El histórico Tratado de Alta Mar de la ONU ha sido finalmente acordado y su firma marca un gran paso adelante para el océano y su gobernanza.
Ahora necesitamos un diálogo global sobre el océano para garantizar que cualquier propuesta o política desarrollada en el marco del tratado sea lo más eficaz posible.
Solo involucrando a todas las partes interesadas, incluidos expertos, pueblos indígenas y sociedad civil, puede tener éxito la acción para proteger el océano.
El Tratado de Alta Mar de las Naciones Unidas ha sido finalmente firmado y aspira a la «participación universal» por primera vez, lo que supone un gran paso para el océano y su gobernanza.
El histórico acuerdo de la ONU prevé que sus propuestas se implementen tras un proceso consultivo con la sociedad civil, antes de ser revisadas y aprobadas por consenso en una «conferencia de las partes», como ocurre con las sesiones de la COP sobre cambio climático y biodiversidad.
Por ello, ha llegado el momento de que la comunidad internacional mantenga un diálogo global sobre el océano para consultar adecuadamente a los actores y alimentar eficazmente este proceso tan esperado.
Necesitamos un diálogo global sobre el océano
Un diálogo a gran escala sobre el océano, que involucre a todas las partes interesadas mencionadas en el tratado de la ONU, permitirá la participación de «los pueblos indígenas y las comunidades locales con conocimientos tradicionales pertinentes, así como de la comunidad científica, la sociedad civil y otras partes interesadas pertinentes».
El carácter histórico de este acuerdo sin precedentes reside no solo en que la alta mar quedará sujeta a jurisdicción, sino también en que la sociedad civil a escala mundial será plenamente consultada en la implementación de las nuevas propuestas desarrolladas en el marco del tratado.
También promete tener impacto a nivel estatal, ya que la conferencia de las partes se reunirá periódicamente y permitirá exigir cuentas a los Estados miembros en cuestiones como la gobernanza y la biodiversidad.
Esto solo puede lograrse en el marco de una deliberación amplia y una participación informada. En línea con la redacción de la ONU, los diálogos globales descentralizados como el de We, the Internet diálogos diseñados por Missions Publiques, son «transparentes e inclusivos, y se llevan a cabo de manera oportuna».
Un diálogo global sobre el océano proporcionará un marco para procesos ciudadanos permanentes, que incorporen aportes tradicionales, nativos e indígenas a la toma de decisiones.
En consecuencia, se necesita un ecosistema sólido y de alto nivel de profesionales de procesos participativos globales para implementar esta dinámica descentralizada en 100 países, incluidos los pequeños Estados insulares.
Combinando consultas en línea y deliberaciones presenciales descentralizadas, miles de ciudadanos aportan su experiencia de campo y sus vivencias para generar, junto con las partes interesadas, nuevas perspectivas y opciones de política sobre cuestiones como la pesca sostenible, la conservación de las zonas costeras o la contaminación marina.
En noviembre de 1997, la UNESCO publicó su Declaración sobre la responsabilidad de las generaciones presentes con respecto a las generaciones futuras. En esta declaración, el organismo educativo, científico y cultural de la ONU expresó su preocupación por el destino de las generaciones futuras ante los retos vitales del siglo XXI.
También subrayó su determinación de contribuir a la solución de los problemas globales actuales mediante una cooperación internacional reforzada y «creando las condiciones necesarias para que las necesidades e intereses de las generaciones futuras no se vean comprometidos por el peso del pasado».
En consecuencia, todas las autoridades competentes deben abordar y transformar profundamente el statu quo existente en beneficio de las generaciones futuras y para la mera supervivencia de la humanidad y del mundo en que vivimos.
Hay que consultar las voces no escuchadas para respaldar el Tratado de Alta Mar
Para apoyar la conferencia de las partes del Tratado de Alta Mar de la ONU, es imprescindible incluir las voces que faltan en las negociaciones nacionales e internacionales actuales.
Con las voces no humanas y las generaciones futuras, así como el público, la sociedad civil en sentido amplio, la comunidad científica y las comunidades indígenas, cuyas tradiciones y sistemas de creencias suelen implicar que consideran la naturaleza con profunda comprensión y respeto.
Al enriquecer la política oceánica mediante la inteligencia colectiva y al reorientar las negociaciones en torno a una narrativa basada en la realidad de la vida de los ciudadanos, el diálogo global será un momento significativo para una coalición de actores comprometidos con cambiar la forma en que se toman las decisiones en materia de política oceánica: gobiernos nacionales y locales, organizaciones no gubernamentales, actores de la sociedad civil, empresas privadas y ciudadanos.
Incorporar a estos actores clave será una señal internacional firme para renovar la gobernanza del océano y, al mismo tiempo, consolidar la confianza en las políticas a todos los niveles.
Crear las condiciones para un apoyo político más amplio a las estrategias de alta mar que finalmente se pongan en marcha requerirá tiempo, inclusión y deliberación. Sin embargo, este enfoque deliberativo también promoverá la transparencia, la legitimidad y la rendición de cuentas en las decisiones relativas a la protección del océano.
Cuatro organizaciones cooperan en el desarrollo de este proceso. Missions Publiques es la iniciadora del diálogo global sobre el océano; el Consortium for Science, Policy and Outcomes (CSPO) de la Universidad Estatal de Arizona y ParticipAction respaldan la iniciativa. Make.org colabora en la fase de consulta masiva.
