Unos 80 países prometieron intensificar la acción climática en las conversaciones de la ONU
Pero solo los compromisos de un puñado de países son compatibles con el objetivo de 2 °C
Las empresas y los jóvenes están impulsando el cambio
La 25.ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático concluyó en Madrid y nos dejó con sentimientos encontrados.
El Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IISD) describió el ambiente desde el principio al afirmar que «la división entre el optimismo y la indignación era palpable». Aunque los negociadores no pudieron resolver todas las cuestiones técnicas, el impulso mundial a favor de la acción climática entre la población y el sector privado está en su punto más alto
hasta ahora.
La ola de compromisos de cero emisiones netas continúa
Los anuncios de cero emisiones netas se multiplicaron desde la Cumbre de Acción Climática de la ONU de este año, celebrada en
septiembre, hasta la conferencia de diciembre. La presidencia chilena presentó con éxito la renovada
Alianza para la Ambición Climática, que ahora cuenta con 73 países, 14 regiones, 398 ciudades,
786 empresas y 16 inversores que trabajan para alcanzar cero emisiones netas de dióxido de carbono para 2050.
Hasta la fecha, 80 países han prometido intensificar la acción climática y 41 han anunciado que presentarán una contribución climática actualizada (NDC) para 2020.
Ambición climática por país
Aunque esto representa un paso fundamental para alcanzar los objetivos establecidos en el Acuerdo de París, se observó que grandes emisores como Rusia, China, Estados Unidos y Brasil no participaban en este impulso a la ambición.
El secretario general de la ONU, António Guterres, pronunció un discurso enérgico en la ceremonia inaugural, en el que pidió a los delegados que no fueran «recordados como la generación que escondió la cabeza en la arena y se quedó de brazos cruzados mientras el planeta ardía», pero acabó expresando su decepción por el resultado tras el fin de las negociaciones.
Los compromisos actualizados serán muy necesarios para encaminar al mundo hacia la limitación del calentamiento a un máximo de 1,5 °C.
Con los compromisos actuales, Climate Action Tracker concluye que solo un puñado de países es compatible con el objetivo de 2 °C; Marruecos y Gambia siguen siendo los únicos países cuyos planes se ajustan a la limitación del calentamiento global a 1,5 °C.
Compromisos climáticos por país
La UE cumplió sus promesas y presentó su Pacto Verde Europeo, fijando para sí misma el objetivo de neutralidad climática para 2050. En marzo de 2020 le seguirán una estrategia industrial verde y planes de presupuestación ecológica.
Mientras abundaban los anuncios de cero emisiones netas, otras partes de las negociaciones se estancaron por completo durante la segunda semana. Una de las cuestiones emblemáticas de esta COP, los mercados internacionales de carbono, no logró un acuerdo durante el fin de semana. Existe un amplio consenso en que los mercados internacionales de carbono ayudarán a cumplir el Acuerdo de París al permitir que los países cooperen y transfieran créditos de reducción de emisiones desde lugares con costos de mitigación relativamente bajos hacia zonas con precios más altos.
Créditos controvertidos
Tras más de dos semanas de negociaciones y conversaciones nocturnas que se prolongaron durante el fin de semana, las partes no lograron ponerse de acuerdo sobre cómo tratar los créditos de carbono emitidos en virtud del Protocolo de Kioto (predecesor del Acuerdo de París). Dirk Forrister, director de la Asociación Internacional de Comercio de Emisiones (IETA), comentó: «Los estudios muestran que unos mercados internacionales sólidos pueden ahorrar 320.000 millones de dólares para 2030 frente a un escenario en el que los países actúan por separado. Estos ahorros podrían duplicar la cantidad de reducciones con el mismo costo».
Para contrarrestar el efecto desmoralizador del estancamiento de las negociaciones, más de 30 países como Costa Rica, Alemania y el Reino Unido se pronunciaron a favor de los principios de San José. Se trata de un conjunto de reglas destinado a orientar el desarrollo de un mercado internacional de carbono. El texto pide a los países que no permitan la entrada de créditos de carbono de Kioto en los nuevos mercados, que establezcan límites acordes con el objetivo de 1,5 °C, que eviten la doble contabilización de cualquier reducción de emisiones y que compartan los ingresos con los países en desarrollo para garantizarles recursos financieros fiables con los que adaptarse a los efectos del cambio climático.
Otro ámbito de las negociaciones que terminó en decepción fue el de las pérdidas y los daños. Los países especialmente vulnerables a los efectos del cambio climático —como las tormentas, las sequías y la escasez de alimentos— reclamaban medidas más decisivas y recursos financieros de las naciones industrializadas. Actualmente, la comunidad internacional no está cumpliendo su objetivo de movilizar 100.000 millones de dólares al año en financiación climática para 2020.
Las empresas siguen avanzando
La tendencia iniciada en la Cumbre de Acción Climática de la ONU de este año continuó: las empresas lideraron los anuncios climáticos e instaron a sus gobiernos a asumir compromisos más ambiciosos.
El enviado especial de la ONU, Luis Alfonso de Alba, elogió la movilización sin precedentes del sector privado y citó ejemplos de acciones concretas sobre el terreno, como el Compromiso Nuestro Único Futuro y la Coalición de Cámaras por el Clima.
En la misma línea, el paladín de alto nivel de la ONU para la acción climática, Gonzalo Muñoz, celebró los logros de la agenda de Acción Climática Mundial desde París y describió las sinergias entre las partes y los actores no estatales como un círculo virtuoso de ambición. Más de 500 empresas B anunciaron sus planes para alcanzar cero emisiones netas para 2030, 20 años antes de los objetivos para 2050 establecidos en el Acuerdo de París. Las empresas B certificadas forman parte de una comunidad de 3.000 empresas que cumplen los estándares verificados más exigentes de desempeño social y ambiental, transparencia y responsabilidad jurídica.
¿Qué está haciendo el Foro Económico Mundial para combatir el cambio climático?
En el marco de la agenda de los inversores, más de 600 inversores que gestionan 37 billones de dólares instaron a los gobiernos a elevar su ambición para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París y acelerar la inversión del sector privado en la transición hacia una economía baja en carbono.
177 empresas ya se han sumado al compromiso de 1,5 °C, y representan en conjunto a 5,8 millones de empleados, abarcan 36 sectores y tienen su sede en 36 países. 50 empresas se han sumado al Pacto de la Moda y se han comprometido a alinear el sector con los objetivos climáticos mundiales, mientras que la Alianza de Propietarios de Activos Net-Zero sigue ganando impulso en el sector financiero.
El Laboratorio de Resiliencia miró más allá de 2030 para trabajar en soluciones de adaptación escalables, y la IETA lanzó su iniciativa Mercados para Soluciones Climáticas Naturales, en la que participan Arbor Day Foundation, BHP, BP, Chevron, Shell y Woodside Energy.
Dentro y fuera de los muros
«La esperanza no está dentro de los muros de la COP25. La esperanza está aquí fuera, con ustedes», dijo Greta Thunberg en una concentración de Fridays for Future que se adueñó de la ciudad de Madrid el viernes por la noche. Ciudadanos de todas las edades, delegaciones juveniles y activistas salieron a las calles, y los organizadores estimaron que participaron hasta 500.000 personas en la marcha por el clima.
El miércoles siguiente, una protesta espontánea en la que se pedían medidas climáticas más decisivas frente a la sala plenaria provocó una respuesta inesperadamente contundente de las fuerzas de seguridad y dejó a 200 observadores a la intemperie, fuera del centro de congresos (más tarde se les permitió volver a entrar).
El contraste entre la lentitud de las negociaciones y el ambiente vibrante de los eventos paralelos fue más evidente que nunca.
