Los líderes subrayaron la importancia de situar a las personas en el centro de los esfuerzos de cooperación global.
Las democracias deberían acercarse, comprender y colaborar con naciones que no comparten sus valores.
Hubo llamamientos firmes a construir un marco multilateral que funcione para todos.
En enero pasado, líderes empresariales, gubernamentales y de la sociedad civil se reunieron para abordar los asuntos más apremiantes de 2021 y de los años venideros. Si bien los debates giraron en torno a la respuesta de estos grupos a la crisis de la COVID-19, surgieron temas clave sobre cómo poner en práctica una cooperación internacional real.
Sería, en efecto, ingenuo pensar que estas ideas por sí solas pueden lograr la paz mundial. Sin embargo, al escuchar las coincidencias entre los discursos de supuestos rivales, existen oportunidades para lograr una distribución equitativa de las vacunas, un crecimiento económico sostenible y una acción climática alcanzable.
Como en cualquier negociación o debate, los líderes deben encontrar un terreno común para desarrollar un acuerdo y una estrategia a largo plazo. El despliegue de las vacunas aún no ha detenido la pandemia mundial, y las proyecciones sobre el cambio climático podrían hacer que la COVID-19 parezca un incidente menor. Los líderes pueden empezar a encontrar el terreno común necesario para construir una cooperación global significativa siguiendo los pasos que se indican a continuación.
1. Adoptar la humildad, la inclusión y la transparencia
Encontrar un terreno común entre Xi Jinping, Emmanuel Macron y Vladímir Putin puede parecer imposible; sin embargo, cada uno de ellos subrayó la importancia de situar a las personas en el centro de los esfuerzos de cooperación global.
El presidente Xi abogó por el respeto mutuo y por encontrar un terreno común que permita a la civilización prosperar. El presidente Macron destacó los pasos fundamentales que dieron las naciones al anteponer la vida humana a la economía mundial al hacer frente a la pandemia de COVID-19. Y El presidente Putin subrayó que la economía ya no debe ver a las personas como un medio para un fin, sino situarlas en el centro de nuestras respuestas.
Para poner en práctica esta respuesta, la inclusión surgió como un elemento crucial para garantizar que todos los ciudadanos se sientan parte de la solución. En Estados Unidos, esto requiere que la nueva administración vuelva a las mesas de negociación «con humildad», como subrayó John Kerry en su nuevo cargo de enviado presidencial para el Clima. Para el rey Abdalá II de Jordania y el presidente surcoreano Moon Jae-in, solo un enfoque inclusivo que no deje a nadie atrás puede fortalecer el sistema multilateral lo suficiente como para sacar de la pobreza a los miles de millones de personas que se han visto afectadas económicamente por la COVID-19.
Sin apertura, la desinformación y la desconfianza siguen aumentando, lo que amenaza con mantenernos en el actual «clima de posverdad», según la ministra de Asuntos Exteriores de Corea, Kang Kyung-wha. La transparencia fue fundamental en la respuesta de su gobierno a la COVID-19 gracias al intercambio de información por parte de los científicos, lo que garantizó una respuesta adecuada. Para Lysa John Berna, secretaria general de Civicus, estamos entrando en una década de impaciencia. El veinticinco por ciento de las personas no puede ejercer sus libertades, lo que genera turbas que podrían abordarse mediante gobiernos transparentes dispuestos a entablar un diálogo real. Pese a discursos nacionales muy distintos, la apertura y la humildad resonaron como los principios fundamentales para lograr la cooperación global.
2. Equilibrar la colaboración y la competencia
Ante el aumento de las guerras comerciales y el tecnonacionalismo persistente, una competencia sana parece imposible en el clima político actual. Y, sin embargo, el presidente Xi afirmó que «la diferencia en sí misma no es motivo de alarma», sino que «lo que sí suena la alarma son la arrogancia, los prejuicios y el odio». La ministra Kang se hizo eco de ello al afirmar que ser una democracia liberal no significa que no se deba trabajar con países que no comparten los mismos valores. Esto no implica que las democracias deban ignorar principios como los derechos humanos y la libertad de expresión en cualquier acción, sino cooperar, acercarse, comprender y colaborar.
La cooperación entre el sector público y el privado desempeñará un papel fundamental para garantizar la colaboración. El ministro François-Phillippe Champagne afirmó que los gobiernos pueden hacer grandes cosas, pero que, con el sector privado, pueden hacerlas con rapidez. El presidente Moon señaló también que, gracias a este tipo de colaboración, Corea pudo producir con rapidez kits de diagnóstico y vacunas, y evitó la discriminación por edad, estado de salud o nacionalidad. Mediante una colaboración atenta y la aceptación de la competencia, los socios pueden unirse de buen grado y garantizar una respuesta cooperativa.
Vinculada a esta colaboración está la competencia sana necesaria para incentivar la cooperación. El ministro de Asuntos Exteriores de Arabia Saudí, príncipe Faisal bin Farhan Al Saud, señaló que la competencia es sana en el entorno empresarial, pero no a la hora de llevar a cabo políticas estratégicas. Esto fue respaldado por el discurso de la canciller Angela Merkel, quien señaló que cuestiones como la fiscalidad internacional y la competencia son necesarias porque actuar en solitario no bastará para la innovación.
No obstante, todos los gobiernos deben equilibrar adecuadamente la competencia global, y los líderes de Argentina, Sudáfrica y Singapur advirtieron del temor al nacionalismo en materia de vacunas. El temor al abandono ya está generando un riesgo considerable de perder la confianza y la energía necesarias para la colaboración.
3. Revitalizar, reformar y reforzar las instituciones existentes
Para garantizar un equilibrio entre la competencia y la colaboración, hubo llamamientos firmes a reflexionar sobre los marcos e instituciones existentes y a reconstruir un marco multilateral que funcione para todos.
La canciller Merkel señaló que instituciones como la Organización Mundial del Comercio son fundamentales para el mundo y que, para prosperar, es necesario introducir revisiones con normas comunes que reflejen las condiciones actuales de trabajo, el medio ambiente y las respuestas en torno a la digitalización de la economía.
El presidente Macron y el secretario general de las Naciones Unidas António Guterres subrayaron la importancia de garantizar un marco equitativo. El presidente Macron afirmó la necesidad de un sistema capitalista que saque a todos de la pobreza y evite que aumenten las desigualdades. El secretario general Guterres propuso un nuevo contrato social entre gobiernos, pueblos, sociedad civil y empresas que permita a todos los miembros de la sociedad vivir con dignidad.
El rey Abdalá II y el primer ministro de Singapur, Lee Hsien Loong, subrayaron la importancia de «reglobalizar» e instaurar un sistema que permita una recuperación sostenible y equitativa. El primer ministro Lee no ocultó que será necesario un reajuste por parte de China y de Estados Unidos, y que China debe asumir «una mayor responsabilidad en la provisión de bienes públicos mundiales» y que Estados Unidos debe evitar ver a China únicamente como una amenaza.
Al reajustar las instituciones existentes para reflejar las realidades políticas que afectan a la vida de las personas, los líderes pueden construir un sistema sostenible de gobernanza global. Aunque el grado de cambio puede variar, el mundo se encuentra en una encrucijada crítica, en la que la humildad, la colaboración y la reforma institucional pueden garantizar una cooperación global verdadera y sostenible.
