La cumbre climática COP26 celebrada en Glasgow en noviembre reunió a líderes mundiales de gobiernos, empresas y sociedad civil para impulsar la acción climática.
Se esperaba que la cumbre COP26 lograra varios resultados clave relacionados con limitar el aumento de la temperatura mundial, la financiación climática y los mercados de carbono.
El Pacto de Glasgow resultante ofreció pocas victorias frente a las expectativas para la COP26, pero se observaron señales decisivas de progreso más allá de las mesas de negociación.
La cumbre COP26 centró la atención mundial en la urgente necesidad de combatir el cambio climático. Fue el primer encuentro multilateral a gran escala desde el inicio de la pandemia y atrajo a líderes mundiales y a más de 20.000 delegados de casi 200 países. El evento, de dos semanas de duración, también presenció una movilización masiva del mundo empresarial y financiero, así como de decenas de miles de ciudadanos y activistas, muchos de los cuales salieron a las calles de Glasgow para protestar.
Las expectativas para la conferencia eran altas y, una semana después, muchos aún se preguntan si la COP fue un éxito. Personalmente, tengo sentimientos encontrados, pero aun así me fui de Glasgow con optimismo y esperanza.
Resultados de la COP26: expectativas y realidad
Se esperaba que Glasgow lograra algunos resultados decisivos:
En primer lugar, el mundo esperaba que los gobiernos elevaran sus compromisos nacionales para mantener el aumento de la temperatura mundial por debajo de 1,5 grados, un objetivo fijado por el Acuerdo de París con la intención de limitar algunos de los peores impactos del cambio climático.
En segundo lugar, se esperaba que los países ricos cumplieran con las contribuciones anuales de 100.000 millones de dólares, comprometidas en la cumbreCOP15 en Copenhaguede 2009. Esta financiación tenía por objeto ayudar a los países en desarrollo a abordar la mitigación del cambio climático y proporcionar recursos para la adaptación.
En tercer lugar, se esperaba avanzar en elementos clave del Acuerdo de París, como elArtículo 6, concebido para sentar las bases de un mercado mundial de carbono creíble que ayude a cumplir los compromisos de reducción de emisiones.
El resultado de la cumbre, elPacto de Glasgowofreció pocas victorias fáciles. Por primera vez, se hizo un llamamiento explícito a reducir gradualmente (aunque no eliminar) el uso del carbón y las subvenciones a los combustibles fósiles. Se logró un avance decisivo en el Artículo 6, que aporta claridad positiva sobre el papel de los mercados de carbono. Al mismo tiempo, queda trabajo por hacer para establecer salvaguardias sólidas que garanticen la integridad ambiental y social de estos mercados.
Mantener al mundo en la senda compatible con un aumento de 1,5 grados sigue siendo un objetivo decisivo que no se alcanzó en Glasgow; con los compromisos actuales, vamos hacia una trayectoria deentre 1,8y2,4 grados, según el análisis que se consulte.
Por último, la entrega de financiación climática se aplazó en cierta medida, ya que los países desarrollados admitieron que no alcanzarían el objetivo de 100.000 millones de dólares hasta 2023. Cumplir esta promesa sigue siendo absolutamente decisivo para garantizar una transición climática justa y equitativa.
En definitiva, persisten importantes brechas. Sin embargo, lo que vi suceder al margen de las negociaciones me hizo tener esperanza de que está surgiendo un cambio real.
Señales de progreso
Mi equipo y yo hemos asistido a varias cumbres, conferencias sobre el clima y muchas COP anteriores. En el pasado, reunían a un grupo bastante especializado de expertos que debatían instrumentos de políticas y detalles técnicos de las negociaciones. Nunca habíamos visto una movilización tan extraordinaria de empresas, ciudadanos, académicos y otros actores, tanto para impulsar resultados más ambiciosos como para tomar medidas por su cuenta a escala de toda la economía.
Lacampaña Race to Zero, la mayor alianza de la historia para movilizar el liderazgo en favor de una recuperación sin emisiones de carbono, ha crecido hasta incluir más de 700 ciudades, 30 regiones, 3.000 empresas, 170 de los mayores inversores y 600 instituciones de educación superior, entre otras entidades. Todas se han comprometido a lograr emisiones netas cero de carbono a más tardar en 2050.
La Alianza de CEO Climate Leaders, un grupo de más de 90 directores ejecutivos dedicado a colaborar entre los sectores público y privado para reducir las emisiones, hizo públicossus compromisos este mes, junto con su disposición a colaborar para impulsar medidas y lograr resultados con mayor rapidez y alcance.
Estos mismos actores también han puesto en marcha una cantidad extraordinaria de compromisos e iniciativas que, si se cumplen, impulsarán un progreso real:
Vimos a instituciones financierascomprometer más de 130 billonespara ayudar a transformar la economía y alcanzar las cero emisiones netas;
Vimos a empresas comprometerse a descarbonizar la industria con el lanzamiento de laFirst Movers Coalition, una alianza entre el Foro Económico Mundial y el Gobierno de Estados Unidos,anunciada en la cumbre por el presidente estadounidense Joe Bidenpara impulsar la innovación y crear mercados iniciales para las tecnologías emergentes de energía limpia;
Por primera vez, vimos que se reconocía la naturaleza como elemento central para combatir el cambio climático, con una serie de compromisos, entre ellos ladeclaración de los líderes sobre los bosques y el uso de la tierrajunto con el compromiso de algunos de losmayores comerciantes de materias primasde reforzar las medidas en sus cadenas de suministro de acuerdo con una trayectoria de 1,5 °C.
Estos son solo algunos ejemplos de una larga lista de compromisos asumidos por las partes interesadas para impulsar medidas en ámbitos que van desde las normas y la financiación hasta el metano y otros más, lo que demuestra que está surgiendo una movilización de toda la economía. El ambiente ha cambiado. La gente está preparada para actuar.
Pero, junto con estos anuncios, también oímos literalmente un vibrante redoble de tambores en las calles de Glasgow, donde activistas y manifestantes trabajaban para exigir cuentas tanto a los gobiernos como a las empresas, como debe ser.
¿Qué hacemos ahora?
Sin duda, los compromisos solo pueden llevarnos hasta cierto punto. Solo es posible lograr un impacto si se pone en práctica cada iniciativa: si se invierte la financiación comprometida; si los compromisos de compra se traducen en contratos; si los objetivos fijados se convierten en políticas y normativas nacionales; y si las alianzas reciben el apoyo que necesitan para transformar las cadenas de valor a corto plazo.
Estos pasos exigirán una colaboración masiva entre los sectores público y privado, y Glasgow nos mostró que todo el conjunto de actores está ahora preparado para ello.
El redoble de tambores de 2022 marcará el ritmo de medidas medibles y a corto plazo: acción, acción y más acción.La Reunión Anual del Foro Económico Mundialen Davos ayudará a marcar ese ritmo y ese tono, mientras los líderes vuelven a reunirse para elaborar agendas y prioridades que permitan avanzar con los compromisos existentes. Esta dedicación a la acción y la colaboración es lo que han reclamado con razón quienes marcharon por las calles de Glasgow y de todo el mundo. Esto es lo que exige la ciencia. Es la única manera de mantener la confianza y lograr un futuro justo y equitativo.
