El 18 de diciembre fue el Día Internacional de los Migrantes, una jornada idónea para reflexionar sobre lo dramático que ha sido el año 2015 para la migración. Los niveles históricos de desplazamiento, los miles de muertes en tránsito y la crisis de asilo que se desarrolla en Europa se han sumado al auge de la xenofobia, a la creciente preocupación por la migración y la seguridad, y al estancamiento en la elaboración de políticas.
¿Pueden las cosas empeorar, o mejorar, el próximo año? Estas son 10 predicciones sobre la migración en 2016:
La crisis de asilo en Europa empeorará. Quizá no queden muchas personas en Siria que quieran huir, pero los 3 millones que se encuentran fuera del país no volverán a casa en breve, y la mayoría tampoco quiere quedarse en Jordania, Líbano o Turquía. Tampoco hay perspectivas de mejoras drásticas en otros países de los que salen personas en cifras importantes rumbo a Europa, como Afganistán y Eritrea. Los muros de Hungría no las mantendrán alejadas, como tampoco lo harán las patrullas navales en el Mediterráneo ni el fortalecimiento de capacidades en los países de tránsito. Espere que tres millones de solicitantes de asilo entren en Europa el próximo año, el doble que este año, y que la mayoría se dirija a Alemania y Suecia.
El número de refugiados en el mundo alcanzará nuevos niveles históricos. La crisis siria se verá agravada por nuevos desplazamientos desde Afganistán, la República Centroafricana, Eritrea, Libia y Yemen, y estos son solo los países fáciles de prever. El cambio climático todavía no desplazará a cifras significativas; para eso habrá que esperar a 2020. Mientras tanto, no existe una oportunidad evidente de retornos a gran escala que compensen estos flujos a nivel mundial (los retornos modestos a Myanmar pueden ser lo mejor a lo que podemos aspirar). La mayoría de los refugiados seguirá viviendo en los países más pobres del mundo.
Los migrantes enviarán a sus países más dinero que nunca. El crecimiento continuado de la migración internacional, la dependencia estructural de la mano de obra migrante y la recuperación sostenida de la economía mundial se combinarán para impulsar las transferencias o remesas de los migrantes, que superarán al menos los 500.000 millones de dólares. Como resultado, la migración seguirá ganando peso en la agenda del desarrollo. Tras una intensa labor de presión, el potencial de la migración para contribuir a la reducción de la pobreza ha sido reconocido en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para 2030.
Habrá más mujeres migrantes que hombres. En los últimos 20 años, el número de mujeres entre los migrantes ha aumentado en todo el mundo, a medida que la demanda global de mano de obra se ha concentrado en el trabajo doméstico, los servicios, la hostelería y la industria sexual. En 2016, por primera vez, las mujeres constituirán más de la mitad de los 232 millones de migrantes del mundo. Una proporción creciente de estas mujeres migrará de forma independiente y como sostén económico de sus familias. Una proporción creciente también será víctima de trata y sufrirá abusos de derechos humanos.
La guerra mundial por el talento se intensificará. La continua retracción de Europa hará que aumente aún más el énfasis en contratar a los más preparados y brillantes, pero Europa afrontará una competencia creciente de nuevos polos de atracción de talento, como Brasil y China. Se espera que una Europa envejecida, conservadora y cada vez más xenófoba pierda terreno en esta competencia. Y se espera también que en Estados Unidos surjan respuestas políticas más innovadoras, como ampliar los derechos de residencia de los estudiantes universitarios al término de sus estudios.
Los migrantes serán un factor decisivo en las elecciones presidenciales de Estados Unidos. El grado de apoyo popular a las políticas antiinmigración será determinante para saber quién obtiene la nominación republicana a la Presidencia. La forma en que voten los hispanos (que ya representan el 17 % de la población estadounidense) influirá en el resultado final de las elecciones generales. La migración será también un tema crucial en las elecciones presidenciales francesas de 2017 y en el referéndum británico sobre la permanencia en la UE.
Los fracasos en la integración cobrarán gran importancia. En particular, el flujo unidireccional hacia Europa obligará a los responsables políticos europeos a mirar más allá de la llegada para encontrar formas de integrar a los nuevos migrantes de manera más sostenible que en el pasado. Mi predicción es un abandono de las diferencias filosóficas entre multiculturalismo y aculturación, y un consenso creciente para centrarse en la práctica, en particular en la vivienda, el empleo y la educación. Pasará una generación antes de que podamos evaluar en qué medida la integración ha tenido éxito.
La política migratoria seguirá estancada. En Europa, la UE no se acercará más a un consenso, ya que los Estados miembros se replegarán en sus intereses nacionales en materia de migración. En Estados Unidos, el mandato del presidente Obama terminará sin que se apruebe una reforma migratoria significativa. Atrapada en los ciclos electorales, doblegada por la cobertura mediática negativa y especialmente carente de liderazgo político, la política migratoria seguirá siendo a corto plazo, reactiva e ineficaz.
Un migrante perpetrará un atentado terrorista. Esto es casi inevitable dada la escala actual de la migración desde Oriente Medio y el norte de África, y el alcance creciente del Estado Islámico. Será el momento en que se pondrá a prueba la determinación de los Estados y de la comunidad internacional. ¿Percibirán que los riesgos de la migración superan ya a sus beneficios? Y, en tal caso, ¿qué ocurrirá? ¿Se suspenderá Schengen en Europa? ¿Se reducirán las cuotas de reasentamiento de refugiados? ¿Se introducirá la elaboración de perfiles de inmigrantes?
Tendrá motivos para dar las gracias a un migrante. Un profesional sanitario migrante cuidará de usted o de sus familiares; un docente migrante ayudará a educar y cuidar a sus hijos; dependerá de una tecnología desarrollada por un emprendedor migrante; los migrantes realizarán trabajos que usted no está dispuesto a hacer, lo que le permitirá vivir con comodidad; y seguirá disfrutando de la gastronomía, la cultura y la música de los migrantes.
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Autor: Khalid Koser, director ejecutivo de la Secretaría Provisional del Fondo Mundial para la Participación Comunitaria y la Resiliencia (GCERF). Presidente del Consejo de la Agenda Global sobre Migración del Foro Económico Mundial
Imagen: Migrantes caminan hacia una aldea tras entrar a pie desde Macedonia en Miratovac, Serbia, 24 de octubre de 2015. REUTERS/Ognen Teofilovski
