Unos 2.000 millones de personas en todo el mundo viven en Estados frágiles y afectados por conflictos.
El desarrollo sostenible es posible en estos lugares, pero lograrlo requiere una reflexión particular y una cooperación amplia.
La colaboración con organizaciones del sector privado nacional en los Estados frágiles permite lograr un impacto eficaz y sostenible.
En 2023, las perspectivas para las comunidades vulnerables que viven en Estados frágiles, muchos de ellos afectados por conflictos, son profundamente preocupantes.
Hogar de una cuarta parte de la población mundial — unos 2.000 millones de personas — los Estados frágiles y afectados por conflictos están especialmente expuestos a las crisis mundiales. Estos países sufren a diario la sucesión de crisis que afectan al mundo: la COVID-19, los desastres climáticos y una incursión violenta en Europa y sus consecuencias económicas, que han provocado una volatilidad extrema y fluctuaciones de precios en los mercados de la energía, los alimentos y las materias primas.
Quienes viven en mercados frágiles como Yemen, Somalia y Sudán sufren de forma aguda los dolorosos efectos de estas crisis mundiales. Millones de familias no pueden tener la certeza de dónde saldrá su próxima comida; los niños no pueden acceder a una educación digna, y el potencial de sus poblaciones, abrumadoramente jóvenes, se desaprovecha por la falta crónica de oportunidades de empleo digno.
Estas dinámicas provocan inseguridad alimentaria, crisis de salud pública e inestabilidad social, y obstaculizan la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU.
Sin embargo, pese a la abrumadora magnitud del desafío que tenemos por delante, no todo está perdido. Lograr un desarrollo sostenible inclusivo es una tarea superable, pero que depende de aprovechar el poder de la asociación y la colaboración multiactor.
Los esfuerzos para abrirse camino en las crisis en curso que afrontan los mercados frágiles deben combinar las fortalezas y los recursos de las organizaciones internacionales y de los donantes con el mandato, la experiencia sobre el terreno y las redes existentes de agentes locales del sector privado y del tercer sector.
La colaboración con organizaciones del sector privado nacional en los Estados frágiles permite lograr un impacto eficaz y sostenible.
Impulsar el desarrollo sostenible inclusivo en mercados frágiles
Existen cuatro principios que deben guiar las asociaciones de colaboración para apoyar el desarrollo sostenible y el crecimiento inclusivo en los Estados frágiles.
1. Utilizar la experiencia local.
Los proveedores deben utilizar la experiencia local para dirigir el apoyo a los más vulnerables mediante la colaboración con redes del sector privado nacional y organizaciones de la sociedad civil.
Los enfrentamientos civiles y los conflictos borran e inhiben el desarrollo, y fracturan unas instituciones estatales ya debilitadas, lo que limita el funcionamiento del gobierno. En consecuencia, los intentos de organizar respuestas coherentes a las crisis resultan extremadamente difíciles.
Los Estados frágiles suelen depender de programas humanitarios internacionales para afrontar sus desafíos inmediatos y urgentes. El Programa Mundial de Alimentos, por ejemplo, ejecuta actualmente uno de los mayores programas humanitarios de la historia, que alimentó a más de 13,3 millones de yemeníes cada mes en su punto álgido.
El impacto de estos programas puede maximizarse aprovechando las capacidades existentes de las empresas locales y las organizaciones de la sociedad civil, como el uso de cadenas de suministro o redes de distribución para llegar a las comunidades más aisladas y en mayor riesgo.
En Sudán, los proveedores de servicios financieros al consumidor ofrecen servicios financieros digitales minoristas a gran escala y son utilizados por las organizaciones humanitarias para realizar transferencias de efectivo a hogares de zonas rurales con gran eficacia, lo que aumenta la inclusión financiera y mejora la prestación de ayuda humanitaria en el país.
2. Reforzar la resiliencia frente a los desafíos locales y las crisis mundiales.
Reforzar la resiliencia frente a los desafíos locales y mundiales mediante el despliegue de los conocimientos especializados de los sectores público y privado, y liberando el potencial transformador de las instituciones de financiación del desarrollo.
Para pasar de depender de los programas de ayuda humanitaria a la autosuficiencia, los Estados frágiles necesitan una inversión internacional a gran escala en la capacidad del sector privado nacional para atender las necesidades de las poblaciones locales. La resiliencia de las empresas locales y su capacidad para operar en tiempos de crisis pueden reforzarse significativamente mediante soluciones financieras innovadoras, como la financiación concesional combinada que aumenta el capital de trabajo, permite invertir en nuevas instalaciones de producción o refuerza las cadenas de suministro.
En Yemen, la Corporación Financiera Internacional (IFC) se ha asociado con HSA Group para proporcionar un paquete de financiación de 75 millones de dólares con el fin de garantizar las importaciones de alimentos esenciales y aumentar la producción para hacer frente a la crisis de seguridad alimentaria del país, en un periodo de considerable inestabilidad mundial. La inversión de la IFC en Yemen demuestra el impacto positivo inmediato que las instituciones de financiación del desarrollo pueden tener en la vida y los medios de subsistencia de las personas y las comunidades vulnerables.
3. Aprovechar las fortalezas, capacidades y recursos internos del país.
Para promover un desarrollo económico sostenible, las organizaciones deben aprovechar las fortalezas, capacidades y recursos internos del país.
El desarrollo económico sostenible en los Estados frágiles puede lograrse identificando y fomentando el potencial que reside en los atributos, la capacidad y el talento existentes del país. Esto puede hacerse orientando las intervenciones económicas hacia industrias o sectores incipientes del país en los que exista una experiencia infrautilizada que pueda ampliarse y aplicarse en nuevas direcciones.
Esto ocurre especialmente cuando se invierte en capacidad productiva, lo que tiene un efecto indirecto en las oportunidades de empleo, en la diversificación económica y en la sostenibilidad ambiental. En particular, las iniciativas de agrotecnología en mercados frágiles como Somalia o Malí tienen un enorme potencial para ayudar a respaldar las capacidades de producción locales, combatir la inseguridad alimentaria y aliviar la pobreza, aunque esto debe combinarse con una inversión específica en emprendedores e ideas.
4. Situar en el centro a las personas, las empresas y las economías locales.
Para generar soluciones que refuercen la resiliencia y apoyen el crecimiento a largo plazo, las personas, las comunidades y las empresas locales deben situarse en primera línea de cualquier estrategia de desarrollo.
El crecimiento sostenible e inclusivo debe fomentarse desde dentro. Las asociaciones multiactor que sitúen en el centro de su enfoque a los empresarios, emprendedores y líderes de la sociedad civil locales serán las más exitosas. Estos esfuerzos allanarán el camino hacia un desarrollo social y económico sostenible, de abajo arriba y dirigido y gestionado a nivel local. A su vez, esto fortalecerá la cohesión entre las comunidades.
En un momento de tanta incertidumbre mundial, existe en los mercados frágiles una necesidad mayor que nunca de cooperación entre los sectores público, privado y tercer sector, así como de intercambio colaborativo de experiencias, conocimientos y saberes de distintas partes del mundo.
Uniendo nuestros esfuerzos colectivos, podemos afrontar los desafíos inmediatos que enfrentan hoy las comunidades vulnerables y trazar el camino hacia la resiliencia, la esperanza y la prosperidad en los años venideros.
