Los catalanes han votado por la independencia en un referéndum sin validez oficial, pero de enorme importancia. Ahora Cataluña debe decidir qué rumbo tomar.
El referéndum, celebrado el 9 de noviembre, fue promovido por una coalición de fuerzas, respaldada por el Gobierno catalán, que sostiene que Cataluña tiene el «derecho a decidir» si debe ser independiente.
Alrededor de 2,2 millones de personas votaron en lo que se ha denominado un referéndum simbólico. Un significativo 80,7 % apoyó la independencia total. Entre el 10 % y el 11 % quería que Cataluña se federara con España, y el 5 % respaldó el statu quo. Como era de esperar, el Gobierno catalán lo consideró un éxito, y esto ha reforzado la posición de su presidente, Artur Mas.
La participación fue comparable al número de personas que participaron en las recientes elecciones europeas en la región. Dicho esto, solo representó alrededor del 36 % del censo total, muy lejos del 69 % del censo que acudió a votar en 2012 en las elecciones al Gobierno catalán.
Alentada por los partidos contrarios al referéndum, la inmensa mayoría de quienes apoyan el statu quo constitucional o una reforma más moderada sencillamente no votó. Al fin y al cabo, era un referéndum sin consecuencias tangibles y al que se oponía el Estado español. Así que, aunque la participación fue notable, el resultado también indica que los separatistas no necesariamente lo tendrían fácil frente al bloque del «no» si se celebrara un referéndum real.
Una larga espera
Esta votación fue la quinta gran movilización de la sociedad catalana desde 2010. El detonante de esta ola de acción fue una decisión del Tribunal Constitucional de España de anular partes clave del nuevo Estatuto de Autonomía de Cataluña. El estatuto se había acordado con el Gobierno socialista y aprobado por el Parlamento español, pero el Partido Popular de la oposición lo llevó ante el tribunal.
El fallo puso de relieve varias preocupaciones de la sociedad catalana acerca del orden constitucional de España y sus consecuencias económicas. Ha ido creciendo el descontento por la cantidad de dinero que Cataluña recibe del Estado central y por el nivel relativamente bajo de inversión en sus infraestructuras. La grave recesión que ha afectado a España no ha hecho más que agravar este descontento.
Catalanes divididos
Cataluña se encuentra en una especie de punto muerto. Será difícil llegar a un acuerdo.
Algunos comentaristas creen que Mas estará dispuesto a alcanzar un acuerdo que no llegue a la independencia total. Hasta ahora, su Gobierno de coalición solo había impulsado el autogobierno; el llamamiento a la independencia plena es relativamente reciente. Además, su principal socio en la coalición, Josep Antoni Duran i Lleida, sigue defendiendo el federalismo en lugar de la separación de España.
Pero Mas votó por la independencia el 9 de noviembre y ahora quiere que todos los partidos favorables al «derecho a decidir» de Cataluña formen un único bloque en las nuevas elecciones al Parlamento catalán. Tras demostrar el predominio de estos partidos en Cataluña, se propone negociar con el Gobierno central de España la celebración de un «referéndum definitivo» sobre la independencia catalana. Su principal rival dentro del bloque del «derecho a decidir», el líder de la Izquierda Republicana de Cataluña, Oriol Junqueras, quiere ir más allá y declarar la independencia unilateral tras una victoria en estas elecciones al Parlamento catalán.
Quizá Mas cambiaría de postura si el centro ofreciera concesiones importantes. Sin embargo, es difícil imaginar que el gobernante Partido Popular hiciera tales concesiones. Por su parte, la oposición socialista será sin duda más flexible que el Gobierno, y ahora parece estar elaborando propuestas serias de reforma constitucional.
Todo esto ocurre en un contexto político extraordinariamente volátil. Tanto el Partido Popular como el Partido Socialista han quedado muy debilitados por la recesión económica y una serie de escándalos de corrupción. Las últimas encuestas les atribuyen a cada uno bastante menos del 30 % del voto popular.
El nuevo partido de izquierdas Podemos está, por el contrario, en ascenso. Con más del 20 % de los votos en las encuestas, pese a tener menos de un año de existencia, estos recién llegados podrían influir en futuras negociaciones y probablemente serían más favorables a una alianza federal plena entre Cataluña y España.
El próximo año habrá elecciones locales y regionales, seguidas de unas elecciones generales. Estas podrían provocar una reconfiguración profunda del sistema político español y una nueva constitución que tenga en cuenta muchas de las demandas catalanas.
Otro escenario sería que los separatistas catalanes aprovecharan un Parlamento sin mayoría para forzar un referéndum sobre la independencia. O el Partido Popular podría conservar su posición como principal partido de España y bloquear cambios importantes. Después de un referéndum de un tipo único, todo podría pasar.
Publicado en colaboración con The Conversation
Autor: Angel Smith es lector de Historia Moderna de España en la Universidad de Leeds.
Imagen: Ciudadanos independentistas sostienen letras gigantes que dicen «Estamos listos, independencia» durante el último acto antes de la consulta del 9N (9 de noviembre), en Barcelona, el 7 de noviembre de 2014. REUTERS.
