気候変動:IPCCが5年分の報告書の要約を発表 – 知っておくべきこと

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  • 気候変動に関する政府間パネル(IPCC)は、気候危機に関する最新の報告書を発表したばかりです。

  • 第6次評価報告書統合報告書「気候変動2023」は、地球の気温上昇、化石燃料による排出、気候変動の影響に関する5年分の報告書を要約したものです。

  • IPCC報告書の主な調査結果と、地球温暖化を1.5°C未満に抑えるために必要な対策は以下のとおりです。

人類が地球の限界(プラネタリーバウンダリー)の範囲内で生存できるかどうかは、今後7年間に私たちが取る行動にかかっています。世界の平均気温の上昇を1.5°C未満に抑えるという目標を達成するために、もはや時間は残されていません。

「すべての人々にとって生存可能で持続可能な未来を確保するための機会の窓は、急速に閉じつつあります。」

これは、気候変動に関する政府間パネル(IPCC)が最新の報告書で示した結論です。同報告書は、地球の気温上昇、化石燃料による排出、そして気候危機の影響に関する科学的データを要約することを目的としています。

第6次評価報告書統合報告書「気候変動2023」は、2014年の前回の同種の報告書以降、気候緩和に関する政策や法制度に進展が見られるものの、「21世紀中に温暖化が1.5°Cを超える可能性が高い」と結論づけています。

これは、2021年10月時点で各国が発表した気候目標(「国が決定する貢献(NDC)」と呼ばれる)に基づく、2030年における大気中の温室効果ガス(GHG)排出量の予測水準に基づいています。

2030年までに温暖化を「2°Cを十分に下回る」水準に抑えることは、パリ協定の目標に照らして達成が困難であるものの、1.5°Cの上昇を回避することは依然として可能です。

報告書はまた、行動を起こすことの経済的必要性についても示しており、評価された文献の大半において「地球温暖化を2°Cに抑えることによる世界経済の便益は、緩和のコストを上回る」と結論づけています。

最新のIPCC報告書、その調査結果、そして気候目標の達成に向けて軌道に乗り続けるために必要な対策について、知っておくべきことを以下にまとめます。

今回のIPCC報告書は、これまでの報告書とどう違うのでしょうか?

統合報告書(SYR)は、過去5年間にわたり発行されてきた一連の報告書(第6次評価)の集大成です。

2014年に終了した第5次評価報告書のサイクル以降、世界各地で気候危機とその影響を緩和する取り組みへの注目が強まっており、毎年開催される締約国会議(COP)がこの進展を後押ししています。

本報告書は、2018年から2023年の間に公表されたIPCCの第6次評価サイクルのすべての報告書を要約したものであり、その対象には画期的な報告書『地球温暖化1.5°C』をはじめ、より新しい報告書は、人為起源の温室効果ガスが前例のない被害を引き起こしていることを、また現状の水準では地球の多くの地域が今後数十年のうちに人の住めない場所になることを示した報告書。

この要約報告書は、気候危機の緊急性、その主な原因、特に気候変動に最も脆弱な地域に現在もたらされている壊滅的な影響、そして温暖化が一時的であっても1.5°Cを超えた場合に生じる不可逆的な被害について、疑いの余地のない科学的コンセンサスを示しています。

その目的は、政策立案者に対し、気候変動、その影響、将来のリスクについて高度かつ最新の理解を提供するとともに、その対応のための解決策や選択肢を提示することです。

次のサイクルである第7次評価報告書は、少なくとも2027年以前には見込まれていないため、本報告書は2030年までの重要な7年間の基盤となるものです。

状況をこれほど確実に把握できている今のような時期は、二度と訪れないでしょう。この科学的コンセンサスと、最悪の気候変動の結果を回避するための気候対策の大半がすでに存在しているという事実が相まって、ギャップに対処し行動を起こすための独自の機会を私たちに提供しています。

AR6報告書の主な調査結果は何ですか?

この新しい報告書は、39人の科学者によって執筆され、時間枠に応じて三つのセクションに分かれています。「現状と傾向」では歴史を現在まで振り返り、「長期的な気候と開発の未来」では2100年以降を含むシナリオを予測し、「変化する気候における近期の対応」では、現在から2030年代までの国際政策の時間枠を検討しています。

主な調査結果は以下のとおりです:

  • 人為的な気候変動は、すでに世界各地の多くの気象および気候の極端現象に影響を及ぼしており、自然と人々の双方に広範な損失と被害をもたらしています。

  • 温室効果ガスの排出は近い将来、地球温暖化をさらに進行させ、2030年から2035年の間に1.5°Cに達する可能性が高いと考えられます。

  • 現在の温暖化は約1.1°Cに達しており、現在の気候政策では、2100年までに地球温暖化が3.2°C上昇すると予測されています。

  • IPCCは、気候変動によるリスクと悪影響は地球温暖化の進行とともに深刻化するという点について、「非常に高い確信度」を持っています。

  • 1.5°Cの上限内に収めるためには、排出量を2019年の水準と比べて2030年までに少なくとも43%、2035年までに少なくとも60%削減する必要があります。これが、その実現に向けた決定的な10年です。

  • 損失と被害は、最も貧しく最も脆弱な人々、特にアフリカおよび後発開発途上国の人々に不釣り合いに影響を及ぼし、貧困を増大させるでしょう。

  • 公平性、社会正義、包摂、公正な移行プロセスを優先することで、野心的な気候緩和策と気候変動に強い開発が可能になるでしょう。

  • 緩和のために追跡されている気候資金は、すべての部門と地域において、2°C未満または1.5°Cに温暖化を抑えるために必要な水準を下回っています。

  • 化石燃料に対する公的および民間の資金フローは、依然として気候適応および緩和のための資金フローを上回っています。

  • エネルギーシステムをネットゼロのCO2排出とするための他の措置のほか、「化石燃料全体の大幅な削減、排出抑制措置を伴わない化石燃料の最小限の使用、残存する化石燃料システムにおける二酸化炭素回収・貯留(CCS)の利用、エネルギーの節約と効率化、そしてエネルギーシステム全体のより密接な統合」が必要です。

なぜIPCCの見解に耳を傾ける必要があるのでしょうか?

IPCCは国際連合(UN)の気候変動に関連する科学を評価するための世界的組織であり、195の加盟国で構成されています。

世界中の数千人の専門家が、最新の科学研究を客観的に評価し、IPCCのための報告書を自発的に執筆しており、その報告書は加盟国の政府によって承認されています。

スイスで開催された1週間の会合では、IPCC第58回会合において、各国政府は短縮版の統合報告書の政策決定者向け要約 を1行ずつ精査して承認し、より長い報告書を採択しました。

これは、今後のCOP会合における国際的な気候変動交渉の方向性を定めることになります。COP会合は国連気候変動枠組条約の意思決定機関です。

1.5 °Cの範囲内に収めるには、もう手遅れでしょうか?

1.5 °Cを目標としてではなく、上限として捉える必要があります。1.5 °Cを超えることは、数百万年にわたり自然、動物、そして人類の生命が繁栄してきた地球の限界を超えて、危険地帯に入ることを意味します。

IPCCの報告書が示すように、1.5 °Cを超えることを回避するには遅すぎることはありませんが、最大の脅威は無関心です。気候変動の影響は悪化する一方でしょう。

何もしないことによるコストは、行動を起こすことによるコストをはるかに上回り、その財政的影響は政府から企業、家庭に至るまで、すべての人々に及ぶでしょう。

「気候変動を救うにはもう手遅れだ」というのは危険な神話である
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わずかな温度上昇にも意味があります。すでに、1.1°Cの温暖化が世界的に、特に脆弱なコミュニティの生活と生計に不釣り合いな影響を及ぼしていることが見られます。

IPCCの調査によると、ほぼ世界人口の半数が、この気候影響の危険地帯で暮らしている。その地域では、洪水や干ばつなど、より頻繁かつ激しい極端な気象現象により生活と生計が脅かされており、これは食料と水の安全保障に影響を与えるとともに、重要な自然生態系の喪失にもつながっています。

実際には、1.5°Cと2°Cの差は単なる0.5°Cの気温上昇ではありません。下のグラフが示すように、気候リスクは少なくとも2倍深刻になることを意味します。

気候変動に脆弱なコミュニティを守るため、今すぐ行動する必要があると同時に、よりクリーンで健康的で、より豊かな未来に向けた行動も取る必要があります。

1.5°Cと2°Cの温暖化における気候影響。Image: Climate Council

今、何をする必要があり、世界経済フォーラムは何をしているのか?

今後7年間で排出量を少なくとも43%削減するための解決策は存在しています。

IPCCは、これを達成するためには、「二酸化炭素回収・貯留(CCS)を伴わない化石燃料から、再生可能エネルギーやCCSを伴う化石燃料、需要側の対策、効率改善といった、非常に低炭素またはゼロ炭素のエネルギー源へ移行する」必要があると強調しています。

政府、企業、市民社会、そしてコミュニティは協力して、エネルギー、食料、輸送、製造のシステムを変革することができます。これは、金融市場、産業、イノベーターの変革力をさらに引き出す、明確で勇気ある協調的な政策によって実現できます。

気候変動への取り組みの勢いが高まっています。Image: Alliance of CEO Climate Leaders

国連事務総長アントニオ・グテーレスは、統合報告書の発表に際したビデオメッセージで、主要な新たな加速アジェンダを提示し、その内容には次のものが含まれています:

  • 2035年までに全先進国で、2040年までに世界のその他の国々で、ネットゼロの電力供給を確保すること。

  • 国際エネルギー機関の調査結果と整合する形で、新たな石油・ガスの許認可および資金提供をすべて停止すること。

  • 既存の石油・ガス埋蔵量の拡大をすべて停止すること。化石燃料への補助金を公正なエネルギー移行へと振り向けること。

  • 2050年の世界的なネットゼロ目標と両立するよう、既存の石油・ガス生産の世界的な段階的削減を確立すること。

  • 最前線にいる人々に気候正義をもたらす取り組みを加速すること。

再生可能エネルギーでは目覚ましい飛躍が見られ、発電量の90%を占める国々では、太陽光と風力が現在、新規電源として最も安価な電源となっており、そして電気自動車は、内燃機関車との価格同等に達すると予測されており、その時期は今後2〜3年以内とされています。

重工業や長距離輸送といった、いわゆる「排出削減が困難な」分野でも、同様の飛躍的な進展が必要であり、そこで世界経済フォーラムによる、ファースト・ムーバーズ連合(FMC)との取り組みが、需要の力を活用して、変革的なほぼゼロ排出ソリューションの供給を加速させています。

2021年のCOP26での発足以来、74社の企業と12の政府がこの世界的な官民連合に参加しています。同連合は、重工業と長距離輸送の脱炭素化を目指しており、世界の排出量の30%を占める。現時点で、FMCは、ほぼゼロ排出ソリューションに対する120億ドルの需要という、強力な初期の市場シグナルを示しています。

世界経済フォーラムは、気候危機にどのように取り組んでいるのでしょうか?

また、食料システムを変革するためにも、同様の飛躍的進展を促す必要があります。森林伐採を止めて反転させ、食料と土地利用のシステムを変革し、海洋生態系を保護することなしに、1.5°Cを維持する道はありません。

今日、農食品システムは排出量の最大3分の1を占めており、生物多様性の損失の主要な原動力となっています。私たちの食料と土地利用のシステムは、炭素排出源から炭素吸収源へ、また生物多様性の加害者から保護者へと転換する必要があり、同時に世界の食料需要も満たさなければなりません。

グリーン移行は、気候変動の影響の直接的な緩和にとどまらない複数の利点をもたらします。それにより2030年までに世界で2400万件の新たな雇用を創出し得ると、国際労働機関は示しています。さらに、健全で安定した環境に直接依存する農業、漁業、林業、観光業に従事する12億人の労働者を守ることにもつながります。

2020年から2021年の間に、再生可能エネルギー部門の雇用は増加し、国際再生可能エネルギー機関によると、70万人増の1270万件の雇用に達しました。

気候変動対策は、持続可能な開発を推進するために今や不可欠です。対策を怠れば、世界のGDPが最大18%縮小しかねず、今後30年間で縮小しかねないと、スイス再保険研究所は示しています。

ネットゼロへの移行には、2050年までに気候投資として125兆ドルが必要となります。この水準の投資はまだ達成されていないものの、勢いは高まっています。2021年には、世界は低炭素エネルギー技術に7,550億ドルを支出し、前年から27%増加しました。

グテーレス事務総長は、COP28に目を向けており、同会議は2023年11月にドバイで開催される予定です。グテーレス事務総長は、「すべてのG20首脳が、温室効果ガスすべてを対象とし、経済全体を対象とする野心的な新たな国が決定する貢献(NDC)を約束し、2035年および2040年の絶対排出量削減目標を示していること。移行は経済全体を対象としなければならない。部分的な公約では不十分だ」と呼びかけています。

IPCCが示した解決策に導かれ、今こそ方針を修正し、私たちのあらゆる取り組みを加速させる、完全かつ緊急の対応を導入すべき時です。

COP28議長国

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