认识甜甜圈:有望终结不平等的新经济模式

A boy looks for plastic bottles at the polluted Bagmati River in Kathmandu March 22, 2013. This year's theme for World Water Day, which falls on March 22, is "Water Cooperation" and is in line with the celebration of the International Year of Water Cooperation. REUTERS/Navesh Chitrakar (NEPAL - Tags: SOCIETY ENVIRONMENT) - RTR3FBFC
Today’s global economy, riven with extreme inequalities, is running down the living world on which everything depends.Image: REUTERS/Navesh Chitrakar
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常言道,一幅图胜过千言万语。下面这张图描绘了人类的现状。它就是社会与地球边界的“甜甜圈”,或许正是我们建设安全、公正的21世纪所需要的指南针。

Image: 凯特·罗沃思和克里斯蒂安·古蒂埃/《柳叶刀·行星健康》

甜甜圈中心的空洞显示,全球有多少人无法满足生活必需条件,例如食物、饮水、医疗保健和政治表达自由。人类面临的一项重大挑战,就是让所有人都走出这个空洞。然而与此同时,为了守护地球上维系生命的系统——例如稳定的气候、健康的海洋和保护地球的臭氧层——我们也不能越过甜甜圈的外缘;我们的整体福祉从根本上依赖于这些系统。

安全且公正的空间

如果人类21世纪的目标,是进入社会边界与地球边界之间甜甜圈所代表的安全且公正的空间,那么不出所料,我们还有艰巨的任务要完成。数以百万计的人仍缺乏生活必需条件,每天忍受饥饿、文盲、缺乏安全保障和没有发言权。与此同时,人类对地球施加的集体压力,已经突破了至少四项地球边界:气候变化、土地转换、化肥使用和生物多样性丧失。

换言之,当今全球经济极具分裂性,深陷极端不平等;它也在不断退化,耗损着万物赖以生存的自然世界。

什么样的经济思维,能让我们至少有一半机会扭转这一局面?这正是我的著作《甜甜圈经济学:21世纪经济学家的七种思维方式》的核心问题。这里我只聚焦其中一种:经济学对不平等问题的一场思维革命。

人人进步

不平等似乎已成为我们这个时代的议题,尽管就在不到十年前,它还被客气地排除在议程之外。过去10年里,突破性的分析层出不穷,包括威尔金森和皮克特的《精神层面》、乐施会每年对亿万富翁财富的统计,以及皮凯蒂的《21世纪资本论》;再加上1%人群财富的惊人增长,如今,解决不平等问题的承诺似乎已高居每位政策制定者的议程之上。我们每天都听到“包容性增长”和“惠及所有人的经济”等说法。那么,什么样的经济思维能够帮助实现这些目标?

当然不是20世纪关于不平等的思维。当时的观点受一条虚假的经济运动定律支配,而这条定律的偶然提出者西蒙·库兹涅茨,会是第一个驳斥后来以此为基础形成的政治叙事的人。此后,这一叙事一直被用来为涓滴经济学和紧缩政策辩护。

1955年,库兹涅茨汇集了美国、英国和德国零散的收入分配历史数据,并认为自己发现了一种规律:随着经济增长,收入不平等先扩大,随后缩小。把它画出来,看起来像一个倒置的U形。

库兹涅茨曲线认为,随着国家变得富裕,不平等会先上升,最终才会下降。

库兹涅茨首先承认,这一发现与他的直觉相悖:考虑到资本积累的动态,他原本预计富人会变得更富,而不是穷人迎头赶上。因此,他根据农村人口向城市迁移的过程提出了一种试探性的解释,后来却承认这一假说“完全没有证据”。他甚至公开承认,自己的结论“只有5%的经验信息,95%是推测,其中一些可能掺杂了愿望式思维”;后来他又补充说,不应据此作出“毫无根据的教条式概括”。

库兹涅茨的种种保留意见就这样被抛在一边。其背后的信息——不平等加剧是所有人走向经济成功途中不可避免的阶段——是个让人难以怀疑的好故事,库兹涅茨曲线因此至少在接下来的50年里被教给每一位学生。这很重要,因为它无声地传递着一个有力的信息:想要进步,不平等就不可避免。情况必须先恶化,才能好转;经济增长(最终)会带来改善。

那么,什么新范式可以取代这个过时的神话及其附带的思想涂鸦?要消除旧图景,最好用新图景取而代之。让我们从一幅适合应对不平等的21世纪图景开始:流动网络。

流动网络:将经济构建为一个分布式网络,可以让所有参与创造收入和财富的人更公平地分享它们。

以分配为设计原则

要改变当今具有分裂性的经济,我们需要打造以分配为设计原则的经济,让所有参与创造价值的人更公平地分享价值。随着网络技术兴起,尤其是数字通信和可再生能源生产领域的发展,我们实现这一目标的机会远胜以往任何一代。

与此同时,我们也应提高再分配议程的目标。20世纪促进再分配的政策,主要着眼于重新分配收入——通过提高税收、增加转移支付和实行最低工资——并投资于医疗、教育等关键公共服务。这些举措都不可或缺,但仍未触及经济不平等的根源,因为它们关注的是收入,而非产生收入的财富来源。

21世纪的经济学家不会把重点只放在收入上,还会寻求重新分配财富来源,尤其是那些来自对土地和资源的控制、对货币创造的控制,以及对企业、技术和知识的所有权的财富。他们也不会只向市场和国家寻求解决方案,而会借助公地的力量推动变革。以下是21世纪的经济学家已经开始探讨的一些问题,旨在帮助打造以分配为设计原则的经济:

土地与资源:如何更公平地分配地球自然财富的价值?可以通过土地改革、土地价值税,或将土地收归公地来实现吗?如果把地球的大气层和海洋视为全球公地,又如何更好地分配可持续利用它们所带来的全球收益?

货币创造:为什么要赋予商业银行创造计息债务货币的权利,并让它们获取由此产生的租金?货币也可以由国家创造,或由社区发行互补货币:现在是时候建立一种能够实现这种分配潜力的货币生态系统了。

企业:哪些企业设计模式——例如合作社和员工所有制公司——最能确保尽心工作的员工,而非善变的股东,获得自己所创造价值中远大的份额?

知识:如何通过免费的开源硬件和软件,以及创意公地许可的兴起,在国际范围内释放创意公地的潜力?

技术:机器人将归谁所有?又为什么应该如此?自动化和数字化背后的许多基础研究都由公共资金资助,那么部分收益是否应该回流公共财政?

着手解决这些分配设计问题,将大大增加我们应对不平等、并在本世纪于甜甜圈所代表的安全且公正的空间中繁荣发展的机会。这正是我们这一代肩负的重大挑战。

Image: 凯特·罗沃思

凯特·罗沃思是《甜甜圈经济学:21世纪经济学家的七种思维方式》一书的作者。

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