Fortalecer la cooperación mundial es clave para construir un mundo más seguro, saludable y próspero, sostienen los expertos.
Sin embargo, los conflictos siguen obstaculizando y amenazando los esfuerzos de cooperación internacional.
En la siguiente entrevista, Karin von Hippel, directora general del Royal United Services Institute, detalla la evolución de la cooperación mundial.
Mientras la guerra continúa sin tregua en Ucrania y aumentan las tensiones en Oriente Medio, el estado de la cooperación mundial sigue siendo precario. Sin embargo, señalan muchos expertos, la colaboración multilateral sigue siendo esencial para poner fin a los conflictos en curso y garantizar un futuro pacífico y resiliente.
Como señala un reciente documento de análisis del Foro Económico Mundial, titulado Forjar la cooperación en un mundo fragmentado, «el actual contexto geopolítico turbulento, en el que aumentan los conflictos y la competencia, ha dividido a las partes interesadas justo cuando los desafíos mundiales urgentes y persistentes exigen soluciones colaborativas».
Karin von Hippel es una de las coautoras del documento de análisis y directora general del Royal United Services Institute (RUSI), un centro de estudios independiente sobre defensa y seguridad del Reino Unido. En la siguiente entrevista, von Hippel examina la evolución de la cooperación internacional y los conflictos en curso en todo el mundo.
AM25: ¿Cómo pueden las partes interesadas fomentar la colaboración en soluciones mundiales y locales?
¿Puede describir la situación actual de la geopolítica y los conflictos en el mundo?
«Estamos en un período de transición en el que el mundo se está volviendo más multipolar y Estados Unidos ya no puede influir en los acontecimientos como antes. Al mismo tiempo, China está en ascenso y muchos países la consideran un modelo alternativo de gobernanza y un líder mundial alternativo.
«También vivimos un período reciente, durante la presidencia de Trump, en el que Estados Unidos prácticamente renunció a cualquier papel de liderazgo mundial. Ya fuera una pandemia u otras crisis mundiales, Estados Unidos no desempeñó el papel que tradicionalmente había desempeñado. Ahora, pese al cambio de liderazgo en Estados Unidos, durante ese período se desataron muchas fuerzas que ya no pueden volver a contenerse. Así que hoy, por desgracia, vivimos en un mundo mucho más fragmentado. Es un mundo menos pacífico y más inseguro.
Vemos más conflictos, no menos, y no sabemos cómo terminarán.
Karin von Hippel, directora general de RUSI
«Además, hoy tenemos dos conflictos graves: uno en Ucrania y otro en Oriente Medio. También preocupa la posibilidad de que estalle un conflicto en Asia Oriental entre Taiwán y China en un futuro próximo. Mientras tanto, África ha vivido siete golpes de Estado en los últimos tres años. También hay inseguridad en lugares como Myanmar y en muchas otras partes del mundo. En cierto sentido, parece que un conflicto se suma a otro.
«Así pues, vemos más conflictos, no menos, y no sabemos cómo terminarán. No parece haber una vía clara para salir de la guerra de Ucrania ni del conflicto en Gaza».
¿Cómo ha cambiado el orden internacional a medida que disminuye la influencia de las grandes potencias?
«Algo que me ha parecido fascinante en los últimos años es que hemos visto una democratización del sistema internacional.
«Después de que Rusia invadiera Ucrania, más de 140 países votaron a favor de la resolución de la Asamblea General de la ONU que condenaba la agresión rusa. Un puñado de países votó en contra y unos 35 decidieron abstenerse. Esos países procedían de todo el mundo: América Latina, África y Asia. Creo que esto sorprendió a Estados Unidos y a muchos países europeos, porque siempre habían supuesto que esos países apoyarían ese tipo de condenas.
«Hay varias razones por las que esos países adoptaron esa postura. Muchos decidieron que simplemente no querían tener que elegir un bando. En cierto sentido, se podría decir que eso es algo bueno, porque, en algunos aspectos, los países occidentales daban por sentados a los países en desarrollo y no los trataban como iguales. En general, no me parece malo que los países más pequeños y las potencias medias hagan valer su posición de maneras que no habíamos visto en la escena internacional. Pero, en cuanto a la guerra en Ucrania, la falta de una unanimidad casi total ha dificultado que nos unamos para poner fin a esta guerra».
¿Cómo afectan la guerra y los conflictos a otras cuestiones internacionales?
«Muchos problemas mundiales se agravan debido a los conflictos. Al mismo tiempo, hay crisis que empeoran, como el cambio climático, y que contribuyen a otros problemas de seguridad, como la migración. En esencia, estas crisis tienen efectos indirectos negativos unas sobre otras.
«Creo que la guerra de Ucrania nos mostró que no era un conflicto exclusivamente europeo. Muchos países se vieron afectados por los cambios en los precios del combustible y por el impacto de la guerra en la seguridad alimentaria en todo el mundo. La guerra supuso un gran impacto para el sistema internacional. Ahora tenemos la guerra entre Israel y Hamás, así como el grave problema de las interrupciones del transporte marítimo en el mar Rojo. Todo esto está afectando a la economía mundial.
«También es un problema que se pasen por alto los conflictos menores. En septiembre, por ejemplo, Azerbaiyán participó en un conflicto en Nagorno Karabaj, el enclave de población armenia. Desde entonces, se ha hablado poco de ello. También están ocurriendo muchas cosas en Myanmar que no reciben toda la atención que deberían.
«Y luego están países africanos como Etiopía y Sudán, donde la crisis y los conflictos afectan a demasiadas personas. En muchas partes del mundo hay demasiado sufrimiento humanitario y no se presta atención a esos lugares».
En medio de los conflictos, ¿cómo pueden los países cooperar para afrontar desafíos comunes?
«Hoy puede ser bastante complicado porque el mundo es más multipolar. Pero vemos que organizaciones —incluidas empresas privadas y fundaciones—, países y bloques internacionales se unen en torno a ciertos temas comunes, ya sea el cambio climático, el tráfico de drogas o la salud mundial.
Puede ser bastante complicado porque el mundo es más multipolar.
Karin von Hippel, directora general de RUSI
«En particular, creo que veremos más coaliciones que se formen de manera puntual con el objetivo de resolver un problema específico. Cuando termine la crisis, la coalición se disolverá. Un gran ejemplo de este modelo es la coalición que se formó para combatir al Estado Islámico. Unos 80 países y organizaciones se unieron para hacer frente a esa amenaza común. Cuando la amenaza del Estado Islámico disminuyó, la coalición se desmovilizó.
«Este modelo fue eficaz porque la coalición no necesitaba una gran infraestructura ni personal permanente. Por eso creo que en adelante veremos más respuestas de este tipo, en lugar de recurrir a la ONU o a organizaciones más tradicionales».
¿Es optimista o pesimista respecto a la situación geopolítica en 2024?
«Leí en alguna parte que los optimistas viven más que los pesimistas. Así que intento ser optimista, pero hay algunos ámbitos en los que soy pesimista. En particular, los conflictos en curso en Oriente Medio y Ucrania.
«Creo que la guerra entre Israel y Hamás es sumamente difícil y seguirá siendo un gran desafío. Como ha ocurrido en guerras anteriores, una vez que comienza un conflicto, resulta muy difícil ponerle fin: los conflictos cobran vida propia. Israel sufrió un duro golpe y murieron demasiados civiles; además, por supuesto, la pérdida de vidas y los daños a la infraestructura en Gaza han sido excesivos. Será muy difícil reconstruir la confianza, la infraestructura y las vidas cuando esto termine. También será difícil que Israel encuentre la seguridad que desea y necesita, mientras aumentan las tensiones en la región.
«Y, por supuesto, la guerra en Ucrania sigue prolongándose, en gran medida estancada y convertida en una guerra de desgaste. No veo una buena salida a esta guerra en un futuro próximo, a menos que ocurra algo extraordinario o decisivo en alguno de los dos bandos».
