Incluso durante la Guerra Fría, con el mundo en su punto de mayor división, Estados Unidos y la URSS colaboraron para combatir enfermedades como la polio y la viruela.
Ahora, a medida que el mundo se fragmenta más, ese mismo espíritu de cooperación ante los desafíos globales puede y debe preservarse.
Iniciativas como las cumbres de la COP y la Alianza de CEO Climate Leaders del Foro deben seguir consolidándose.
En un mundo cada vez más fragmentado, con líderes más centrados en intereses nacionales o regionales, trabajar juntos sigue siendo fundamental si queremos resolver desafíos verdaderamente globales como el cambio climático.
En medio del cambio hacia un orden mundial multipolar —acelerado por la crisis de la COVID-19 y la invasión rusa de Ucrania— la cooperación mundial nunca ha sido tan importante.
Los mayores desafíos de la sociedad, como el cambio climático, la preparación para la próxima pandemia y la alimentación de los 8.000 millones de personas del planeta, son de naturaleza fundamentalmente global. Por ello, deben abordarse mediante una colaboración global.
La COP27, que concluyó en noviembre, demostró lo difícil que puede llegar a ser.
Vimos avances en iniciativas para ampliar la financiación climática y un acuerdo para que las naciones más ricas ayuden a los países en desarrollo afectados por catástrofes climáticas. Aun así, cuando los 45.000 asistentes abandonaron Egipto, los negociadores que representaban a naciones distintas con intereses divergentes no lograron alinearse en torno a los recortes de emisiones, más ambiciosos, necesarios para limitar el aumento de la temperatura global a alrededor de 1,5 °C. Como sociedad, todavía no vamos por buen camino.
Ante este desolador panorama, los líderes gubernamentales y empresariales se hacen preguntas fundamentales, inspirados por el tema de la Reunión Anual del Foro Económico Mundial de este año: ¿cómo podemos reforzar la cooperación mundial para abordar los mayores desafíos de la sociedad en un mundo que se fragmenta cada vez más?
Tiempos divididos, terreno común
No existen soluciones fáciles, pero el siglo pasado nos ofrece algunos ejemplos instructivos de cómo incluso naciones profundamente enfrentadas han encontrado terreno común en temas demasiado inmensos para abordarlos solas. Tomemos el control de enfermedades a escala mundial: en plena Guerra Fría, Estados Unidos y la Unión Soviética reconocieron que necesitaban el uno del otro en la lucha mundial contra la polio y la viruela.
Tras el desarrollo de una vacuna contra la polio en Estados Unidos en la década de 1950, científicos de ambos países colaboraron para producir la vacuna en cantidades suficientes para administrarla a millones de rusos. Una década después, incluso con la crisis de los misiles de Cuba todavía fresca en la memoria, unieron fuerzas para ayudar a la Organización Mundial de la Salud (OMS) a erradicar la viruela, una plaga del mundo en desarrollo.
Estos triunfos, basados en la cooperación mundial para abordar cuestiones mucho más grandes que cualquier país o ideología, no son simples anécdotas inspiradoras congeladas en la historia. Para los líderes actuales, ofrecen lecciones poderosas sobre cómo las alianzas, incluso las improbables, siguen siendo esenciales para avanzar en nuestros problemas más complejos. Debemos renovar este espíritu.
Un cambio de impulso hacia la cooperación mundial
La catástrofe en curso de la guerra de Rusia contra Ucrania ha dificultado esta tarea. La respuesta mundial desarticulada a la pandemia de COVID-19 demostró que la cooperación no puede darse por sentada, incluso cuando nuestros intereses son compartidos. Pese a estos desafíos, algunos esfuerzos recientes por restablecer los lazos entre naciones que han estado enfrentadas ofrecen esperanza.
En noviembre, la conferencia del G20 en Indonesia estuvo precedida por una esperada reunión entre el presidente estadounidense Joe Biden y el presidente chino Xi Jinping. Si bien las diferencias persisten, estas conversaciones cara a cara son un importante peldaño hacia el diálogo futuro. Esto es muy alentador, no solo para China y Estados Unidos, sino para el mundo.
El acuerdo de Biden y Xi para reanudar la cooperación mundial en materia de cambio climático, alcanzado en medio de la COP27, también indica un cambio de impulso. Sin que Estados Unidos y China trabajen juntos en compromisos compartidos para reducir las emisiones, alcanzar los objetivos del Acuerdo de París será casi imposible.
Lado a lado frente a los mayores desafíos
La cooperación revitalizada entre las dos mayores economías del mundo para frenar las emisiones globales de gases de efecto invernadero es una buena noticia para la Alianza de CEO Climate Leaders del Foro y sus 125 miembros.
Los miembros de la Alianza se han comprometido a trabajar lado a lado con los gobiernos para impulsar la acción climática basada en la ciencia que es necesaria para reducir a la mitad las emisiones globales para 2030 y alcanzar el cero neto para 2050. En una reciente carta abierta, la Alianza también detalló su compromiso de reducir 1 gigatonelada de emisiones anualmente para 2030, y cómo sus miembros han reducido, en promedio, las emisiones de alcance 1 y 2 un 22 % respecto a los niveles de 2019-2020, superando a las principales naciones.
En general, el sector privado desempeña un papel importante en la descarbonización de la economía, incluso mediante iniciativas como la First Movers Coalition.
Las más de 50 empresas, entre ellas Swiss Re, que forman parte de esta iniciativa buscan aprovechar más el poder de compra de las empresas para ayudar a descarbonizar los sectores industriales con emisiones difíciles de reducir. El éxito en este frente requerirá una inversión masiva en tecnología para crear aluminio, acero y hormigón verdes, pero también una sólida base de clientes dispuestos a apoyar estas tecnologías incluso cuando inicialmente sean más caras, para que puedan ampliarse.
Aunque las negociaciones de la COP27 dejaron muchos asuntos pendientes, las conversaciones también ofrecieron algunas conclusiones positivas que, esperamos, nos impulsen hacia más avances en la COP28 de Dubái el próximo año.
Optimismo impulsado por la historia
Los líderes mantuvieron el límite de aumento de temperatura de 1,5 °C, pese a las presiones para retroceder. El acuerdo sobre «pérdidas y daños» que surgió —que proporciona financiación para que las naciones vulnerables se recuperen de desastres relacionados con el clima— está estrechamente vinculado a la adaptación climática. Esto demuestra que la cooperación mundial sigue viva, aunque muchos de los detalles aún deben definirse.
Además, es bienvenido el impulso de la COP27 a reformas del sistema financiero mundial para ampliar la financiación climática. La renovación de los mandatos del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional para abordar los desafíos climáticos permitirá que las instituciones multilaterales que, desde la Segunda Guerra Mundial, han contribuido a preservar la estabilidad y la prosperidad sigan siendo relevantes en un mundo multipolar.
Esfuerzos como estos, aun en sus inicios, me hacen ser optimista respecto a que la comunidad internacional está dispuesta a dejar de lado las diferencias para alcanzar objetivos que trascienden intereses más estrechos.
El optimismo puede parecer audaz en estos días, pero se alimenta de la historia: una historia que demuestra que la cooperación sigue siendo la respuesta para un mundo fragmentado que busca resolver sus problemas más difíciles.
