La nueva Ley de Mercados Digitales (DMA) de la Unión Europea pretende regular el poder de grandes empresas tecnológicas como Google, Facebook y Amazon, con multas importantes por incumplimiento.
La DMA establece obligaciones para estos «guardianes» digitales con el fin de garantizar una competencia justa, lo que incluye no favorecer sus propios servicios, compartir datos con terceros y obtener el consentimiento para rastrear los datos de los usuarios.
También aborda el problema de la concentración del poder digital, que es uno de los 20 principales riesgos percibidos para la próxima década según el Informe de Riesgos Globales 2023 del Foro Económico Mundial.
La Unión Europea (UE) ha introducido un conjunto de leyes destinadas a frenar el poder de las empresas «big tech» para hacer que los mercados digitales europeos sean más competitivos. Conocidas como Ley de Mercados Digitales (DMA), las normas pretenden eliminar las barreras de mercado creadas por grandes plataformas «guardianes» como Google, Facebook y Amazon. De este modo, la UE quiere nivelar el terreno de juego para las empresas digitales de todos los tamaños y ampliar la elección de los clientes, según informa The Guardian. Es la segunda pieza legislativa que regula los mercados digitales y que entró en vigor este verano. La otra es la Ley de Servicios Digitales (DSA), que regula los contenidos en línea y combate el odio en internet, el abuso sexual infantil y la desinformación.
¿Qué es la DMA y a quién se aplica?
La DMA, que entró en vigor en agosto, define con claridad quiénes se consideran guardianes y establece una serie de «lo que se debe y lo que no se debe hacer» que deben cumplir, según ha indicado la Comisión Europea.
Los guardianes en el marco de la DMA son grandes empresas digitales que prestan servicios clave, como motores de búsqueda en línea, sistemas operativos, tiendas de aplicaciones y servicios de mensajería. Las normas se aplican a empresas con una facturación anual superior a 7,9 mil millones de dólares, con un valor de mercado superior a 79 mil millones de dólares y servicios con una base de usuarios activos de 45 millones al mes en la UE.
Empresas como Apple, Microsoft, Amazon, Google y Meta –propietaria de Facebook, WhatsApp e Instagram– y ByteDance, de China, propietaria de TikTok, tendrán que cumplir con la norma, según el Financial Times.
El periódico también informó de que Apple y Microsoft buscan exenciones para algunos de sus servicios, como iMessage y Bing. Samsung ya ha logrado oponerse con éxito a la inclusión de su navegador web para teléfonos.
¿Cuáles son las obligaciones de los guardianes digitales en virtud de la DMA?
La DMA estipula que los guardianes digitales identificados ya no deben favorecer sus propios servicios frente a los de sus competidores y deben permitir que los servicios de la competencia interoperen con los suyos. También deben compartir datos con terceros y permitirles comerciar con los usuarios fuera de la plataforma del guardián.
Otras disposiciones de la DMA incluyen permitir a los usuarios eliminar las aplicaciones propietarias preinstaladas en sus dispositivos y exigir el consentimiento para rastrear los datos de los usuarios fuera de la plataforma del guardián.
¿Cómo actuará la UE ante las infracciones?
Las leyes otorgan a la Comisión Europea la autoridad para investigar y subsanar cualquier incumplimiento.
Las empresas afectadas tendrán seis meses para cumplir con las nuevas normas, según el Financial Times.
Después, la Comisión Europea podrá imponer multas de hasta el 10 % de la facturación anual total mundial de la empresa, o de hasta el 20 % en caso de infracciones reiteradas. También podrá optar por imponer sanciones periódicas de hasta el 5 % de la facturación diaria de un guardián.
¿Cuál será el impacto de la DMA?
Ya no se puede obligar a los usuarios a utilizar únicamente una plataforma específica, por lo que empresas como Apple y Google tendrán que dar cabida a tiendas de aplicaciones de terceros en los dispositivos iOS y Android. Esto podría impulsar un auge de tiendas de aplicaciones alternativas en las que los consumidores puedan comprar, según citan expertos consultados por Reuters. Los servicios de mensajería ya no estarán aislados, sino que deberán ser interoperables entre sí.
Rastrear a los usuarios más allá de los límites de sus propias plataformas será mucho más difícil, ya que el guardián necesitará su consentimiento para hacerlo. Esto podría afectar a las fuentes de ingresos publicitarios de las grandes tecnológicas, según Investopedia.
Los anunciantes en línea tendrán derecho a acceder a los datos recopilados en el transcurso de sus campañas, lo que les proporcionará mayor transparencia. Quienes compren y vendan en mercados como Amazon o busquen con servicios como Google se beneficiarán de la prohibición de que los guardianes posicionen sus propios servicios por delante de los de la competencia, según Reuters.
La propia UE ha subrayado los beneficios para las pequeñas empresas que aspiran a crecer y para un entorno empresarial más justo en general.
La concentración del poder digital como factor de riesgo
Las implicaciones de la DMA –que Investopedia ha descrito como una ley antimonopolio – tendrán un alcance amplio, sobre todo por las considerables multas que la Comisión Europea puede imponer por incumplimiento. También es probable que afecten a la forma en que todos utilizamos internet.
Con sus recientes leyes, la UE no solo ha reforzado su postura reguladora para proteger a sus ciudadanos. También ha abordado uno de los mayores riesgos asociados a la tecnología que el Informe de Riesgos Globales 2023 ha identificado: la concentración del poder digital. Esto ocurre cuando los activos, capacidades o conocimientos digitales críticos quedan en manos de «un pequeño número de personas, empresas o Estados que pueden controlar el acceso a las tecnologías digitales y exigir precios discrecionales». Para los profesionales de riesgos, se encuentra entre las 20 principales preocupaciones para la próxima década, junto con la crisis climática, la migración, las tensiones geopolíticas, la ciberdelincuencia y otros problemas tecnológicos.
