Impulsar la disponibilidad de la inversión extranjera directa (IED) será esencial para cubrir una abrumadora brecha de financiación climática.
Las agencias de promoción de inversiones (API) pueden ayudar a anclar los compromisos de financiación climática públicos y privados en proyectos tangibles de crecimiento ecológico.
El Foro ha trabajado con autoridades de inversión para crear una Coalición de IED Climático con el fin de facilitar mejor la inversión climática.
En la reciente COP28, los gobiernos y los inversores realizaron una serie de compromisos de financiación climática y de tecnología limpia, algunos de los cuales impulsarán la financiación de proyectos en el extranjero. Aumentar la IED para proyectos climáticos será esencial para cubrir una abrumadora brecha de financiación climática, que asciende a entre 5,8 y 5,9 billones de dólares para los países en desarrollo en el periodo anterior a 2030. Los enfoques de financiación combinada serán especialmente importantes para ciertos países en desarrollo y menos adelantados, donde el volumen de capital privado es menor y los costes de endeudamiento son más elevados.
Las agencias de promoción de inversiones (API) pueden ayudar a anclar estos nuevos compromisos en proyectos tangibles de crecimiento ecológico nacional, haciendo que la IED favorezca su crecimiento alineado con el clima y su adaptación. El Foro Económico Mundial publicó recientemente una guía de facilitación de la IED climática con acciones específicas que las API pueden utilizar para lograrlo.
IED Climática: la nueva coalición
Las autoridades de inversión pueden multiplicar su impacto mediante el aprendizaje entre pares y la colaboración, por ejemplo, creando sinergias regionales para impulsar los flujos de IED climática, especialmente cuando se requieren infraestructuras a gran escala o compromisos de compra de nuevos productos.
Durante el último año, el Foro ha trabajado con la Asociación Mundial de Agencias de Promoción de Inversiones (WAIPA) y con varias autoridades de inversión para delimitar una Coalición de IED Climático. Esta coalición reuniría a autoridades de inversión e inversores del sector privado, funcionando como una comunidad de práctica para permitir el intercambio de conocimientos sobre qué funciona mejor para facilitar la IED climática. Asimismo, ayudaría a las organizaciones participantes a señalar y demostrar su liderazgo en este ámbito.
En la Conferencia Mundial de Inversiones 2023 celebrada en Delhi (India) en diciembre, más de 100 autoridades de inversión, responsables de políticas comerciales y de inversión y representantes del sector privado perfeccionaron aún más el concepto. Los expertos sugirieron que la coalición podría ayudar a los participantes a establecer programas conjuntos de desarrollo de proveedores, a orientarse en las normas de inversión climática, a vincular los compromisos climáticos de las empresas con proyectos de inversión respetuosos con el clima, así como a compartir y dar a conocer historias de impacto de medidas de facilitación de la IED climática exitosas.
Los programas de desarrollo de proveedores llevan mucho tiempo siendo una herramienta importante para ayudar a las empresas nacionales, incluidas las pequeñas y medianas empresas (pymes), a aumentar su participación en las cadenas de valor mundiales. Estos programas deben orientarse ahora hacia los nuevos requisitos de producción sostenible y de bajas emisiones que los compradores exigen –e incluso deben informar sobre ellos– en sus redes de producción. Los requisitos corporativos, como la Directiva de Información sobre Sostenibilidad Empresarial de la Unión Europea y la Directiva de Diligencia Debida de Sostenibilidad Empresarial, llevarán a las empresas a examinar con más profundidad sus cadenas de suministro. Esto debería aumentar la demanda de inversión ecológica, aunque desbloquear estos flujos no será automático: los esfuerzos de facilitación son fundamentales.
Algunas API individuales ya poseen amplios conocimientos sobre lo que funciona en este ámbito. Estas buenas prácticas deben compartirse rápidamente si el mundo quiere alcanzar los objetivos del Acuerdo de París sobre el cambio climático. Las “normas climáticas” también pueden resultar complicadas de gestionar para algunas API. Esto se debe a que los inversores internacionales pueden buscar determinadas normas de sostenibilidad por sector o por proyecto que quizá no se utilicen o no se apliquen todavía en el país.
En el caso del sector textil, que representa alrededor del 10 % de las emisiones mundiales y es un sector muy globalizado, existen múltiples normas internacionales, como la norma Bluesign, la Worldwide Responsible Accredited Production (WRAP), etc. Las API pueden intercambiar información sobre la mejor manera de seguir las normas emergentes en torno a la producción de bajas emisiones en los sectores que son importantes para su economía, y compartirla con su ecosistema nacional. Esto también puede implicar crear un vínculo entre los proyectos de inversión en energía limpia y los sectores industriales compradores.
Otro ámbito en el que la coalición está preparada para desempeñar un papel clave es ayudar a vincular los compromisos climáticos de las empresas multinacionales con proyectos de inversión concretos, respetuosos con el clima y verificados de forma independiente, proporcionando así vías para que dichos compromisos climáticos se materialicen en la práctica.
Las API también pueden considerar útil intercambiar opiniones sobre la mejor manera de seguir y supervisar la IED climática, ya que hacerlo puede ayudar a los países a alinear sus incentivos y estrategias complementarias para aprovechar al máximo las nuevas inversiones.
Actores comprometidos
Por invitación del Foro, un grupo de API que representan a todas las regiones ha respaldado la siguiente declaración en apoyo de una Coalición de IED Climático de API. En adelante, el Foro continuará los debates con las autoridades de inversión y los inversores sobre cómo poner en marcha la coalición y el apoyo que podría prestar a los participantes:
En todo el mundo, las economías han comenzado a descarbonizarse, avanzando hacia un mundo neutro en carbono. Este cambio exigirá importantes recursos financieros para capitalizar las inversiones necesarias, y las agencias de promoción de inversiones (API) desempeñan un papel único para trabajar con los inversores con el fin de apoyar y posibilitar esta transición.
Las API pueden desempeñar al menos tres funciones de importancia crítica para atraer, facilitar y apoyar la inversión climática, en particular la “IED climática”, es decir, la IED que está alineada con los objetivos climáticos de cada economía y contribuye a ellos.
En primer lugar, las API pueden ayudar a incluir la IED climática en la agenda. En el desempeño de sus tareas relacionadas con la inversión, las API tienen el mandato de aumentar la conciencia sobre las condiciones del clima de inversión y las oportunidades de inversión en sus mercados. Al incluir y dar a conocer oportunidades de inversión respetuosas con el clima, señalan a los inversores –y al mundo– que sus economías aspiran a transitar hacia un mundo neutro en carbono.
En segundo lugar, las API pueden actuar considerando medidas específicas y focalizadas para atraer, facilitar y apoyar la IED climática. Existe una oportunidad para el aprendizaje entre pares y el intercambio de experiencias sobre las medidas que pueden resultar especialmente eficaces para impulsar la inversión respetuosa con el clima. Una reciente Guía sobre la Facilitación de la IED Climática constituye un recurso que debe complementarse con otros.
En tercer lugar, las API pueden trabajar con actores públicos y privados para crear el entorno propicio para la IED climática. Por el lado del sector privado, es necesario profundizar el diálogo con los inversores para comprender los factores habilitantes con mayor impacto para crear entornos de inversión respetuosos con el clima; por el lado del sector público, las API pueden compartir estas conclusiones con sus colegas del gobierno para respaldar un esfuerzo de toda la administración.
Para avanzar en estos esfuerzos y aprovechar las acciones individuales de las API a nivel colectivo como multiplicador de fuerza, se creará una Coalición de IED Climático, cuyos miembros fundadores serán los abajo firmantes. Esta coalición reunirá a las API con los inversores para trabajar juntos en el impulso de la IED climática.
Esta coalición, además de facilitar el intercambio de conocimientos y experiencias sobre medidas específicas de facilitación de la IED climática, también puede ayudar a las API a señalar ante los inversores su compromiso con la acción climática.
Sheikh Ali Alwaleed Al-Thani, director ejecutivo, Agencia de Promoción de Inversiones de Qatar (Invest Qatar)
Antti Aumo, director ejecutivo, Invest in Finland
João Paulo Braga, director ejecutivo, InvestMinas (Brasil)
Carmen Caballero, presidenta, ProColombia
Russell D. Curtis, director ejecutivo, Invest Durban (Sudáfrica)
A. Burak Dağlıoğlu, presidente, Oficina de Inversiones de la Presidencia de Türkiye
Ismail Ersahin, director ejecutivo, Asociación Mundial de Agencias de Promoción de Inversiones (WAIPA)
Francis Gatare, director ejecutivo, Junta de Desarrollo de Ruanda (RDB)
Yofi Grant, director ejecutivo, Centro de Promoción de Inversiones de Ghana (GIPC)
Achim Hartig, director gerente, Germany Trade and Invest (GTAI)
Wrenelle Stander, directora ejecutiva, Wesgro (Sudáfrica)
Marios Tannousis, director ejecutivo, Invest Cyprus
Nangula Nelulu Uaandja, directora ejecutiva, Junta de Promoción y Desarrollo de Inversiones de Namibia (NIPDB)
Simone Wyss Fedele, directora ejecutiva, Switzerland Global Enterprise (S-GE)
Tae Hyung Kim, comisionado, Invest Korea
Nivruti Rai, director gerente y director ejecutivo, Invest India
Petr Očko, director ejecutivo, CzechInvest
Datuk Wira Arham Abdul Rahman, director ejecutivo, Autoridad Malaya de Desarrollo de Inversiones
Angelina Biviana Riveiro Disla, directora ejecutiva, Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (ProDominicana)
