拉丁美洲的经济前景如何?

Inflation is surging in Latin America.
Inflation is surging in Latin America.Image: REUTERS/Ricardo Moraes
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  • 拉丁美洲和加勒比地区经济体在疫情后持续强劲反弹,但随着全球金融环境收紧,这一上升势头正在逆转。

  • 全球金融环境收紧、全球增长放缓、通胀加剧,以及粮食和能源不安全问题日益严重之际社会紧张局势升温,这些因素迫使该地区下调增长预期。

  • 国际货币基金组织的经济预测指出,全球形势严峻,正影响该地区,并说明决策者可以采取哪些措施应对挑战。

拉丁美洲和加勒比地区经济体在疫情后持续强劲反弹,但随着全球金融环境收紧、大宗商品价格的上升趋势逆转,形势正在发生变化,通胀压力也持续存在。

接触密集型行业重新开放,尤其是酒店和旅游业;疫情期间积压的需求逐渐释放;外部金融环境仍然有利。这些因素推动上半年经济稳健扩张,使服务业赶上制造业,且就业恢复至疫情前水平。第一季度同比增长率达到2.8%,高于疫情前几年1.7%的平均水平;高频指标显示,第二季度增长势头仍在延续。

在上半年稳健增长的基础上,尽管预计下半年增速将放缓,我们预测该地区今年将增长3.0%,高于我们4月预测的2.5%。

然而,该地区面临重大挑战,包括全球金融环境收紧、全球增长放缓、通胀持续,以及粮食和能源不安全问题日益严重之际社会紧张局势升温。这些因素促使我们将2023年增长预测下调至2.0%,比4月预期低0.5个百分点。

复苏步调不一,通胀压力普遍存在

该地区各地的疫情后复苏力度不一。大宗商品价格从疫情期间的低点在全球范围内反弹,乌克兰战争进一步推高价格;总体而言,这支撑了大宗商品出口国(部分南美经济体)的复苏,同时制约了更依赖大宗商品进口的经济体(中美洲和依赖旅游业的加勒比经济体)。随着全球金融环境收紧,大宗商品价格的上升趋势似乎正在逆转。

在最大型经济体中,智利和哥伦比亚的复苏尤为强劲,服务业增长强劲是主要推动力,部分得益于2021年末的财政刺激。与此同时,墨西哥的服务业和建筑业持续落后,经济产出尚未恢复至疫情前水平。

加勒比经济体的复苏也较为滞后,尽管近期有所反弹,旅游业仍未恢复至疫情前水平。与此同时,中美洲、巴拿马和多米尼加共和国在美国经济迅速复苏的带动下,凭借强劲的出口、汇款流入以及支持性政策,产出水平已超过疫情前水平。

拉丁美洲各地疫情后的复苏力度不一。Image: 国际货币基金组织

另一方面,在国内需求反弹、供应链中断持续以及大宗商品价格上涨的背景下,该地区各地通胀均有所加速。各国央行适时收紧货币政策,以遏制第二轮效应并稳定长期通胀预期。但在多重冲击叠加、价格压力扩大的情况下,通胀可能持续高企。

与此同时,在去年撤回疫情刺激措施后,2022年多数国家的财政政策基本转向中性立场。这有助于使财政余额走上更可持续的轨道,并支持货币政策遏制通胀压力。

严峻的全球形势

随着全球通胀上升、发达经济体央行收紧金融环境,全球需求正在走弱。2023年增长预测大幅下调:美国从2.3%降至1.0%,加拿大从2.8%降至1.8%。在金融环境收紧的全面影响显现之前,这些经济体的增长已在放缓,因此我们将2022年增长预测下调:美国从3.7%降至2.3%,加拿大从3.9%降至3.4%。

在全球货币政策收紧、经济不确定性加大的背景下,拉丁美洲和加勒比地区的外部金融环境正在恶化,借贷成本上升,货币承压。此外,部分大宗商品价格有所下跌,且受全球经济放缓影响,预计还会进一步走低。随着时间推移,这可能有助于缓解全球通胀压力,但也会给该地区带来更多挑战。

拉丁美洲的借贷成本和货币压力正在上升。Image: 国际货币基金组织

通胀前景

与其他地区一样,该地区的价格压力可能在一段时间内维持高位。我们的预测显示,2022年和2023年通胀率分别为12.1%和8.7%,为过去25年来最高水平。这意味着,到今年年底,拉丁美洲五大经济体(巴西、智利、哥伦比亚、墨西哥和秘鲁)的通胀率平均将比央行目标区间上限高出约400个基点,并在明年部分时间继续处于目标区间之外。

货币进一步走弱——尤其是在全球金融环境继续收紧的情况下——以及工资压力加大,再加上一些国家现有的指数化机制,都可能加剧通胀压力。

拉丁美洲的价格压力可能持续高企。Image: 国际货币基金组织

应对不断变化的形势

在大宗商品价格下跌的背景下,经济活动放缓而通胀持续,这将使政策制定更具挑战性。

决策者应继续着眼于维护宏观经济稳定和社会凝聚力。在疫情后公共债务水平高企、实际利率上升的背景下,财政政策需要着力加强财政平衡并确保债务可持续,同时在增长放缓、通胀高企的时期,继续通过有针对性且必要时为临时性的措施支持最脆弱群体。

与此同时,货币政策必须继续着力抑制通胀并稳定通胀预期。加上清晰的沟通,这仍将是维护央行来之不易的公信力的关键。

哥伦比亚是拉丁美洲国家中经济预测最高的国家。Image: 国际货币基金组织
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