Las vacunas contra la COVID-19 ofrecen esperanza, pero persisten las fracturas mundiales.
La cooperación mundial es necesaria para la recuperación hoy y la resiliencia mañana.
Un nuevo conjunto de principios rectores pide priorizar la paz y la seguridad, la equidad y la sostenibilidad.
El despliegue de las vacunas contra la COVID-19 trae la esperanza de que pronto cesará la embestida del virus, pero persiste el mundo inestable en el que surgió. De hecho, aunque muchas vacunas resultan milagrosas en su eficacia, corren el riesgo de exacerbar tensiones y fallas geopolíticas preexistentes. Ya, las vacunas han sido comparadas con activos militares por su capacidad para fortalecer el poder y la influencia de un país, y existe preocupación de que las desigualdades mundiales se acentúen cada vez más, ya que las economías en desarrollo no forman parte de la primera ronda de distribución de vacunas y tienen restricciones fiscales para responder a las crisis económicas.
Que los medicamentos revolucionarios se contemplen a través de una óptica geopolítica competitiva no debería, lamentablemente, causar sorpresa. Al igual que la economía mundial, la salud pública se ha convertido en un espacio en el que la fricción ha superado a la cooperación. Este desarrollo forma parte de una erosión de los marcos cooperativos posteriores a la Guerra Fría. Al comentar el pasado otoño la respuesta mundial fragmentada a la pandemia de coronavirus, el secretario general de la ONU, António Guterres, afirmó que el mundo había “fracasado esencialmente” en lo relativo a “cooperación, unidad y solidaridad”.
El problema es que la cooperación mundial no es un lujo; es el ingrediente necesario para la recuperación hoy y la resiliencia mañana. Nuestros paisajes de salud pública interconectados, nuestra economía globalizada y nuestro único entorno planetario solo pueden alcanzar su máxima fortaleza cuando los actores trabajan con los demás, y no en su contra.
¿Podemos, entonces, reorientar las posturas geopolíticas, alejándolas de la competencia y acercándolas a la cooperación?
Afortunadamente, en medio de la fragmentación hay señales de que los líderes exploran acuerdos multilaterales, ya sea transatlántico, transpacífico o sinoeuropeo. Mientras se siembran semillas de cooperación, los actores deben dar pasos deliberados para nutrirlas en el año que viene y más allá.
"La dirección que debemos tomar es hacia un mayor diálogo, coordinación y acción colectiva."
Børge Brende
Los líderes mundiales deberían, en primer lugar, aprovechar estos primeros días del año para comprometerse públicamente a dar forma a un nuevo contexto geopolítico, uno que impulse la cooperación y la asociación. Esta propuesta —un llamado a afirmar el multilateralismo— puede parecer una receta débil, dada la magnitud de los males que aquejan al cuerpo geopolítico, pero su relativa facilidad de implementación es precisamente el punto. Que los líderes articulen la importancia de trabajar unos con otros —en un momento que exige con tanta claridad mayor unidad, pero que carece de ella— puede servir como un paso vital para reencauzar el impulso en la dirección correcta.
Por supuesto, la afirmación por sí sola no basta. Los líderes también deben centrarse en identificar —y acordar— cómo podría ser la cooperación. Hemos visto cómo la comunidad mundial desarrolló antes marcos cooperativos diseñados a medida. La introducción de líneas de swap de divisas por parte de los bancos centrales durante la crisis financiera mundial y la ampliación del G20 en el mismo período son los ejemplos más destacados y recientes de líderes que diseñaron estructuras cooperativas adecuadas a la crisis del momento.
Pero avanzar hacia una mayor colaboración hoy no implica necesariamente que necesitemos una hoja de ruta fija, una que pueda quedar rápidamente desfasada con el contexto geopolítico dinámico y cambiante. La continua aparición de nuevos actores mundiales y la naturaleza multifacética de los desafíos hacen necesaria una brújula que siga orientando a los líderes mientras buscan reconstruir economías y sociedades a corto plazo y se posicionan mejor para afrontar los desafíos emergentes que vienen.
Estas conclusiones se basan en las deliberaciones de un grupo de unos 25 líderes de los sectores público y privado que el Foro Económico Mundial convocó virtualmente en 2020 como Grupo de Acción Global. Hoy, el grupo publica un conjunto de principios rectores destinados a servir como esta brújula para fortalecer la asociación multilateral y multisectorial. En particular, los principios piden priorizar la paz y la seguridad, la equidad y la sostenibilidad, porque cada una de estas se ve impulsada por la cooperación mundial y es necesaria para avanzar en ella. Por el contrario, la ausencia de estas —en forma de inseguridad, inequidad o insostenibilidad— es causa y consecuencia de la fractura mundial.
Además, los principios piden una mayor colaboración público-privada porque se necesitan inversiones continuas y sostenibles en prioridades de educación, salud e infraestructura. Una vez más, abordar estas cuestiones de manera adecuada solo puede lograrse mediante marcos mundiales de cooperación, y cada una puede facilitar un futuro más saludable y cooperativo.
No debe pasarse por alto que estos principios nacieron de diálogos continuos. Aunque las limitaciones actuales lo hacen más difícil, los líderes deben encontrar formas seguras de reunirse y conferenciar entre sí. Dado que una estructura de cooperación frágil y estática no es adecuada para los desafíos actuales, una mayor cooperación y los mecanismos asociados para avanzar en las prioridades económicas, ambientales y de seguridad solo pueden lograrse y mantenerse mediante el diálogo continuo.
En definitiva, para salir de la pandemia en una posición más fuerte de la que tenía al entrar en ella, y para ser más resilientes frente a los posibles desafíos que vienen, la dirección que debemos tomar es hacia un mayor diálogo, coordinación y acción colectiva.
