Los ambiciosos objetivos climáticos del mundo solo pueden alcanzarse si protegemos la naturaleza.
Las finanzas mixtas pueden actuar como catalizador para ampliar la financiación destinada a proteger la naturaleza y el clima.
Trabajando en coalición, integrando la naturaleza en los bancos multilaterales de desarrollo e institucionalizando las finanzas mixtas para iniciativas positivas para la naturaleza, podemos ampliar rápidamente las finanzas mixtas necesarias para alcanzar los objetivos globales de clima y biodiversidad.
“No existe ninguna vía para limitar el calentamiento global a 1,5 °C sin actuar para proteger y restaurar la naturaleza”, escribieron cuatro arquitectos del Acuerdo de París antes de la conferencia COP15 de la ONU sobre biodiversidad celebrada el pasado diciembre. “Lograr emisiones netas cero para 2050 solo es posible si actuamos ahora para construir una sociedad positiva para la naturaleza.”
Construir un mundo positivo para la naturaleza y ampliar los flujos de financiación climática en al menos un 590 % para alcanzar los objetivos climáticos globales de 2030 requerirá una movilización inmensa de recursos. Las finanzas mixtas serán una fuente de financiación especialmente importante para la naturaleza, al utilizar fondos públicos o filantrópicos para catalizar la inversión privada. Las finanzas mixtas también son clave para cubrir la brecha de financiación para la biodiversidad de 700 000 millones de dólares al año brecha de financiación para la biodiversidad.
El Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal (GBF, por sus siglas en inglés) da pasos significativos para ampliar la financiación destinada a la naturaleza, con el fin de detener y revertir la pérdida de biodiversidad y encaminar la naturaleza hacia la recuperación. La hoja de ruta exponencial para soluciones climáticas naturales de Conservation International describe una vía para alcanzar emisiones netas cero en el sector del suelo para 2030 mediante soluciones climáticas naturales que protegen los ecosistemas existentes, gestionan de forma sostenible las tierras de producción y restauran los bosques y humedales degradados, pero llegar allí requerirá cambios sísmicos en las finanzas mundiales, incluso para las soluciones de mitigación «rentables» con un coste inferior a 100 dólares por tonelada.
Por ello, es importante establecer las condiciones habilitantes para que las finanzas mixtas se amplíen rápidamente.
Ampliar la financiación mediante coaliciones diversas
En primer lugar, debemos construir coaliciones ambiciosas para financiar las áreas clave de biodiversidad. Aprovechar coaliciones ambiciosas entre el Norte Global y el Sur Global, asociándose con distintos tipos de entidades internacionales, será fundamental para acelerar la acción y ampliar la financiación hacia el objetivo común de proteger la naturaleza. Es probable que el G17 (los 17 países megadiversos del mundo) pueda ejercer una influencia mayor que la de cualquiera de los países por separado.
El Fondo Mundial para los Arrecifes de Coral (GFCR) es una coalición de agencias de la ONU, países, filántropos, inversores privados y organizaciones que busca hacer frente a la amenaza del aumento de la temperatura global para los arrecifes de coral que aún quedan en el mundo. Este instrumento de finanzas mixtas es un vehículo de 10 años y 625 millones de dólares destinado a “potenciar” los esfuerzos de conservación para proteger los ecosistemas de coral vulnerables, un ejemplo poderoso del impacto que puede lograrse en coalición.
Trabajar en coalición también es clave para garantizar que nadie se quede atrás. Los pueblos indígenas representan solo el 6 % de la población mundial pero protegen el 80 % de la biodiversidad mundial. Un artículo reciente de Conservation International sobre los factores que revierten las tendencias de deforestación muestra que la gestión liderada por pueblos indígenas es clave para frenar la deforestación. Pese a su papel como custodios de la naturaleza, los pueblos indígenas y las comunidades locales (IPLC, por sus siglas en inglés) reciben muy poca financiación ambiental mundial.
La construcción de coaliciones, con actores que dan prioridad a la participación de los IPLC, ayudará a redirigir los flujos de financiación hacia los esfuerzos de conservación liderados por las comunidades. Según el informe del Foro Económico Mundial, incorporar el conocimiento ecológico tradicional y empoderar a los pueblos indígenas como líderes de coinversión en soluciones basadas en la naturaleza aporta valor tanto a la acción empresarial en favor de la naturaleza como a la salud a largo plazo de esta.
Integrar la naturaleza en los bancos multilaterales de desarrollo
En segundo lugar, la naturaleza debe integrarse transversalmente en las operaciones y políticas de los bancos multilaterales de desarrollo (BMD) para ampliar las finanzas mixtas. Adaptar los BMD para abordar las crisis interconectadas que enfrenta el Sur Global en este siglo se ha convertido en una prioridad internacional tras la publicación de la Iniciativa de Bridgetown y la Cumbre para un Pacto Mundial de Financiación, celebrada en junio pasado.
La decisión de la COP15 del año pasado también insta a los BMD y a otras instituciones financieras internacionales a participar en el diseño y la puesta en marcha del Fondo GBF del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF).
Ya hemos visto la diferencia que pueden marcar los BMD al liderar el desarrollo de instrumentos de finanzas mixtas. El Banco Mundial Bono de Conservación de la Vida Silvestre (WCB) es un bono basado en resultados de 150 millones de dólares que aprovecha la financiación en forma de subvenciones del GEF junto con inversiones privadas para proteger las poblaciones de rinoceronte negro en peligro de extinción, vinculando los rendimientos de los inversores al crecimiento de las poblaciones de rinocerontes. El GFCR se apoya en diversos BMD y en el Fondo Verde para el Clima para ayudar a desbloquear la financiación para la adaptación de los arrecifes de coral.
Las elecciones pueden traer cambios en la voluntad política de financiar la naturaleza en respuesta a las crisis gemelas de biodiversidad y clima.
Akanksha Khatri, Responsable de Naturaleza y Biodiversidad, Foro Económico Mundial | Carlos Correa, Investigador Sénior, Conservation International
Cimientos sólidos
En tercer lugar, es clave aislar la financiación climática y de biodiversidad de los vaivenes del péndulo político y económico. Las elecciones pueden traer cambios en la voluntad política de financiar la naturaleza en respuesta a las crisis gemelas de biodiversidad y clima. Las recesiones económicas y la reducción de los presupuestos corporativos suelen afectar a la inversión en sostenibilidad. Deben institucionalizarse políticas nacionales sólidas, con herramientas y procesos estandarizados, para desbloquear de forma constante la financiación destinada a la naturaleza.
Los mecanismos de financiación también pueden estructurarse para ser resilientes. El GFCR recibe fondos de diversas partes interesadas, incluidos compromisos de los gobiernos de Alemania, Canadá, Francia y el Reino Unido. Colaborar con múltiples Estados miembros, instituciones multilaterales y el sector privado hace que el GFCR dependa menos de un único actor y sea más resiliente a los cambios en la política nacional.
Estos desafíos abrumadores para cerrar las brechas de financiación climática y de biodiversidad presentan una oportunidad de oro para que las finanzas mixtas y otros mecanismos innovadores catalicen las inversiones públicas, privadas y filantrópicas. Estas tres condiciones habilitantes ayudarán a desbloquear el potencial de las finanzas mixtas para alcanzar los objetivos climáticos y de biodiversidad para 2030.
