Sin una intervención adicional, hasta el 13 % del presupuesto mundial de carbono para 2050 se atribuirá únicamente a las emisiones de gases de efecto invernadero del ciclo de vida del plástico.
Se hace un llamamiento a la financiación combinada para ayudar a los países a alcanzar sus objetivos climáticos.
El pensamiento innovador, como la inversión en plásticos circulares, es clave para alcanzar estos objetivos.
La COP27 será recordada como el evento en el que el mundo comenzó a calcular el asombroso coste de la inacción, una carga que los países en desarrollo deben soportar cada vez más. Con un informe de los gobiernos de Egipto y el Reino Unido que estima que, para que las economías emergentes reduzcan las emisiones, aumenten la resiliencia y hagan frente a las pérdidas y daños, se necesitarán inversiones de 2 billones de dólares estadounidenses al año para 2030, queda patente que se trata de un coste que los gobiernos no pueden asumir solos.
Centrándonos en cómo generar el capital significativo que se necesita, debemos reconocer el potencial que tiene la inversión en mecanismos facilitadores, como la economía circular, para alcanzar nuestros objetivos climáticos. La financiación no puede limitarse únicamente a ámbitos ampliamente debatidos, como las energías renovables y la eficiencia energética. De hecho, sin una intervención adicional, hasta el 13 % del presupuesto mundial de carbono para 2050 se atribuirá a las emisiones de gases de efecto invernadero únicamente del ciclo de vida del plástico.
Con las conversaciones sobre el clima de la COP27 y la primera reunión del Comité Intergubernamental de Negociación, impulsado por la ONU, para elaborar un instrumento jurídicamente vinculante que ponga fin a la contaminación por plásticos ya en marcha, tenemos una oportunidad única de garantizar que los resultados de estos dos acontecimientos históricos se complementen. Se pueden extraer enseñanzas de la colaboración público-privada a partir de los enfoques existentes para impulsar la inversión en soluciones de economía circular para los residuos plásticos.
La magnitud de la financiación exige enfoques innovadores por parte de los sectores privado y público
La COP27 concluyó con una decisión histórica de crear un fondo de pérdidas y daños para los países en desarrollo, aunque aún no se sabe si los países desarrollados cumplirán la promesa. Las estimaciones recientes de la OCDE muestran que los países desarrollados aportaron menos de 84 000 millones de dólares estadounidenses en 2020, la cifra más alta movilizada en un solo año, aunque sigue por debajo de los 100 000 millones de dólares estadounidenses anuales prometidos en el Acuerdo de París de 2015. En particular, la movilización de financiación climática privada ha sido inferior a lo previsto.
Tanto en el ámbito del clima como en el de los plásticos circulares, líderes empresariales y mundiales coinciden en que la financiación combinada será fundamental en cualquier hoja de ruta financiera, y que los gobiernos y las instituciones financieras de desarrollo (IFD) desempeñarán un papel clave para acelerar la inversión. Por ejemplo, la Corporación Financiera Internacional (IFC) impulsó una operación de financiación combinada al aportar 13 millones de dólares estadounidenses en 2009 a PetStar, una alianza con sede en México, para construir una planta de reciclaje de plásticos PET en Toluca (México). La financiación inicial creó condiciones propicias para nuevas innovaciones y atrajo inversiones posteriores de inversores que vieron la oportunidad de obtener rendimientos financieros y de impacto. En 2018, se había invertido un total de 339 millones de dólares estadounidenses en 16 plantas, con capital procedente tanto del sector privado como de IFD.
Los gobiernos también pueden impulsar el desarrollo de los mercados de capital nacionales mediante emisiones de bonos temáticos y préstamos. En 2018, el Gobierno indonesio lanzó el primer bono sukuk (islámico) verde del mundo, con una emisión de 1250 millones de dólares estadounidenses. Posteriormente se introdujeron bonos verdes y ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible) similares para captar capital destinado a infraestructuras, incluidas las soluciones de gestión de residuos. Aunque estos instrumentos financieros todavía se encuentran en una fase inicial en la región, el Gobierno está fomentando la familiaridad y la aceptación del mercado con cada emisión, implicando a más inversores y participantes en las ambiciones ambientales nacionales.
¿Qué hace el Foro Económico Mundial con respecto a la contaminación por plásticos?
Una política diseñada para acelerar la inversión ofrece un modelo poderoso
El tratado de la ONU sobre plásticos, considerado uno de los acuerdos mundiales de sostenibilidad más ambiciosos, sentará las bases para que los países adopten y apliquen políticas destinadas a incentivar las inversiones del sector privado y reducir su riesgo.
Ya estamos observando algunos avances alentadores en Asia. La India, por ejemplo, se encuentra en una posición única para liderar el camino hacia la circularidad del plástico, en parte gracias a marcos regulatorios favorables que han sentado las bases para la transformación y la inversión. La aplicación por parte del Gobierno de un régimen voluntario de responsabilidad ampliada del productor ha creado una oportunidad de mercado que ha propiciado la creación de proveedores de servicios potenciales, que buscan ayudar a las marcas y a los fabricantes a cumplir sus nuevas obligaciones de reciclaje.
¿Qué hace el Foro Económico Mundial con respecto a la economía circular?
En este contexto, Recykal, un mercado en línea de economía circular, consiguió captar fondos de inversores indios, a los que se sumó en 2021 Circulate Capital, una empresa de inversión de impacto con sede en Singapur. Más recientemente, la empresa captó 22 millones de dólares estadounidenses adicionales de Morgan Stanley y otros inversores, y Morgan Stanley comparó el sector con el desarrollo del mercado de energías renovables de la India a mediados de la década de 2000: un comienzo con fondos limitados, pero que se benefició de políticas gubernamentales nacionales que eliminaron los obstáculos para la asignación de capital.
A medida que el mundo avanza en las negociaciones y ambiciones climáticas decisivas, el mensaje es claro y constante: la inversión deberá aumentar drásticamente. Hay una escasez de financiación para abordar tanto el cambio climático como la contaminación por plásticos, y los inversores deben analizar estas cuestiones transversales de forma holística y a través de mecanismos innovadores. La inversión en plásticos circulares debe considerarse un mecanismo para hacer frente al cambio climático. Si las medidas frente a cualquiera de estos desafíos interrelacionados han de llevarse a cabo a tiempo y a escala, los responsables políticos, los inversores privados y los poseedores de capital público deben trabajar juntos para cerrar la brecha de financiación que se interpone en nuestro camino.
