El Pacto Verde Europeo debe desempeñar un papel importante en la recuperación de la región tras la COVID-19.
El pacto tiene como objetivo reducir las emisiones de carbono, lograr un crecimiento económico desvinculado del uso de recursos y garantizar que nadie se quede atrás.
Se espera que el paquete «Fit for 55» de políticas adicionales se anuncie el 14 de julio.
Casi dos años después de que la Comisión Europea lanzara el Pacto Verde Europeo en diciembre de 2019, el panorama de la UE ha cambiado enormemente, ya que la pandemia de COVID-19 ha provocado una contracción del PIB del bloque en un 6,1 % en 2020. Sin embargo, a medida que los países continúan con sus campañas de vacunación y se centran en la recuperación económica, existe esperanza de que la región pueda repuntar. El FMI prevé que el PIB de Europa podría volver a los niveles previos a la pandemia en 2022.
El Pacto Verde Europeo tiene el potencial de desempeñar un papel clave no solo para garantizar esta recuperación a corto plazo, sino también para afrontar las amenazas del cambio climático a largo plazo. El lanzamiento del «Fit for 55» esta semana se espera que marque un paso importante en la reforma de las políticas climáticas y permita a la UE cumplir su compromiso de reducir las emisiones un 55 % para 2030.
Aquí tiene una visión general del pacto, de lo que ha logrado hasta ahora y de lo que cabe esperar a continuación.
¿Cuáles son los ámbitos prioritarios?
Abarca ocho ámbitos políticos (biodiversidad, sistemas alimentarios sostenibles, agricultura sostenible, energía limpia, industria sostenible, construcción y renovación, movilidad sostenible, eliminación de la contaminación y acción por el clima): el pacto representa un esfuerzo sin precedentes para revisar más de 50 leyes europeas y rediseñar las políticas públicas.
El pacto tiene tres objetivos principales. En primer lugar, se centra en alcanzar emisiones netas cero mediante la propuesta de estrategias específicas que pueden ayudar a reducir las emisiones en todos los sectores, con un fuerte enfoque en la energía, que representa más del 75 % del total de las emisiones de la UE-27 de gases de efecto invernadero. El objetivo es aumentar la proporción de energía renovable en el mix energético de la UE.
En segundo lugar, pretende desvincular el crecimiento de la explotación de recursos. Aunque en la última década se han logrado reducciones de las emisiones, Europa sigue siendo uno de los principales consumidores de recursos del mundo. Descrito como una «tarea que definirá una generación», alcanzar este objetivo no solo requerirá un impulso en los avances tecnológicos, sino también repensar los estilos de vida, las comunidades y las sociedades.
En tercer lugar, es necesario fomentar una transición ecológica inclusiva y que nadie se quede atrás, apoyada mediante el Mecanismo de Transición Justa, que proporcionará entre 65 000 millones y 75 000 millones de euros durante el período 2021-2027 para paliar los efectos socioeconómicos de la transición.
¿Cómo se financia?
La Comisión Europea ha previsto la necesidad de 1 billón de euros en inversiones, con la mitad procedente del presupuesto de la UE y del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE y la otra mitad de InvestEU. Los fondos apoyarán directamente las inversiones sostenibles, crearán el marco propicio para estimular dichas inversiones tanto del sector privado como del público, y ayudarán a las administraciones públicas a identificar, estructurar y ejecutar inversiones ecológicas.
Para alcanzar el objetivo de neutralidad de carbono para 2050, la Comisión Europea presentó recientemente su nueva Estrategia de Financiación Sostenible para canalizar los flujos financieros privados hacia actividades económicas sostenibles pertinentes. La Comisión Europea también ha impulsado la propuesta de una norma voluntaria de alta calidad, la Norma Europea de Bonos Verdes, para fomentar inversiones ambiciosas a gran escala, al tiempo que cumple exigencias de sostenibilidad estrictas y protege a los inversores.
¿Qué ha logrado hasta ahora?
Entre los hitos destacables figuran los siguientes:
la Ley Europea del Clima, que ha hecho jurídicamente vinculantes para los Estados miembros los objetivos de reducción de emisiones del 55 % de la UE;
la Oleada de Renovación de la UE, que prevé la renovación, para 2050, de 220 millones de edificios para mejorar su rendimiento ambiental y generar ahorros de costes para los hogares;
el Código de Conducta de la UE sobre prácticas responsables de empresas alimentarias y de marketing, firmado por 65 organizaciones para aumentar la disponibilidad y la asequibilidad de opciones alimentarias saludables y sostenibles;
el Plan de Acción de la UE hacia la contaminación cero del aire, el agua y el suelo, que tiene como objetivo reducir las muertes prematuras por contaminación atmosférica en un 55 %, los residuos plásticos en el mar en un 50 % y los residuos municipales residuales en un 50 %, entre otros cambios para 2030; y
la estrategia de la UE sobre adaptación y cambio climático, cuyo objetivo es reforzar la capacidad de adaptación de la UE y minimizar su vulnerabilidad frente al cambio climático.
¿Y ahora qué?
Se espera que el paquete «Fit for 55», que incluye nuevas políticas y reglamentos, se ponga en marcha el 14 de julio y abarque ámbitos como las energías renovables, la eficiencia energética, la construcción, el uso del suelo y los regímenes de comercio de derechos de emisión. Se espera que el paquete contenga tanto revisiones de leyes vigentes (como las modificaciones de la directiva sobre fiscalidad de la energía y del reglamento sobre las emisiones de CO2 de turismos y furgonetas) como la propuesta de nuevas legislaciones (como la Estrategia Forestal de la UE y ReFuelEUAviation))
Se espera que el paquete «Fit for 55» defina nuevos objetivos para el mix energético de la UE para 2030 y que la directiva sea jurídicamente vinculante para lograr un ahorro energético del 32,5 % para 2030. Por último, el paquete también ofrecerá más detalles sobre el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión y el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Emisiones de Carbono
¿Qué más hay que hacer?
Para convertirse en el primer continente neutro en carbono del mundo se requiere un cambio en las políticas gubernamentales, la estrategia empresarial y el comportamiento de los consumidores.
El requisito del Fondo de Próxima Generación de la UE de destinar al menos un 37 % de todos los planes nacionales de recuperación y resiliencia a iniciativas climáticamente positivas representa una oportunidad única para que los gobiernos garanticen una recuperación ecológica.
Dado que en los próximos años el enfoque debe centrarse en traducir el Pacto Verde Europeo en iniciativas concretas, los líderes del sector privado podrían convertirse en verdaderos agentes de cambio para la transición ecológica del bloque. La comunidad del Foro Económico Mundial de el Grupo de Acción de Directores Ejecutivos para el Pacto Verde Europeo sirve como plataforma para que los líderes empresariales respalden planes concretos y promuevan prácticas sostenibles a través de proyectos faro, una serie de iniciativas intersectoriales orientadas a la acción y destinadas a abordar la descarbonización en sectores tan diversos como la alimentación y la agricultura, el sector inmobiliario, la infraestructura y las competencias
Los consumidores también están asumiendo cada vez más protagonismo. Según una reciente encuesta, más del 70 % de los ciudadanos de la UE espera que sus gobiernos nacionales y la UE intensifiquen las acciones climáticas positivas, y el 96 % afirmó que tomaría una acción personal concreta para ayudar a reducir las emisiones de carbono, ya sea reciclando residuos, reduciendo el consumo de artículos desechables o cambiando sus hábitos alimentarios.
Durante su discurso especial en la Reunión Anual del Foro Económico Mundial de 2020, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, definió el Pacto Verde Europeo como «el momento del hombre en la Luna para Europa». La región tiene una importante oportunidad y obligación de unirse para crear un crecimiento sostenible e inclusivo para las generaciones presentes y futuras.
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