Explicación: Lo que sabemos sobre la estrategia económica de «circulación dual» de China

A woman works on gun cases in a factory of firearm equipment manufacturer Yakeda Tactical Gear Co, which exports most of its products to the United States, in Guangzhou, Guangdong province, China June 1, 2019. Picture taken June 1, 2019. REUTERS/Jason Lee? - RC11B43C1550
The new model will reduce reliance on external markets.Image: Reuters/Jason Lee
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  • China trabaja para convertirse en una economía más independiente mediante la introducción de un modelo de «circulación dual».

  • El presidente chino, Xi Jinping, afirmó que el país dependerá principalmente de la «circulación interna» —el ciclo nacional de producción, distribución y consumo— para su desarrollo.

  • Esto se apoyará en la «circulación externa».

China ha presentado una estrategia de «circulación dual» para reducir su dependencia de los mercados y la tecnología extranjeros en su desarrollo a largo plazo, un cambio provocado por un distanciamiento cada vez mayor con Estados Unidos.

¿En qué consiste el modelo de circulación dual?

El presidente chino, Xi Jinping, planteó por primera vez la idea en mayo y posteriormente explicó que China dependerá principalmente de la «circulación interna» —el ciclo nacional de producción, distribución y consumo— para su desarrollo, respaldada por la innovación y la modernización de la economía.

Xi también afirmó que la «circulación interna» contará con el respaldo de la «circulación externa».

No se han anunciado más detalles sobre la estrategia.

Hace tres décadas, el antiguo líder Deng Xiaoping adoptó una estrategia de «gran circulación internacional», pero la crisis mundial de 2008-2009 expuso la vulnerabilidad del modelo impulsado por las exportaciones y llevó a los responsables políticos a reequilibrar el crecimiento hacia la demanda interna.

La estrategia de «circulación dual» podría convertirse en una prioridad clave del 14.º plan quinquenal del Gobierno (2021-2025), que se dará a conocer durante la sesión anual del parlamento a comienzos de 2021.

Ciclo nacional

Para impulsar la «circulación interna», China necesita aumentar los ingresos y el consumo de los hogares.

Un factor clave será su programa de urbanización en curso, que convertirá a millones de trabajadores migrantes en habitantes urbanos para ampliar la clase media china. Alrededor del 60 % de la población china vive en zonas urbanas.

La recuperación del consumo en China se ha retrasado con respecto a la producción, en un contexto de pérdida de empleos e incertidumbre económica. Image: Oficina Nacional de Estadística

China ya es un mercado de consumo «de dimensiones hiperbólicas», con 1400 millones de habitantes. Su clase media, que crece con rapidez, supera al menos los 400 millones de personas.

Hasta ahora este año, la recuperación del consumo se ha retrasado con respecto a la producción, en un contexto de pérdida de empleos e incertidumbre económica provocada por la pandemia de coronavirus.

Cadenas de suministro

China se ha jactado de tener las cadenas de suministro manufacturero más completas del mundo, con la ayuda de empresas extranjeras.

Pero la tensión con Estados Unidos ha puesto de manifiesto la vulnerabilidad de China, que depende en gran medida de productos de alta tecnología estadounidenses, como los semiconductores, lo que ha obligado a Pekín a impulsar la innovación nacional para asegurar sus cadenas de suministro internas.

En el marco de la estrategia de «circulación dual», Xi pretende impulsar la innovación tecnológica y situar a las empresas chinas más arriba en la cadena de valor global, un factor clave para internacionalizar las empresas de origen chino, aumentar los ingresos de los hogares y, a su vez, estimular la demanda interna.

Los líderes chinos siguen defendiendo una mayor apertura del mercado para atraer más inversión extranjera en la fabricación de alta gama, con el fin de reforzar la seguridad de su cadena de suministro y disuadir a los países extranjeros de atraer empresas fuera de China.

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