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Los jefes de Estado se reunirán en La Haya (Países Bajos) del 24 al 25 de junio con motivo de la Cumbre de la OTAN, en un contexto de creciente tensión geopolítica.
El aumento del gasto y la producción en defensa, la disuasión y el apoyo a Ucrania figurarán en el orden del día.
El conflicto armado entre Estados se reconoce como uno de los mayores riesgos a los que se enfrenta el mundo, según el Foro Económico Mundial en su Informe de Riesgos Globales 2025.
Esto es lo que hay que saber sobre la historia y el futuro de la OTAN.
Antes de su cumbre de junio, la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) encargó al artista Vaskange la creación de un juego para encontrar las banderas de los 32 países miembros ocultas en una obra de arte «infinita».
La experiencia interactiva refleja el creciente número de miembros de la OTAN, ya que el número de banderas representa la expansión de la alianza.
Los aliados de la OTAN se reunirán en La Haya del 24 al 25 de junio, en medio de la escalada del conflicto entre Israel e Irán y de la guerra en curso en Ucrania, para debatir el aumento del gasto en defensa y los mecanismos de disuasión.
Antes de la reunión, el secretario general de la OTAN y ex primer ministro neerlandés, Mark Rutte, pronunció un discurso en Londres, en el que advirtió: «La historia nos ha enseñado que, para preservar la paz, debemos prepararnos para la guerra. El pensamiento ilusorio no nos mantendrá a salvo. No podemos hacer desaparecer el peligro con sueños. La esperanza no es una estrategia. Por ello, la OTAN debe convertirse en una Alianza más fuerte, más justa y más letal.»
Esto es lo que debe saber sobre la cumbre y la historia —y el futuro— de la OTAN.
¿Cuál es la historia de la OTAN?
La historia de la OTAN está ligada al expansionismo ruso. Se creó en 1949 como respuesta a los intentos del entonces primer ministro de la URSS, Iósif Stalin, de someter a otros Estados al régimen comunista.
Estados Unidos, Canadá, el Reino Unido, Bélgica, Dinamarca, Francia, Islandia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos, Noruega y Portugal firmaron un tratado que establece que «un ataque armado contra uno o varios … se considerará un ataque contra todos ellos».
Desde entonces ha pasado por nueve ampliaciones: en 1989, año de la caída del Muro de Berlín, eran 16 países, y en la década de 1990, tras el colapso de la URSS, comenzaron a incorporarse antiguos países soviéticos.
Finlandia se unió a la OTAN en abril de 2023, seguida por su vecina Suecia, en marzo de 2024, que se convirtió en el 32.º aliado, lo que el antiguo secretario general Stoltenberg describió como un «día histórico».
«Suecia ocupará ahora el lugar que le corresponde en la mesa de la OTAN, con voz y voto en la configuración de las políticas y decisiones de la OTAN», afirmó Stoltenberg. «La adhesión de Suecia hace más fuerte a la OTAN, más segura a Suecia y más sólida a toda la Alianza. La adhesión de hoy demuestra que la puerta de la OTAN sigue abierta y que cada nación tiene derecho a elegir su propio camino.»
Tanto Suecia como Finlandia, que comparte una frontera de 1.340 km con Rusia, abandonaron su tradicional postura de neutralidad y solicitaron su adhesión a la OTAN tras la invasión rusa de Ucrania en 2022.
Georgia y Bosnia y Herzegovina se encuentran en proceso de solicitud, junto con Ucrania.
La política de «puertas abiertas» de la OTAN y el gasto en defensa
La Declaración de la Cumbre de Madrid de junio de 2022, reafirmó el compromiso de la OTAN de permitir que cualquier país europeo solicite su adhesión.
Esta «política de puertas abiertas» se basa en el artículo 10 del tratado fundacional de la OTAN: para ingresar, los países deben comprometerse a destinar a defensa al menos el 2 % del PIB, además de otras medidas.
Pero esta cifra está siendo objeto de debate y será un tema clave en la cumbre de La Haya, donde se espera que los jefes de Estado acuerden un nuevo plan de inversión en defensa.
El presidente estadounidense Donald Trump ha pedido que los países miembros destinen el 5 % de su PIB a defensa, mientras que Rutte ha propuesto que los aliados aumenten el gasto al 3,5 % del PIB y se comprometan a destinar un 1,5 % adicional a gastos más amplios relacionados con la seguridad, según informa Reuters.
Un conflicto armado en aumento como riesgo
El conflicto armado entre Estados fue identificado como el principal riesgo inmediato para 2025 por casi una cuarta parte (23 %) de los responsables de riesgos encuestados para el Informe de Riesgos Globales 2025 del Foro, lo que refleja el aumento de las tensiones geopolíticas y la fragmentación a escala mundial.
Ahora ocupa el tercer lugar entre los mayores riesgos en los próximos dos años, frente al quinto puesto de 2024.
«Desde los conflictos hasta el cambio climático, nos enfrentamos a crisis interconectadas que exigen una acción coordinada y colectiva», declaró Mark Elsner, director de la Iniciativa de Riesgos Globales del Foro.
«Es urgente renovar los esfuerzos para reconstruir la confianza y fomentar la cooperación. Las consecuencias de la inacción podrían sentirse durante generaciones.»
