La Reunión Anual 2024 del Foro Económico Mundial se celebra del 15 al 19 de enero en Davos (Suiza).
En 2023, la palabra “policrisis” estuvo presente en la mente de todos mientras los líderes debatían los desafíos en cascada e interconectados del momento. Hoy, estas crisis persisten, pero también comienzan a surgir nuevos desafíos en el horizonte para 2024.
Destacados expertos de diversos ámbitos que asistirán a Davos presentan sus análisis de horizonte para identificar posibles amenazas, oportunidades prometedoras y tendencias emergentes que orienten la toma de decisiones.
El programa de la 54.ª Reunión Anual del Foro Económico Mundial encarna un espíritu de “vuelta a lo básico”, de diálogo abierto y constructivo entre líderes del gobierno, las empresas y la sociedad civil. El objetivo es ayudar a conectar los puntos en un entorno cada vez más complejo y ofrecer previsión mediante la presentación de los últimos avances en ciencia, industria y sociedad.
Hemos preguntado a destacadas autoridades que acudirán a Davos sobre los desafíos y las oportunidades en sus ámbitos de especialización. Han compartido sus reflexiones sobre las disrupciones y las tendencias emergentes que están transformando sus mundos, en forma de análisis de horizonte utilizando la Inteligencia Estratégica del Foro Económico Mundial. Estos expertos profundizarán en dichos análisis durante sesiones informativas específicas en la reunión; los lectores pueden consultar el programa virtual para obtener más información.
Andrew Ng, fundador de DeepLearning.AI
Es esencial regular las aplicaciones, no la tecnología en sí.
“Las declaraciones sensacionalistas sobre daños hipotéticos relacionados con la inteligencia artificial (IA) tienden a amplificarse, mientras que se presta relativamente poca atención a las declaraciones reflexivas y equilibradas sobre los riesgos reales de la IA. Probablemente existan problemas latentes en muchas aplicaciones; por ejemplo, sistemas que pueden manipular emocionalmente a las personas con fines lucrativos.
Sin embargo, es importante diferenciar entre regular las aplicaciones (lo que necesitamos) y regular la tecnología (lo que es desaconsejable). Las normativas que imponen requisitos onerosos al software de código abierto o al desarrollo de tecnología de IA pueden obstaculizar la innovación, tener efectos anticompetitivos que favorecen a las grandes tecnológicas y ralentizar nuestra capacidad para llevar beneficios a todos.
Deberíamos adoptar un enfoque por niveles para regular las aplicaciones de IA, en función de su grado de riesgo. Hacerlo de manera eficaz requiere identificar con claridad qué es realmente arriesgado (los productos sanitarios, por ejemplo, o los sistemas de chat que pueden difundir desinformación de forma potencial). Algunas propuestas regulatorias utilizan el tamaño de un modelo de IA, o la cantidad de cómputo empleada para desarrollarlo, para determinar el riesgo asociado. Pero este es un enfoque erróneo. Tanto los modelos de IA pequeños como los grandes son capaces de hacer cosas como ofrecer malos consejos médicos o generar desinformación.”
Joyeeta Gupta, catedrática de Medio Ambiente y Desarrollo en el Sur Global, Universidad de Ámsterdam
Los gobiernos han firmado tratados internacionales que protegen los derechos de los inversores a expensas del medio ambiente.
“La eliminación progresiva de los combustibles fósiles tiene implicaciones distintas para cada país. Los gobiernos de los países en desarrollo tienen un fuerte incentivo económico para explotar estos recursos. Sin embargo, estos países también se ven afectados de manera desproporcionada por el cambio climático, por lo que esto podría agravar su situación.
La exploración, extracción y exportación incesantes, junto con un amplio desarrollo de infraestructuras, no solo intensifican los impactos climáticos en estos lugares, sino que también los exponen a una deuda en espiral y al riesgo de activos varados. En los países “menos desarrollados”, los nuevos descubrimientos de combustibles fósiles presentan perspectivas económicas especialmente tentadoras. Sin embargo, los flujos de ingresos resultantes siguen siendo esquivos.
Los países en desarrollo tienen el potencial de saltar etapas, sustituyendo el suministro de combustibles fósiles por fuentes de energía renovables. Pero simplemente añadir energías renovables a la combinación energética es insuficiente. Se necesita una transición integral, que sea justa, equitativa e inclusiva. Por ello, los países en desarrollo necesitan más financiación, alivio de la deuda (o reestructuración) e instrumentos como los canjes de deuda por clima.
Durante décadas, los gobiernos han firmado tratados internacionales que protegen los derechos de los inversores a expensas del medio ambiente. Esto es especialmente cierto en el caso del Tratado sobre la Carta de la Energía, un acuerdo internacional de cooperación energética que permite a los inversores demandar a los países por las pérdidas relacionadas. Por lo tanto, los gobiernos deben abandonar el Tratado sobre la Carta de la Energía y modernizar todos los acuerdos vigentes que protegen las inversiones en combustibles fósiles.”
Iqbal Dhaliwal, director ejecutivo global, Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL)
Las intervenciones probadas pueden mejorar la integridad electoral, combatir la desinformación y fortalecer la democracia.
“2024 será un año récord en cuanto al número de personas que acudirán a las urnas en todo el mundo, incluidos Estados Unidos, India, Sudáfrica e Indonesia. Estas elecciones deben ser justas e inclusivas, y los votantes deben poder tomar decisiones informadas. Existen pruebas rigurosas disponibles para orientar este proceso. Los ensayos controlados aleatorios (ECA) han constatado que aumentar la transparencia, incluso mediante las tecnologías utilizadas para la supervisión electoral, puede mejorar la percepción de la legitimidad de unas elecciones.
Los grupos tradicionalmente marginados deben incorporarse al proceso político como participantes de pleno derecho; los programas de educación cívica, los grupos de autoayuda de mujeres, las cuotas de género y los programas de protección social pueden ayudar a lograrlo. Facilitar a las personas el acceso a información sobre las posiciones políticas de los candidatos y el historial de desempeño de los políticos puede aumentar la participación a favor de funcionarios menos corruptos, más cualificados y con mejor desempeño. Los votantes deben poder descartar la desinformación que compite con la información veraz.
Los investigadores utilizan ECA para probar una serie de enfoques, desde la verificación de datos hasta la formación en alfabetización mediática, pasando por el ajuste de los algoritmos en línea. Las pruebas emergentes, combinadas con lo que sabemos a partir de los ECA de los programas de educación del votante, sugieren que las creencias previas y las identidades sociales dificultan la corrección de la desinformación, pero que la información precisa puede tener un impacto considerable cuando se difunde ampliamente desde una fuente creíble.”
Nita Farahany, catedrática Robinson O. Everett de Derecho y Filosofía, Universidad de Duke
Debe promoverse activamente la educación pública sobre los pros y los contras de los constructos cognitivos.
“La IA generativa y la neurotecnología pueden crear y manipular constructos cognitivos (imágenes, sonidos, textos o emociones) que pueden afectar a nuestra percepción, capacidad de atención, memoria y juicio. Estos constructos pueden diseñarse para explotar nuestros sesgos y vulnerabilidades cognitivas e inducir comportamientos adictivos o compulsivos.
Debe promoverse activamente la conciencia y la educación pública sobre el potencial positivo y los posibles escollos de los constructos cognitivos y del diseño adictivo. Mientras tanto, deben elaborarse y aplicarse normas y estándares éticos y jurídicos. Esto debe ir acompañado de incentivos que impulsen a las empresas tecnológicas tradicionales a adoptar diseños que refuercen la libertad cognitiva.
Todo ello debería formar parte de los objetivos de las asociaciones público-privadas diseñadas para proteger la integridad y la autonomía del pensamiento y el comportamiento humanos.”
David Victor, catedrático de Innovación y Política Pública, Universidad de California en San Diego (UCSD), Estados Unidos
Un enfoque emergente para impulsar la transición energética: eludir eficazmente las instituciones heredadas.
“La acción significativa frente al cambio climático requiere al menos una cierta medida de coordinación y gobernanza internacionales. Pero la gobernanza mundial tradicional, dominada por instituciones masivas como la ONU y la OMC, ya no es viable. Mientras tanto, el G7, e incluso el G20 más amplio, enfrentan sus propios desafíos crecientes a la hora de abordar eficazmente los asuntos globales.
Un nuevo enfoque, impulsado por un pequeño grupo de gobiernos y empresas con visión de futuro, está ganando fuerza. Se centra en desarrollar tecnologías e ideas innovadoras, ponerlas a prueba a pequeña escala y luego difundirlas a nivel mundial. Este nuevo enfoque ya es evidente en muchos sectores industriales, como la aviación, el transporte marítimo, el acero y la energía nuclear.
Dado que cada vez demuestra más su capacidad para acelerar la transición energética, este enfoque muestra cómo el mundo puede abordar otros desafíos de gobernanza global sin depender de las instituciones heredadas que últimamente no han estado a la altura de la tarea.”
Cecilia Malmström, miembro sénior no residente, Instituto Peterson de Economía Internacional, y exComisaria de Comercio, Comisión Europea
¿Reducir riesgos, competir, cooperar?
“La dependencia mundial de las tierras raras y los minerales críticos está destinada a aumentar drásticamente a medida que la transición energética se acelera. Materiales como el litio, el níquel, el cobre y el cobalto son necesarios para la transición ecológica, concretamente para cosas como alimentar aerogeneradores y las baterías que están en el corazón de los vehículos eléctricos.
Ha surgido una disyuntiva entre la competencia mundial en este ámbito o la cooperación mundial, pero ¿cómo cooperar? China domina el procesamiento y la extracción de tierras raras y es propietaria de numerosas minas e instalaciones, tanto en su territorio como en el extranjero. El establecimiento de nuevas minas en Europa y Estados Unidos ha suscitado cierto escepticismo, ya que es probable que resulte costoso y ambientalmente complicado.
Es concebible que se formen alianzas de materias primas y que la cooperación avance hacia una extracción más sostenible. Es probable que sean posibles controles adicionales a la exportación (y las represalias resultantes), no solo en el caso de las tierras raras, sino también en el de algunas tecnologías vitales en las que se utilizan, como los semiconductores.”
Shaktikanta Das, gobernador del Banco de la Reserva de la India (RBI)
En un contexto económico mundial incierto, la economía india ha mostrado una notable resiliencia y dinamismo.
“Tras una contracción del 5,8 % provocada por la COVID en 2020-21, un crecimiento del 9,1 % en 2021-22, del 7,2 % en 2022-23 y un crecimiento previsto del 7,3 % en 2023-24 y del 6,5 % en 2024-25, la economía de la India es la de mayor crecimiento del mundo. Sus fundamentos siguen siendo sólidos: la consolidación fiscal avanza según lo previsto, el equilibrio externo es perfectamente manejable y las reservas de divisas servirán de colchón frente a nuevas perturbaciones externas.
La actividad inversora sigue siendo sólida, con oportunidades sin igual tanto para los inversores extranjeros como para los nacionales, ya que la India está llamada a convertirse en el nuevo motor de crecimiento del mundo. La contribución de la India al crecimiento mundial es actualmente de alrededor del 15 % y se prevé que aumente aún más.
Actualmente es la quinta mayor economía del mundo por PIB, pero en términos de paridad de poder adquisitivo (PPA) (utilizando una moneda común o una cesta de bienes para comparar países), la India ya es la tercera mayor economía. En el centro del potencial de la India se encuentra una ventaja demográfica sin igual: una población joven, amplia y en crecimiento. Esto se traduce en un grupo de personas cualificadas fácilmente disponible, preparadas para impulsar la innovación y el crecimiento en diversos sectores en los años venideros.”
