En 2015, los países se comprometieron a abordar los desafíos del financiamiento de la sostenibilidad fomentando la movilización de capital privado. La Agenda de Acción de Addis Abeba fortaleció la acción colectiva y proporcionó un marco mundial para financiar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), al alinear todos los flujos y políticas de financiamiento con las prioridades económicas, sociales y ambientales.
¿Pero cuánto ha avanzado el mundo cuatro años después de este compromiso? Con base en la investigación realizada por el Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre Financiamiento para el Desarrollo, el Informe sobre el Financiamiento para el Desarrollo Sostenible revela que, a pesar de algunos avances, las inversiones en los ODS siguen estando gravemente subfinanciadas. Por ejemplo, las inversiones privadas en infraestructura de las economías en desarrollo, de 43.000 millones de dólares, son inferiores a las de 2015.
Estas cifras no coinciden con el creciente número de iniciativas y esfuerzos puestos en marcha desde 2015. Tanto las instituciones públicas como las privadas han activado prácticas innovadoras y soluciones progresistas para financiar la sostenibilidad, no solo a través de mecanismos pioneros para reducir los riesgos de las inversiones, sino también mediante el lanzamiento de programas para alinear los procesos nacionales de planificación con los ODS o contribuir al desarrollo de capacidades.
El Banco de Desarrollo de Sudáfrica (DBSA) es uno de los principales impulsores del Centro Regional para África de la Asociación para la Inversión en Desarrollo Sostenible (SDIP), una plataforma mundial neutral de 42 instituciones públicas, privadas y filantrópicas, con la ambición compartida de ampliar la financiación para los ODS.
El Centro de África de la SDIP ha realizado una evaluación exhaustiva de la cartera de proyectos africanos, analizando los principales desafíos que impiden movilizar capital comercial para los ODS.
El análisis determinó que existe una falta significativa de coordinación entre los principales actores a nivel local: los bancos multilaterales de desarrollo, las instituciones financieras de desarrollo, los inversores, los financiadores y los promotores de proyectos actúan todos en un sistema enmarañado, promoviendo prioridades distintas mediante enfoques diversos.
En este complejo sistema, el capital tiende a seguir modas y a depender de temas específicos, en lugar de destinarse donde más se necesita, dado el alto riesgo de falta de transparencia y ambigüedad. Incluso para los expertos, a veces resulta difícil comprender el panorama general y enumerar el alcance y la finalidad de todas las iniciativas que contribuyen al financiamiento de los ODS.
En este ecosistema, los gobiernos se ven incapaces de priorizar acciones para movilizar capital en favor de la sostenibilidad, y las distintas agendas de múltiples partes interesadas tienden a poner en riesgo la capacidad de un país para definir su estrategia de financiamiento de los ODS.
Para abordar el riesgo de duplicación y de uso ineficiente de los recursos, el Centro de África de la SDIP ha emprendido un ejercicio de mapeo para identificar todos los proyectos, iniciativas y programas que financian los ODS. El resultado es COSMOS – la primera herramienta digital de su tipo que permite a los usuarios navegar por el ecosistema de financiamiento para el desarrollo.
Cómo navegar por la complejidad e identificar las estrellas
COSMOS, lanzada en versión beta en el Foro Económico Mundial sobre África, se presentará en la Cumbre de Impacto para el Desarrollo Sostenible para arrojar luz sobre uno de los pilares de la cumbre: el financiamiento del desarrollo sostenible. COSMOS, lanzada en versión beta en el Foro Económico Mundial sobre África, se presentará en la Cumbre de Impacto para el Desarrollo Sostenible para arrojar luz sobre uno de los pilares de la cumbre: el financiamiento del desarrollo sostenible.
La herramienta digital permite a los usuarios navegar por el ecosistema de financiamiento para el desarrollo seleccionando de forma interactiva las intervenciones y ofreciendo visibilidad sobre la organización o institución que lidera los esfuerzos.
Para dar estructura al sistema enmarañado, las iniciativas se clasifican por tipo de apoyo:
Financiamiento: iniciativas relacionadas con instrumentos y vehículos financieros que proporcionan capital a proyectos de sostenibilidad
Desarrollo de capacidades: programas que ofrecen asistencia técnica y capacitan a funcionarios públicos, aportando conocimientos, perspectivas y competencias clave
Entorno propicio: mecanismos establecidos por los gobiernos para que los inversores se sientan más cómodos y generen confianza mediante políticas que favorezcan la actividad empresarial
El mapeo no solo proporciona estructura al sistema, sino que también ayuda a los países a identificar brechas y posibles áreas de colaboración para garantizar un uso eficiente de los recursos, al tiempo que aborda los desafíos que obstaculizan la movilización de capital privado para los ODS. La herramienta ilumina las oportunidades que pueden aprovecharse para financiar la Agenda 2030: las estrellas de COSMOS para lograr los ODS.
Si bien la herramienta se centra actualmente en el África subsahariana, dado que el proyecto fue iniciado por el Centro de África de la SDIP en colaboración con el Banco de Desarrollo de Sudáfrica, el objetivo es encontrar nuevos socios en otras regiones y, en última instancia, convertir a COSMOS en una herramienta digital verdaderamente global que mapee todos los esfuerzos activos en el ecosistema de financiamiento para el desarrollo.
COSMOS busca profundizar en la comprensión de la comunidad internacional sobre las formas más eficaces de financiar los ODS, identificando las mejores estrellas para ayudar a los países en su camino hacia la Agenda 2030.
