Los grupos extremistas están aprovechando la pandemia para promover sus agendas, al tiempo que cada vez más jóvenes se vuelven vulnerables a la radicalización.
La financiación disponible para hacer frente al extremismo violento se está reduciendo.
Sin embargo, un uso más inteligente de los fondos disponibles puede ayudar a las ONG a hacer más con menos. Aquí explicamos cómo lograrlo.
En todo el mundo, grupos extremistas violentos existentes y, en ocasiones, nuevos están aprovechando la pandemia de COVID-19 para intensificar su retórica contra gobiernos, minorías y organizaciones internacionales. Al mismo tiempo, cada vez más personas –especialmente jóvenes– son vulnerables al atractivo del extremismo violento; en confinamiento, pasando aún más tiempo en línea, enfrentando una creciente incertidumbre económica y sin poder participar en los eventos educativos, sociales y religiosos que tradicionalmente les han ayudado a protegerse.
Sin embargo, justo cuando se necesita más inversión para contrarrestar las agendas extremistas y fortalecer la resiliencia, ahora hay menos recursos disponibles. La pandemia ha reforzado la tendencia reciente a alejarse del multilateralismo y de la inversión en el bien público mundial y hacia los intereses nacionales. Al menos durante los próximos años, es probable que los presupuestos de desarrollo en el extranjero se reduzcan, ya que suelen representar una proporción fija de un PIB nacional en declive, y es más probable que se reorienten hacia la salud y la recuperación económica.
Más necesidades, menos dinero: lo que se aplica a la prevención del extremismo violento (PVE) se aplica por igual a otra serie de prioridades humanitarias y de desarrollo – la inseguridad alimentaria en África Oriental debida a inundaciones y langostas, el aumento de la frecuencia de los desastres naturales causados por el cambio climático y cifras récord de desplazados internos, refugiados y migrantes, por citar solo algunos. Aquí intentamos cuadrar este círculo proponiendo una inversión más inteligente para lograr un mayor impacto en la PVE; probablemente también se requiera una innovación similar en estos otros ámbitos.
¿Qué es una inversión más inteligente?
Una inversión más inteligente requiere conectar los puntos. Las intervenciones habituales de PVE incluyen promover el acceso equitativo a oportunidades o generar cohesión social en comunidades en riesgo de radicalización por agendas extremistas violentas. Utilizan insumos y principios de desarrollo para lograr resultados en materia de seguridad, invirtiendo en la resiliencia a nivel comunitario y permitiéndola. La PVE se lleva a cabo cada vez más en contextos humanitarios, como los campamentos de refugiados, donde los riesgos pueden ser más acusados. En otras palabras, invertir en PVE puede lograr resultados en materia de desarrollo, seguridad y humanitarios.
Una inversión más inteligente requiere aprovechar las prioridades de financiación. Una de las pocas prioridades que no se ha visto reducida por la pandemia de COVID-19 es la seguridad nacional, y las encuestas nacionales en todo el mundo siguen identificando el terrorismo como una de las principales preocupaciones. Está claro que el terrorismo y el extremismo violento son amenazas transnacionales, ya sea que las planteen personas que cruzan fronteras o ideologías en el espacio virtual. Por lo tanto, las inversiones mundiales destinadas a abordar las causas profundas del extremismo violento sirven directamente al interés nacional.
Una inversión más inteligente también requiere romper los silos. Si bien muchos de los factores de conflicto, violencia extremista y otros tipos de violencia, así como de fragilidad, suelen ser los mismos, el sistema multilateral compartimentado hace que las ONG locales se vean saturadas de una serie de objetivos de corto plazo y de enfoque estrecho, centrados en alcanzar metas limitadas. Este enfoque conlleva, en el mejor de los casos, solapamiento y redundancia, y en el peor, corrupción.
Pero cualquier inversión solo es tan inteligente como su impacto.
Una forma de llegar a una población más amplia en riesgo es invertir en digitalización y nuevas tecnologías. En el ámbito de la PVE se ha prestado mucha atención a promover contranarrativas a la ideología extremista en línea, pero, por lo demás, no se ha adoptado la revolución digital, con una dependencia excesiva de la formación, el diálogo y la mediación. Aunque inevitablemente algunas poblaciones más remotas quedarían excluidas, la digitalización de la PVE tiene, no obstante, el potencial de llegar a muchas más personas y comunidades que los enfoques actuales.
Asimismo, una prioridad para la financiación de la PVE debe ser la sostenibilidad. Esto no tiene por qué significar una inversión sostenible, algo que parece poco probable en el futuro cercano. Un rendimiento de la inversión a largo plazo también puede generarse mediante una inversión inicial en la capacidad de las ONG locales y las organizaciones comunitarias. Esto podría implicar el desarrollo de habilidades políticas para defender sus propias prioridades; habilidades de gestión de proyectos, incluidas la financiación, el cumplimiento normativo, el seguimiento y la evaluación, y la presentación de informes, necesarias para atraer más financiación; o la promoción de alianzas, por ejemplo con actores del sector privado local.
Repensar el modelo de negocio, la digitalización, las nuevas tecnologías y acelerar la localización son estrategias que actualmente adopta el Fondo Global de Participación Comunitaria y Resiliencia para promover una inversión más inteligente con mayor impacto en la prevención del extremismo violento. El Consejo Global del Foro Económico Mundial sobre el Futuro del Sistema Humanitario está aplicando el mismo marco a la gama de crisis humanitarias que se han agravado con la pandemia de COVID-19.
