La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, pronunció un discurso especial en la Semana de la Agenda de Davos.
Habló de cuestiones que van desde el cambio climático hasta las grandes tecnológicas y el impacto de la COVID-19.
Muchas gracias, querido Klaus.
Gracias, señoras y señores, por invitarme de nuevo.
Y, efectivamente, vale la pena mirar atrás. Cuando estuve con ustedes en Davos hace un año, la visita de Donald Trump era el centro de atención. Y nos preocupaba la estabilidad de nuestras alianzas globales. Y la activista climática Greta Thunberg también figuraba en una lista de invitados llena de estrellas. Y, en efecto, mi discurso se centró en el Pacto Verde Europeo y, por supuesto, en la digitalización. Pero, en ese momento, otras noticias llegaban discretamente desde China y apenas fueron notadas por la mayoría de nosotros. Pocos sospechaban entonces que aquello sería el inicio de una pandemia que, un año después, seguiría teniéndonos en su poder.
Y, sin embargo, hubo señales en Davos en enero pasado. Richard Hatchett, por ejemplo, el antiguo asesor de pandemias de la Casa Blanca, fue una voz solitaria cuando dijo: ‘Este no es un problema chino. Es un problema para todo el mundo.' Y tuvo razón.
Hace un año, mis conversaciones bilaterales giraban principalmente en torno a la pregunta: ¿impondría, por ejemplo, el gobierno de EE. UU. aranceles punitivos a los fabricantes europeos de automóviles? Hoy, un año después, nos preocupa si la propia democracia podría haber quedado dañada de forma permanente en los últimos cuatro años. Y las imágenes que vimos hace unas semanas, cuando una multitud enfurecida asaltó el Capitolio, estaban más allá de lo que podía imaginar.
Y, sin embargo, los peligros que plantean las redes sociales para nuestra democracia también se debatieron ya en Davos. Recuerdo haber estado sentada en el restaurante del sótano de mi hotel con, entre otros, la periodista económica Rana Foroohar y el antiguo desarrollador de Google Tristan Harris. Y es posible que hayan visto a algunos de ellos en el documental ‘The Social Dilemma' – solo puedo recomendarlo.
En aquel momento, los activistas advirtieron sobre los modelos de negocio de las grandes tecnológicas y sus consecuencias para nuestra democracia. Y describieron cómo las leyes económicas de las redes sociales están erosionando el tejido de nuestra sociedad. Y cómo las noticias falsas, impulsadas por algoritmos, se difunden seis veces más rápido que las noticias reales. Depositaron sus esperanzas en Europa. Porque la Unión Europea ya había demostrado que es capaz de establecer normas que se respetan en todo el mundo, como con nuestro Reglamento General de Protección de Datos, el RGPD. Así que las señales de alerta ya estaban allí en Davos.
Señoras y señores, no hay mejor lugar que el Foro Económico Mundial para conocer las grandes tendencias de nuestra sociedad. Para estar al día de lo que mantiene despiertos por la noche a emprendedores y filántropos, o a directivos y a la comunidad de ONG. Para ver cómo miran al futuro los responsables políticos. Pero a veces basta con escuchar con atención.
Y este año, el Foro Económico Mundial vuelve a plantear las preguntas correctas con su iniciativa, Klaus, ‘El Gran Reinicio'. Debemos aprender de esta crisis. Tenemos que cambiar la forma en que vivimos y hacemos negocios, para poder conservar lo que valoramos y apreciamos. Si las temperaturas siguen subiendo y la naturaleza sigue desapareciendo, veremos más desastres naturales y enfermedades zoonóticas.
Hemos hablado mucho sobre los vínculos entre la pérdida de biodiversidad y la COVID-19. Ahora debemos pasar a la acción. Para entender por qué, quiero que me acompañen, solo por un minuto, a una aldea remota de Guinea. Allí, un niño que hace algunos años jugaba junto a un árbol se cree que fue la primera víctima de uno de los peores brotes de ébola. Un árbol hueco había sido infestado por murciélagos. Los animales habían sido empujados hacia la aldea, porque el 80% de los bosques de la región habían sido destruidos.
No sabemos exactamente qué ocurrió allí. Pero lo que sí sabemos es que el niño cayó gravemente enfermo y murió poco después, al igual que su hermana y su madre embarazada. Y sí sabemos lo trágicas que fueron las repercusiones en África y en el mundo. Y si no actuamos con urgencia para proteger nuestra naturaleza, la próxima pandemia estará a la vuelta de la esquina.
Y para quienes prefieren el argumento económico, aquí está: más de la mitad del PIB mundial depende de una biodiversidad y unos ecosistemas que funcionen bien, y abarca desde la alimentación hasta el turismo, lo que se les ocurra. Y en el último Informe sobre Riesgos Globales, los cinco principales riesgos mundiales están todos relacionados con el medio ambiente. Casi las tres cuartas partes de la superficie terrestre han sido alteradas y vemos los cambios en nuestra vida cotidiana: menos espacios silvestres y fauna, temperaturas crecientes y fenómenos meteorológicos extremos. Y estos fenómenos son caras distintas de la misma moneda.
De hecho, se refuerzan mutuamente. Cuando perdemos bosques, no solo perdemos ‘simplemente' espacios verdes o hábitats naturales. Perdemos un aliado clave en nuestra lucha contra el cambio climático. Por eso Europa presentará pronto un marco jurídico para la restauración de ecosistemas sanos. Por eso protegeremos al menos el 30% de la tierra y el mar aquí en Europa. Estamos dispuestos a impulsar la misma ambición a escala mundial, en la próxima Cumbre de la ONU sobre Biodiversidad en Kunming. Esto tendrá que ser lo que fue la COP21 para el clima. Porque necesitamos un acuerdo al estilo de París para la biodiversidad.
Queridos amigos, esta es una de las prioridades del Pacto Verde Europeo que les presenté precisamente en Davos el año pasado. Un año después, no ha perdido nada de su urgencia. Europa se ha propuesto convertirse en el primer continente en alcanzar la neutralidad climática para 2050. Y hemos visto el impulso que esto ha generado. Desde Corea del Sur hasta Japón, desde Sudáfrica hasta China, las potencias económicas de todo el mundo comparten ahora nuestra ambición. Y debo decir que me complace que EE. UU. haya vuelto a unirse al Acuerdo de París, en uno de los primeros actos del presidente Biden en el cargo.
También hemos intensificado nuestra propia ambición y acción. La primera Ley Europea del Clima entrará en vigor, esperamos, pronto. Hemos acordado un objetivo de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero de al menos un 55% para 2030. Presentaremos legislación que nos ayude a alcanzarlo, desde las energías renovables hasta el comercio de derechos de emisión, desde el hidrógeno limpio hasta la economía circular. Y hemos destinado el 37% de NextGenerationEU —que es nuestro plan de recuperación de 750 000 millones de euros—, un 37% dedicado al Pacto Verde Europeo.
Pero la financiación pública por sí sola no bastará. Todos tenemos una responsabilidad y todos debemos hacer nuestra parte. Por eso apoyo firmemente una cultura creciente de gobernanza empresarial sostenible. Las empresas que se adelanten ahora tendrán una gran ventaja. Hemos visto que la destrucción de la naturaleza puede tener para una empresa el mismo impacto que los grandes derrames de petróleo, mientras que, por ejemplo, las empresas de moda que utilizan material reciclado ya tienen un argumento de venta adicional para sus clientes con conciencia ambiental.
Por eso propondremos reforzar la diligencia debida para las empresas. Y presentaremos legislación para garantizar que el mercado de la UE no provoque la deforestación al otro lado del mundo. Sabemos lo importante que es esto para los inversores, que buscan proyectos verdaderamente sostenibles. Nuestra norma de la Unión Europea sobre bonos verdes, así como la taxonomía, marcarán el camino. Aportará claridad sobre qué se considera actividades sostenibles y respetuosas con el medio ambiente. Todos nos beneficiamos de la naturaleza y todos nos beneficiamos de la protección que nos brinda. Así que creo que todos tenemos que desempeñar nuestro papel en este juego.
Señoras y señores, hace un año en Davos también hablamos intensamente de la digitalización. La pandemia ha acelerado enormemente el proceso. La Unión Europea destinará el 20% de NextGenerationEU a proyectos digitales. Para fomentar ecosistemas innovadores, por ejemplo, donde las universidades, las empresas y los innovadores puedan acceder a datos y cooperar. Para impulsar la vibrante escena de las startups que tenemos en ciudades como Sofía y Lisboa, y para convertirnos en un centro mundial de inteligencia artificial. Para que la década de 2020 pueda por fin ser la Década Digital de Europa.
Pero para que esto sea un éxito, también debemos abordar los lados más oscuros del mundo digital. Como para tantos de nosotros, el asalto al Capitolio me supuso un shock. Siempre somos rápidos en decir: la democracia y los valores forman parte de nuestro ADN. Y eso es cierto. Pero debemos nutrir nuestra democracia cada día y defender nuestras instituciones contra el poder corrosivo del discurso de odio, la desinformación, las noticias falsas y la incitación a la violencia. En un mundo donde las opiniones polarizadoras son las más ruidosas, hay solo un paso desde las teorías conspirativas burdas hasta la muerte de un agente de policía. Lamentablemente, el asalto a la colina del Capitolio nos demostró cuán cierto es eso.
El modelo de negocio de las plataformas en línea tiene un impacto, y no solo en la competencia libre y justa, sino también en nuestras democracias, nuestra seguridad y la calidad de nuestra información. Por eso debemos contener este inmenso poder de las grandes empresas digitales. Porque queremos que los valores que apreciamos en el mundo físico también se respeten en línea. En su nivel más básico, esto significa que lo que es ilegal fuera de línea también debe serlo en línea. Y queremos que las plataformas sean transparentes sobre cómo funcionan sus algoritmos. Porque no podemos aceptar que decisiones con un impacto tan amplio en nuestra democracia sean tomadas únicamente por programas informáticos.
Queremos que quede claramente establecido que las empresas de internet asuman la responsabilidad por la forma en que difunden, promueven y eliminan contenidos. Por muy tentador que haya podido resultar para Twitter desactivar la cuenta del presidente Trump, una interferencia tan grave en la libertad de expresión no debería basarse únicamente en las normas de la empresa. Se necesita un marco de leyes para decisiones de tanto alcance. Por eso la Comisión puso en marcha en diciembre la Ley de Servicios Digitales y la Ley de Mercados Digitales. Este es nuestro nuevo reglamento para el mercado digital.
Quiero invitar a nuestros amigos de Estados Unidos a unirse a nuestras iniciativas. Juntos, podríamos crear un código normativo de la economía digital válido en todo el mundo: abarca desde la protección de datos y la privacidad hasta la seguridad de las infraestructuras críticas. Un conjunto de normas basadas en nuestros valores: derechos humanos y pluralismo, inclusión y protección de la privacidad. Así que Europa está preparada.
Los desafíos para nuestra democracia, la pandemia, el cambio climático: en su discurso de toma de posesión, el presidente Joe Biden habló muy acertadamente de una cascada de crisis. Y, en efecto, nos enfrentamos a un conjunto extraordinario de desafíos. Pero podemos afrontarlos si trabajamos juntos. Eso es lo que todos tenemos que volver a aprender después de cuatro largos años. Que no es señal de debilidad tender la mano y ayudarnos mutuamente, sino una señal de fortaleza.
Este espíritu de cooperación es la única mentalidad que puede ayudarnos a afrontar nuestros desafíos. La pandemia ha mostrado las limitaciones de algunas de nuestras antiguas formas de trabajar. Pero también ha creado otras nuevas, en tiempo récord. Así que tomemos la vacuna que, esperamos, nos protegerá a todos de la COVID-19. Lo que normalmente lleva de cinco a diez años, desarrollar una vacuna, se logró en diez meses. Porque el mundo puso en común sus recursos, los científicos compartieron sus conocimientos y distintos fabricantes trabajaron juntos.
La Unión Europea y otros actores aportaron dinero —se invirtieron grandes sumas— para crear desde el principio capacidades de investigación e instalaciones de producción. Europa invirtió miles de millones para ayudar a desarrollar las primeras vacunas contra la COVID-19 a nivel mundial. Para crear un verdadero bien común mundial. Y ahora, las empresas deben cumplir. Deben honrar sus obligaciones. Por eso crearemos un mecanismo de transparencia para las exportaciones de vacunas. Europa está decidida a contribuir a este bien común mundial. Pero también implica negocio.
Por eso, también al inicio de la pandemia, la Unión Europea, junto con organizaciones como el Foro Económico Mundial, la Fundación Gates y Global Citizen organizó iniciativas de compromiso para movilizar fondos para la respuesta mundial al coronavirus. En la alianza de vacunación COVAX, la Unión Europea, junto con 186 países, garantizará millones de dosis de vacunas para los países de bajos ingresos. La cuestión es que solo trabajando juntos, a través de fronteras y sectores, podemos afrontar nuestros desafíos globales. Ninguna empresa privada ni autoridad pública puede hacerlo sola.
Por eso creo que esta nueva forma de asociaciones mixtas debería prepararnos y protegernos frente al próximo gran riesgo. Este es un modelo para la cooperación en el mundo actual. Necesitamos reunir la innovación y la capacidad del sector privado, y la visión a largo plazo, la previsibilidad y la financiación del sector público. Es en este espíritu que Europa propondrá crear un programa de preparación para la biodefensa. Será una asociación público-privada, y se integrará en nuestra nueva Autoridad Europea de Respuesta a Emergencias Sanitarias, o en breve, HERA.
Este nuevo programa será proactivo. No podemos esperar a la próxima pandemia para empezar a prepararnos. Por eso este nuevo programa será permanente. Y se dedicará por completo a descubrir y prepararse para patógenos conocidos y emergentes, y luego a desarrollar y fabricar vacunas a escala para responder a ellos. En segundo lugar, aseguraría una financiación a largo plazo y previsible para esta tarea, en lugar de reasignar recursos cada vez. Y en tercer lugar, reuniría a empresas tecnológicas de vanguardia, fabricantes de primer nivel, así como a reguladores como la Agencia Europea de Medicamentos o la Comisión Europea.
Sabemos que la preparación lo es todo. Y sabemos que en una pandemia no hay tiempo que perder. Necesitamos este nuevo enfoque público-privado para detectar antes, desarrollar juntos y fabricar más rápido a escala. Esto no solo es válido para las pandemias o la salud. Es válido para todos los grandes desafíos sociales.
Señoras y señores, desde la protección de nuestra democracia hasta la protección de nuestra naturaleza: Europa tiene todo que ganar con esta nueva forma de cooperación internacional y sectorial. Y nos pondremos en contacto con nuestros socios de todo el mundo, desde fundaciones hasta instituciones mundiales, desde directores ejecutivos hasta ONG, y desde nuestros socios más antiguos al otro lado del Atlántico hasta todos los que quieran unirse.
Nuevas alianzas para nuevas soluciones. Esto es por lo que trabajaremos, y sé que puedo contar con ustedes y con el Foro Económico Mundial para ayudarnos a construirlas. ¡Espero poder continuar este debate con ustedes pronto! Por ejemplo, Klaus, cuando nos reunamos, esperemos que en persona, en la reunión anual especial de Singapur en mayo.
¡Y les agradezco mucho su atención!
Este discurso fue publicado por primera vez en el sitio web de la Comisión Europea.
