Agenda 2030 y es crucial para garantizar un desarrollo equitativo y fomentar la resiliencia de las sociedades.

Las agencias de desarrollo deben, por tanto, ser más ágiles, participar en múltiples alianzas y convocar cada vez más a las partes interesadas con el objetivo de abordar los retos mundiales. Aunque no se puede subestimar la importancia de la financiación para alcanzar los ODS, una mayor financiación no proporciona soluciones para todo. Para obtener resultados en los contextos más difíciles y ante los retos mundiales, los donantes, los organismos multilaterales y otras partes interesadas deben escucharse mutuamente y colaborar estrechamente para lograr resultados. La colaboración tiene que estar orientada a un propósito. El desarrollo sostenible requiere una nueva mentalidad por parte de todas las partes interesadas.

Por ello, Suiza se involucra con sus socios multilaterales y bilaterales para mantener esa conversación, reforzando la seguridad colectiva mundial, el multilateralismo efectivo, y consolidando las asociaciones mundiales al tiempo que se refuerza la acción orientada a los objetivos.

Un ejemplo de cómo afrontar esos complejos retos de una manera diferente fue la convocatoria del primer Foro de Cooperación Internacional Suiza en Ginebra del 31 de marzo al 1 de abril. Bajo el lema "juntos, diferentes", el Foro de Cooperación Internacional reunió a jóvenes, expertos del mundo académico, del sector privado y financiero y de organizaciones de cooperación internacional. Un conjunto de personas que no se reuniría en circunstancias habituales encontró enfoques innovadores para afrontar las acciones urgentes para hacer frente al cambio climático.

En esta "era de las crisis múltiples", las agencias de desarrollo siguen siendo relevantes, siempre y cuando piensen de forma diferente, innoven y se adapten a los nuevos retos. La clave será desarrollar redes más sólidas, seguir siendo ágiles y aspirar siempre a generar un mayor impacto.