«Un enfoque plurilateral»: 3 expertos explican cómo reactivar la cooperación global

Global cooperation levels have flatlined, according to a World Economic Forum report.
Global cooperation levels have flatlined, according to a World Economic Forum report.Image: Unsplash
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  • Los niveles de cooperación global se han estancado, según un informe del Foro Económico Mundial.

  • El informe añade que la cooperación sigue siendo fundamental para mitigar muchos de los problemas que enfrenta la economía mundial.

  • Pedimos a tres expertos que expliquen las vías para profundizar la colaboración en el año que viene.

La cooperación internacional en diversos ámbitos temáticos se ha estancado, según el Barómetro de la Cooperación Global 2025.

El informe constata que los niveles de cooperación no han aumentado en los últimos tres años, y se han estancado en un momento precario marcado por la turbulencia política y tecnológica. El barómetro señala que la «falta de progreso coincide con el hecho de que el último año fue el más caluroso registrado, la economía mundial enfrenta perspectivas de crecimiento débiles y la seguridad global se encuentra en un punto de crisis».

El informe, elaborado en colaboración con McKinsey & Company y publicado antes de la Reunión Anual del ForoReunión Anual en Davos, Suiza, analiza la cooperación global en cinco dimensiones: comercio y capital, innovación y tecnología, clima y capital natural, salud y bienestar, y paz y seguridad.

El barómetro sostiene que la cooperación global sigue siendo fundamental para mitigar muchos de los problemas que enfrenta la economía mundial. También insta a los líderes del sector público y privado a repensar las estrategias de cooperación e impulsar los esfuerzos de colaboración, y señala que la «base de la resiliencia, la seguridad y el crecimiento es la cooperación».

Ante la urgente necesidad de cooperación, pedimos a tres expertos del Consejo Asesor del Barómetro de la Cooperación Global que expliquen dónde existe tanto una necesidad como una vía para profundizar la colaboración en el año que viene. Estas son sus opiniones:

Jagjit Singh Srai, director, Centro de Fabricación Internacional, Universidad de Cambridge

El Barómetro de la Cooperación Global aporta información valiosa para la comunidad de la cadena de suministro de fabricación avanzada, ya que los factores geopolíticos influirán considerablemente en las inversiones del sector. Desde la perspectiva de la cadena de suministro manufacturera, el conflicto —ya sea relacionado con el comercio o vinculado a la paz y la seguridad— está acelerando la regionalización de las operaciones de fabricación, acortando las cadenas de suministro de la etapa final, lo que puede mejorar la resiliencia.

Sin embargo, la colaboración seguirá siendo vital, ya que las nuevas inversiones en fábricas exigirán inevitablemente la adopción de tecnologías avanzadas de fabricación y digitales en estas nuevas instalaciones, con oportunidades para mejorar radicalmente la productividad en términos de energía, mano de obra y materiales.

Estas inversiones pueden contribuir a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, que todavía no avanzan al ritmo necesario para cumplir los objetivos. En muchos sectores, estamos presenciando un cambio radical en la globalización, en el que la configuración de las cadenas de suministro manufactureras será cada vez más nacional y regional. Este informe destaca las tendencias clave que impulsan la aparición de este reinicio global multipolar.

Ben Caldecott, director fundador, Oxford Sustainable Finance Group

Para alcanzar las ambiciones del Acuerdo de París y del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal, debemos intensificar con urgencia las eliminaciones de carbono y las soluciones basadas en la naturaleza. Ambas son esenciales para abordar el cambio climático y la pérdida de biodiversidad, pero actualmente carecemos de los mecanismos para financiar su implementación a escalas significativas, a nivel nacional, regional y mundial.

Las soluciones basadas en la naturaleza, como la reforestación y la restauración de humedales, pueden desempeñar un papel vital en la eliminación del carbono de la atmósfera, al tiempo que aportan beneficios complementarios esenciales en forma de servicios ecosistémicos. Las eliminaciones de carbono abarcan una gama mucho más amplia de vías tecnológicas, como la captura directa de aire y almacenamiento (DACCS), la bioenergía con captura y almacenamiento de carbono (BECCS), la meteorización mejorada y los enfoques oceánicos. Cada una de ellas tiene el potencial de eliminar volúmenes significativos de carbono y contribuir a objetivos ambientales y sociales más amplios, pero se enfrentan a fallos de mercado que dificultan su implementación a gran escala.

Los nuevos Compromisos de Mercado Anticipado (AMC, por sus siglas en inglés), respaldados por gobiernos y el sector privado, pueden proporcionar la certeza de ingresos necesaria para adelantar la inversión en estas áreas, garantizando al mismo tiempo una buena relación calidad-precio con fondos públicos limitados. Estructurados como opciones de venta, los AMC pueden establecerse con rapidez, dirigirse de forma flexible a diversas tecnologías y geografías, y ser respaldados por distintas combinaciones de actores según sea necesario. Este enfoque representa una forma innovadora de cooperación plurilateral, que permite a coaliciones de actores movilizar capital de manera eficiente y a escala.

Weihuan Zhou, catedrático y codirector de CIBEL, Facultad de Derecho y Justicia, Universidad de Nueva Gales del Sur

La cooperación internacional atraviesa momentos excepcionalmente difíciles. Esto es especialmente cierto en el comercio internacional. El auge del nacionalismo económico y las tensiones geopolíticas está provocando una fragmentación creciente e incertidumbres en el sistema comercial mundial basado en normas, de larga data. Que los gobiernos se replieguen cada vez más sobre sí mismos y antepongan el interés nacional a los compromisos internacionales no augura nada bueno para la cooperación internacional en la formulación de la política comercial.

Es urgente repensar cómo puede reconstruirse el sistema para promover respuestas colectivas ante el panorama económico y político nacional e internacional, que evoluciona rápidamente. Asimismo, se necesita cooperación internacional para abordar, de forma eficiente y coherente, una serie de cuestiones globales contemporáneas, con el fin de reducir al mínimo los costos y las fricciones.

Idealmente, dicha cooperación debería llevarse a cabo entre todos los gobiernos dentro de la arquitectura multilateral ya creada en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Sin embargo, la participación de 166 gobiernos, en distintas etapas de desarrollo y, en muchos casos, con prioridades políticas divergentes, hace que este enfoque sea cada vez menos viable. Una posible vía radica en un enfoque plurilateral dentro o fuera de la OMC, con el objetivo de lograr, en última instancia, una cooperación más inclusiva. Este camino ya se está siguiendo para facilitar la colaboración en la resolución de algunos de los problemas globales más innovadores, como el desarrollo sostenible y la economía digital. Este enfoque debería aplicarse de manera más amplia para abordar otros desafíos existenciales, en particular el disfuncional sistema de solución de controversias.

No obstante, cualquier forma de submultilateralismo generará necesariamente cierto grado de fragmentación e incertidumbre. Por lo tanto, un sistema comercial multilateral sigue siendo una base fundamental sobre la que debe sustentarse la cooperación comercial internacional, para ofrecer paz y prosperidad a largo plazo para todos.

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