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La guerra civil siria ha desplazado a unos 12 millones de personas: algunos sirios se han desplazado dentro de Siria y otros han huido a través de las fronteras del país como refugiados.
El mayor número de refugiados vive en tres países vecinos: Turquía, Líbano y Jordania. Aunque los países de acogida han recibido generosamente a los sirios y muchos de ellos trabajan, su enorme número ha presionado los mercados laborales locales, los servicios públicos y la armonía social.
Los refugiados sirios en estos países necesitan algo más que asistencia humanitaria continua. Necesitan la autosuficiencia, la dignidad, las oportunidades y la esperanza que brindan los empleos.
Investigadores de RAND realizaron seis encuestas a sirios y empresas locales, así como 36 grupos focales con sirios desplazados y comunidades de acogida, para determinar qué políticas podrían contribuir a crear nuevas oportunidades económicas tanto para los refugiados como para los trabajadores de los países de acogida.
Desplazamiento de la población siria
Turquía, Líbano y Jordania han realizado grandes esfuerzos y sacrificios para acoger a los refugiados sirios.
Muchos sirios trabajan y encuentran la manera de salir adelante, y amplias mayorías afirman que empleadores y compañeros de trabajo los tratan con justicia.
Sin embargo, el desempleo entre los refugiados es elevado. La mayoría trabaja en empleos poco cualificados, mal remunerados e informales. Las disposiciones que les permitirían trabajar legalmente no están dando el resultado previsto. Muchos de quienes querrían trabajar no viven en las ciudades donde se encuentran los empleos. La falta de aplicación de las leyes sobre salario mínimo para los sirios ejerce presión sobre los trabajadores de los países de acogida.
Los principales obstáculos para encontrar trabajo varían según el país
Lo que está saliendo bien
Dedicación al trabajo
Los empleadores consideran que los sirios son trabajadores y están dispuestos a realizar tareas que la población local no quiere hacer. Las economías de los países de acogida también se benefician del trabajo de los sirios.
Mujeres
En los países de acogida trabajan más mujeres sirias que en Siria antes de la guerra. Tanto hombres como mujeres consideran que esto es socialmente aceptable, necesario y respetable.
Buena voluntad
Los responsables de formular políticas consideran que, al acoger a los refugiados sirios, los países de acogida están proporcionando un «bien público» al mundo, y creen que las inversiones de los donantes en grandes proyectos de infraestructura ayudarán tanto a las economías de esos países como a los sirios.
Compasión
Ninguno de los tres países ha sufrido disturbios sociales importantes debido a la llegada de un gran número de sirios desplazados. Aunque existe un resentimiento generalizado hacia los sirios en el mercado laboral y en los servicios públicos, también hay una preocupación sincera por su difícil situación.
Emprendedores
Los sirios han emprendido activamente en Turquía y han creado más de 10.000 empresas registradas. Aun así, persisten obstáculos al crecimiento.
Demanda de los empleadores
Una proporción considerable de los empleadores encuestados afirmó haber contratado a sirios. Hay oportunidades de crecimiento del empleo en puestos de cualificación intermedia en el sector manufacturero, especialmente en determinadas zonas o regiones.
Recomendaciones
Para Turquía
Ampliar la formación y la capacidad de enseñanza del turco.
Conectar a sirios y turcos con empleos en ciudades secundarias donde haya demanda de trabajadores, y ofrecer formación.
Ampliar el acceso a los permisos de trabajo.
Agilizar el reconocimiento de los títulos y las credenciales sirios en Turquía.Proporcionar transporte a las mujeres para que puedan desplazarse al trabajo.
Para Jordania
Ofrecer cursos breves de formación profesional en competencias necesarias tanto a sirios como a jordanos.
Identificar y ampliar programas de formación cuya eficacia esté demostrada y mejorar la correspondencia entre empleadores y trabajadores.Mejorar el entorno para hacer negocios.
Simplificar y agilizar el proceso de expedición de permisos de trabajo.
Considerar la aplicación de las leyes sobre salario mínimo y condiciones laborales mínimas tanto a sirios como a jordanos.
Para Líbano
Ofrecer cursos breves de formación profesional en competencias necesarias tanto a sirios como a libaneses.
Reducir las restricciones en los sectores en los que pueden trabajar los sirios.
Facilitar la obtención de permisos de trabajo.
Aumentar la capacidad de gobernanza, también a nivel municipal, para facilitar la inversión extranjera.
Mejorar la correspondencia entre empleados y empleadores.
Soluciones beneficiosas para los refugiados sirios y las comunidades que los acogen, Krishna B. Kumar, Shelly Culbertson, Louay Constant, Shanthi Nataraj, Fatih Unlu, Kathryn E. Bouskill, Joy S. Moini, Katherine Costello, Gursel Rafig oglu Aliyev, Fadia Afashe, la Corporación RAND
