La pandemia de COVID-19 ha afectado de forma desproporcionada al empleo de las mujeres, provocando una ‘shecession’.
La falta de servicios de cuidado infantil y el colapso de sectores con predominio femenino, como la hostelería y el ocio, implican que muchas mujeres se han quedado sin empleo remunerado.
El Rastreador Global de Respuestas de Género de la ONU ha constatado que el 20 % de los países analizados no había puesto en marcha ninguna medida específica de género para ayudar a las mujeres.
El FMI ha pedido a los países de todo el mundo que formulen políticas económicas para evitar que se amplíe la brecha salarial de género.
Aunque muchos gobiernos han adoptado medidas positivas para apoyar a las mujeres y niñas afectadas de forma desproporcionada por la COVID-19, la respuesta sigue siendo “insuficiente y desigual”. Así lo considera el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y ONU Mujeres, que han puesto en marcha el Rastreador Global de Respuestas de Género a la COVID-19 para seguir las acciones de los gobiernos en 206 países y territorios.
Analiza las medidas nacionales que abordan directamente la seguridad económica y social de las mujeres, en tres dimensiones clave: el aumento de la violencia contra las mujeres y las niñas, el incremento sin precedentes del trabajo de cuidados no remunerado y la pérdida a gran escala de empleos, ingresos y medios de vida.
¿Por qué el impacto de la pandemia ha sido peor para las mujeres?
Para las mujeres, la pandemia tiene un efecto económico en cadena más grave debido a su impacto en los servicios de cuidado infantil, a que trabajan en empleos que tradicionalmente carecen de redes de protección social y al cierre de industrias con predominio femenino.
Asimismo, las medidas de confinamiento han agravado la violencia contra las mujeres, ya que se encuentran atrapadas en espacios reducidos con sus agresores.
“Pese a sus enormes contribuciones para mitigar los efectos de la pandemia de COVID-19, la crisis amenaza con borrar décadas de progreso para las mujeres y las niñas”, concluye la ONU.
Además, en un podcast para el Foro Económico Mundial, Phumzile Mlambo-Ngcuka, directora ejecutiva de ONU Mujeres, también advirtió sobre los desafíos que enfrenta la igualdad de género.
Volver a encauzar la situación
El Rastreador de Respuestas de Género ha constatado que 1 de cada 5 países analizados (42 en total) no había puesto en marcha ninguna medida específica de género para ayudar a las mujeres, y solo el 12 % (25 países) había abordado todas las cuestiones económicas y de seguridad social. Solo un tercio (60) de los países analizados había adoptado medidas para apoyar el trabajo de cuidados no remunerado, mientras que las políticas específicas para apoyar económicamente a las mujeres eran extremadamente escasas, pues representaban solo el 10 % de todas las medidas adoptadas para contrarrestar los efectos de la pandemia.
Sin embargo, hay países de los que el resto del mundo podría aprender algunas lecciones:
Argentina
Argentina ha puesto en marcha un elevado número de medidas con perspectiva de género (26 de un total de 44 medidas), lo que se ha atribuido a la presencia de un gran número de mujeres en importantes cargos ministeriales. Se amplió la licencia remunerada a diversos grupos, entre ellos las mujeres embarazadas, las personas con hijos dependientes que requieren cuidados y las mujeres de la economía informal, como las trabajadoras domésticas. En primer lugar en abril, y después de nuevo en junio y agosto, se concedió un pago único de ‘Ingreso Familiar de Emergencia’ (Ingreso Familiar de Emergencia) a los hogares de bajos ingresos, cuyo alcance se estima en 9 millones de personas. La nueva legislación establece que quienes trabajan a distancia y son responsables de menores de 13 años o de personas con discapacidad tienen derecho a horarios razonables que se ajusten a sus responsabilidades de cuidado.
Etiopía
Según el rastreador, Etiopía ha puesto en marcha 10 medidas, cinco de las cuales se consideran con perspectiva de género, principalmente a través del Proyecto de Red de Seguridad Productiva (PSNP), que se dirige a los hogares de bajos ingresos (con frecuencia encabezados por mujeres) para sacarlos de la pobreza. Los beneficiarios del programa recibieron un adelanto de tres meses de pagos mientras estaban de permiso de sus obligaciones de trabajo público y también se les permitió retirar el 50 % de sus ahorros (un aspecto que se fomentaba en el programa) para cubrir gastos.
La brecha de género se amplía
El Informe Global sobre la Brecha de Género 2020 del Foro Económico Mundial, publicado en diciembre de 2019, justo antes de la crisis, mostró que el tiempo necesario para alcanzar la paridad de género se había reducido de 108 años a 99,5.
Esto se debió en parte a una mayor representación política y al ‘efecto modelo a seguir’. Pero en el ámbito de la participación y las oportunidades económicas, el progreso había retrocedido, con una cifra enorme de 257 años para alcanzar la paridad de género.
Las principales razones de ello fueron que las mujeres tienen una mayor representación en los puestos que están siendo automatizados; que no hay suficientes mujeres que entren en profesiones donde el crecimiento salarial es más pronunciado (incluida la tecnología), y que “las mujeres se enfrentan al problema permanente de la insuficiencia de infraestructuras de cuidados y del acceso al capital”.
La recesión provocada por la pandemia solo empeorará esta situación. La mayoría de las recesiones anteriores afectaron principalmente al empleo masculino, ya que golpearon sectores que emplean mayoritariamente a hombres, como la construcción y la industria manufacturera.
La recesión actual, bautizada como ‘Shecession’ por C. Nicole Mason, presidenta y directora ejecutiva del Institute for Women’s Policy Research, ha tenido el efecto contrario.
Debido al impacto de la suspensión de la educación, la falta de servicios sociales y el cierre generalizado de industrias que emplean proporcionalmente a más mujeres (hostelería, restauración, ocio y trabajo doméstico), un gran número de mujeres se ha visto imposibilitada para trabajar.
Ayudar a las mujeres a reincorporarse al trabajo
En julio de 2020, el FMI advirtió de que los gobiernos tendrían que actuar con rapidez y determinación para contrarrestar el daño económico que afectaba de forma desproporcionada a las mujeres.
Kristalina Georgieva, directora gerente del FMI, escribió: “Es fundamental que los responsables políticos adopten medidas para limitar los efectos duraderos de la pandemia en las mujeres.”
A corto plazo, estas podrían incluir “ampliar el apoyo a los ingresos de las personas vulnerables, preservar los vínculos laborales, ofrecer incentivos para conciliar el trabajo y las responsabilidades de cuidado familiar, mejorar el acceso a la atención sanitaria y a la planificación familiar, y ampliar el apoyo a las pequeñas empresas y a los trabajadores autónomos”.
¿Qué hace el Foro Económico Mundial para gestionar los riesgos emergentes de la COVID-19?
A largo plazo, las políticas fiscales eficaces con perspectiva de género, como invertir en educación e infraestructuras, subvencionar el cuidado infantil y ofrecer permisos parentales, podrían “no solo eliminar las limitaciones al empoderamiento económico de las mujeres, sino que también son necesarias para promover una recuperación inclusiva tras la COVID-19”.
Y, como muestran los hallazgos del Rastreador Global de Respuestas de Género, las medidas que se adoptan ahora solo serán eficaces si se mantienen en el tiempo y cuentan con financiación adecuada.
Entre otras recomendaciones, figuran tratar los servicios contra la violencia de género como partes esenciales de los planes frente a la COVID-19 y apoyar la participación de las mujeres en el liderazgo y la toma de decisiones en la respuesta a la COVID-19.
