Aunque las noticias sobre el clima a veces pueden resultar desalentadoras, también hay novedades positivas.
De hecho, en los últimos 30 años, los países de todo el mundo han introducido alrededor de 3.500 políticas climáticas.
Las políticas climáticas de India son un ejemplo de lo impactantes que pueden ser las políticas bien diseñadas.
Al analizar los resultados de la COP28 en Dubái, donde se firmó un acuerdo histórico sobre la transición de los combustibles fósiles, la cuestión ahora es cómo traducir este lenguaje en acción sobre el terreno. En un contexto de aumento drástico del impacto climático en todos los ámbitos de la actividad humana, particularmente en el mundo en desarrollo, las apuestas son altas.
Pero hay buenas noticias. En las últimas tres décadas en el ámbito climático, los gobiernos de todas las regiones y de todos los niveles de ingresos han introducido una ambiciosa variedad de políticas climáticas que abarcan multitud de sectores. De hecho, solo en las últimas tres décadas se han anunciado más de 3.500 políticas climáticas.
Se trata de políticas reales en países con niveles de ingresos y panoramas políticos muy diferentes. No sorprende que los países más ricos, con mayor capacidad institucional y más recursos, hayan avanzado antes en política climática. Pero un número sorprendente de políticas se está anunciando en economías emergentes.
Entre 2010 y 2015, China superó a Estados Unidos en el anuncio de más políticas climáticas que cualquier otro país. Ese mismo año, India tomó la delantera mundial en el anuncio de políticas, al publicar casi 50 políticas climáticas en los siete años siguientes.
Este caudal de conocimiento en materia de políticas es fundamental para otros gobiernos que intentan intensificar su ambición climática y necesitan lecciones y orientaciones sobre cómo implementar con éxito políticas en distintos contextos.
Siguiendo el ejemplo de India en política climática
Por eso, en septiembre, el Banco Mundial publicó un nuevo informe sobre políticas climáticas eficaces de las últimas tres décadas que pueden marcar una diferencia real. El informe —‘Reality Check: Lecciones de 25 estudios de caso para avanzar hacia un futuro bajo en carbono’ — presenta una instantánea dinámica de las tendencias climáticas globales y cubre un vacío crítico en la investigación sobre políticas al documentar la implementación exitosa de políticas climáticas. Examina cómo los países diseñan e implementan realmente sus políticas climáticas, y los difíciles compromisos que ello puede exigir.
Tomemos, por ejemplo, la rápida expansión de la energía solar en India, actualmente el quinto mayor mercado solar del mundo y en camino de que la energía solar aporte el 30 % de la generación eléctrica en 2040. Antes de que India pudiera domar el poder del sol, tuvo que superar décadas de limitaciones de capacidad institucional y gestionar compensaciones con otros objetivos políticos. Eso supuso fijar un objetivo ambicioso mediante la misión solar nacional, respaldada por políticas y normativas federales, estatales y locales para impulsar los objetivos de capacidad solar.
Desde el principio, India incorporó al sector privado en sus ambiciones solares, con una cifra impresionante de 130 000 millones de dólares invertidos desde 2004. Se ha convertido en un centro de fabricación nacional de paneles solares, lo que ha generado nuevos empleos verdes. Su hábil combinación de incentivos y medidas coercitivas —entre ellas las obligaciones estatales de compra de energía renovable, los incentivos, la financiación innovadora y más— ofrece una hoja de ruta para otros países de mercados emergentes decididos a crecer mientras dan el salto a la energía limpia.
India también ha puesto en práctica otras políticas climáticas innovadoras, como el rápido crecimiento del mercado de autobuses eléctricos gracias a un programa de subvenciones para fomentar la compra de vehículos eléctricos e híbridos. En poco menos de dos años, el gobierno ha facilitado la adquisición de cerca de 3.500 autobuses en nueve grandes ciudades. El éxito ha impulsado ahora a otras grandes ciudades, entre ellas Mumbai, a seguir el ejemplo con otros 2.100 autobuses que se licitarán.
El círculo virtuoso del clima
Para India, situada en la primera línea del cambio climático, estas políticas no se limitan a reducir los gases de efecto invernadero, sino que también buscan ofrecer una mejor calidad de vida a la población. Las políticas bajas en carbono, como las energías renovables accesibles y el transporte público eléctrico, aportan numerosos beneficios más allá de la reducción de gases de efecto invernadero, entre ellos menor contaminación del aire, mejor salud, ahorro de costes, eficiencia en el uso de recursos y mayor resiliencia. Constantemente comprobamos que una implementación inteligente de la política climática también favorece el desarrollo.
A medida que India se encuentra al borde de un crecimiento económico masivo, alcanzar sus ambiciosos objetivos climáticos requerirá una adopción más rápida de tecnologías verdes, como el hidrógeno verde de bajo coste. En quizá la estrategia de política climática más audaz hasta la fecha, India lanzó recientemente la Estilo de Vida para el Medio Ambiente (LiFE) para animar a las personas a adoptar estilos de vida sostenibles en toda India y ayudar a afrontar los retos del cambio climático.
Como muestra el informe Reality Check, los cambios de comportamiento no pueden llegar lo bastante pronto. Debemos difundir ampliamente los casos de estudio de este informe para inspirar a los países a aprender unos de otros y orientar la política climática actual y futura. Estos ejemplos tampoco son la última palabra. Al igual que nuestro clima en evolución, los gobiernos deben avanzar y adaptarse a la luz de nuevos enfoques, tecnologías y muchos compromisos.
Los gobiernos ya han logrado avances tangibles. Ahora ayudemos a otros a implementar políticas climáticas transformadoras y a cerrar la brecha entre la ambición y la realidad.
