Las imágenes de refugiados que huyen del conflicto hacia Europa han conmocionado al mundo y han impulsado un nuevo debate sobre cómo deben responder los ciudadanos y la comunidad internacional a la vulnerabilidad y la desesperación humanas. Sin embargo, gran parte de lo que se denomina «crisis» no debería haber sorprendido. La crisis se fue gestando durante varios años.
Las organizaciones humanitarias y los expertos llevan tiempo advirtiendo del número de personas en movimiento, de las crisis humanitarias que probablemente seguirán a las guerras en Oriente Medio y del posible impacto en la cohesión social y la seguridad. Hoy, más de 60 millones de personas se han visto desplazadas por la guerra, frente a los 59,5 millones del año pasado. Y esas cifras crecen cada día.
Las personas siguen buscando formas de huir y asumen riesgos extraordinarios a cambio de la posibilidad de seguridad y de una vida mejor. Estos acontecimientos han sorprendido a todo el mundo y están sometiendo a Europa a la prueba de estrés definitiva, poniendo a prueba sus valores fundamentales. Si bien ha habido muestras de solidaridad, también se observan tendencias más preocupantes: el avance de la extrema derecha y casos de xenofobia. Existe la preocupación de que, como consecuencia, el proyecto europeo y la solidaridad se estén marchitando.
¿La nueva normalidad?
A pesar de las cifras abrumadoras, la mayoría de los refugiados, en realidad, se han quedado cerca de casa, con la esperanza de regresar en condiciones seguras en un futuro próximo. Más de 4 millones de refugiados sirios se encuentran actualmente en países vecinos, en su gran mayoría en Turquía, Líbano y Jordania. A ello se suman los 6,5 millones de sirios que siguen desplazados internamente dentro de su país. Sin embargo, muchos han llegado a comprender que su situación ya no es temporal, sino que se ha convertido en su nueva normalidad, aunque indeseable. La fragilidad general de la región y la falta de liderazgo y de voluntad política para subsanar las causas profundas hacen que una solución viable parezca tanto lejana como insostenible.
¿Cómo se convirtió esto en la nueva normalidad? El contexto geopolítico y de seguridad internacional actual deja claro que la violencia crónica y recurrente, los conflictos y la volatilidad económica y social seguirán siendo rasgos destacados de nuestra realidad presente y futura. El aumento de los flujos de refugiados representa solo uno de los síntomas de una crisis sistémica de gobernanza profundamente arraigada y prolongada que no se está abordando de manera adecuada.
En momentos como este es importante alejarse de los titulares y reconocer que la violencia y los conflictos afectan a comunidades de todo el mundo. Por tanto, las crisis de refugiados y humanitarias, junto con una fragilidad más generalizada, constituyen un desafío global que exige replantear por completo nuestra respuesta, incluidos los actores que intervienen.
Si el conflicto y la fragilidad son la nueva normalidad y las soluciones políticas son difíciles de encontrar, entonces es necesario implicar a un abanico más amplio de partes interesadas en la búsqueda de soluciones a estas apremiantes crisis humanitarias. Es fundamental profundizar en nuestra comprensión de cómo, cuándo y dónde el sector privado puede realizar contribuciones significativas y positivas.
Trazar el camino a seguir
Si bien las contribuciones de los donantes han seguido aumentando, la demanda ha crecido de forma exponencial en los últimos años, lo que deja al sistema humanitario incapaz de hacer frente por sí solo a la situación. Por ejemplo, la duración media del desplazamiento asciende ahora a 17 años. Dicho de otro modo, el desplazamiento ya no es transitorio y, por tanto, conlleva un conjunto totalmente nuevo de problemas complejos relacionados con la urbanización, la prestación de servicios y la integración. Todo ello exige una amplia gama de inversiones en sectores críticos.
El mundo empresarial ya participa en aplicaciones tecnológicas innovadoras, en proyectos de impacto social o en ámbitos como la educación y la empleabilidad. Pero todavía existe una oportunidad sin explotar de vincular a las organizaciones y sistemas humanitarios con la experiencia y los activos existentes del sector privado, por ejemplo, para mejorar la planificación, el suministro y la cadena logística de la asistencia humanitaria actual. ¿Cómo empezamos a acelerar y ampliar estas alianzas existentes, extendiendo su alcance a otros ámbitos de la ayuda humanitaria? El primer paso es que participen en el debate desde el principio.
Las empresas, con razón o sin ella, consideran que el funcionamiento interno de las agencias intergubernamentales es un proceso engorroso de impacto limitado. La paradoja es que, cuando las empresas invierten en proyectos de impacto social, los resultados suelen ser extremadamente positivos, tanto en términos de beneficios como más allá de ellos. Lo que estas colaboraciones exitosas nos han enseñado hasta ahora es que, para aumentar la participación del sector privado, debemos aclarar y acordar el modelo de participación y garantizar que se ajuste al contexto operativo. Las agencias gubernamentales también deberían estudiar más detenidamente cómo podría utilizarse la estructura de concesión de subvenciones humanitarias para lograr una mayor implicación del sector privado, tanto en términos de experiencia como de inversión, en entornos frágiles.
Ban Ki-moon, secretario general de la ONU, y Peter Maurer, presidente del Comité Internacional de la Cruz Roja, afirmaron recientemente que «hemos entrado en una nueva era, y no es una era pacífica. Es una era de conflictos armados prolongados, que suman un mundo en guerra». Si queremos garantizar que todas las personas tengan la oportunidad de vivir una vida segura y próspera en esta nueva era, necesitamos que todos se impliquen para afrontar los desafíos de la fragilidad y las crisis humanitarias, en especial el sector privado.
Autores: Anja Kaspersen, directora de Seguridad Internacional y miembro del Comité Ejecutivo; Andrej Kirn, responsable de Comunidad para Organizaciones Internacionales y Asuntos Gubernamentales, Foro Económico Mundial
Imagen: Refugiados y migrantes llegan en una lancha neumática a una playa llena de chalecos salvavidas, lanchas desinfladas y tubos salvavidas abandonados, en la isla griega de Lesbos, 10 de septiembre de 2015. REUTERS/Dimitris Michalakis
