Olaf Scholz intervino en la Reunión Anual del Foro Económico Mundial en Davos y explicó cómo la invasión rusa de Ucrania ha acelerado el camino hacia una Europa y una Alemania climáticamente neutras.
Alemania ha demostrado con su nueva infraestructura de gas natural licuado (GNL) que puede actuar con eficiencia al dar prioridad a fuentes de energía más limpias frente a los combustibles fósiles, afirmó Scholz.
Scholz afirmó que preparar los proyectos para el uso de energías verdes generaría beneficios a largo plazo y que la industria respetuosa con el clima vale millones.
Lea aquí el discurso especial completo.
¡Qué diferencia puede marcar un año! Cuando les hablé por estas fechas el año pasado, nuestros debates giraban en torno al camino de la economía mundial para salir de la pandemia. A principios de 2022, muchos esperaban un auge —o al menos un impulso considerable para la transición de nuestras economías hacia la neutralidad climática.
Entonces llegó el 24 de febrero.
Desde entonces, Rusia libra una guerra imperialista de agresión aquí, a las puertas de Europa. Sus terribles consecuencias las sufren más que nadie los ucranianos. Apenas hoy, el ministro del Interior y otras 15 víctimas murieron en un trágico accidente de helicóptero. Acompañamos a sus familias.
Pero la guerra también nos afecta a todos. Durante un tiempo, los precios de la energía se dispararon hasta niveles nunca vistos. En todo el mundo, los costes de producción y los precios al consumidor se dispararon.
Mucha gente teme que el carbón y el petróleo vuelvan a imponerse de forma duradera en todo el mundo. Si eso ocurriera, el objetivo de 1,5 grados perdería todo sentido.
Nuestras cadenas de suministro deben adaptarse a las nuevas realidades geopolíticas — realidades que ayer, en su discurso, usted describió como un «entramado desordenado de potencias», Klaus.
Y sobre todo esto pende una espada de Damocles: el peligro de una nueva fragmentación del mundo, de la desglobalización y la desvinculación.
Y, sin embargo, señoras y señores, esta es solo una parte de la historia del año pasado, solo una parte de la realidad que contemplamos aquí en Davos.
La otra parte de la historia es esta: Rusia ya ha fracasado por completo en sus objetivos imperialistas. Ucrania se defiende con gran éxito y un valor impresionante. Una amplia alianza internacional, encabezada por el G7, brinda al país apoyo financiero, económico, humanitario y militar.
Alemania puso a disposición más de 12.000 millones de euros solo el año pasado. Y seguiremos apoyando a Ucrania todo el tiempo que haga falta.
A finales de octubre, en Berlín, trabajamos con expertos internacionales para elaborar un Plan Marshall destinado a la reconstrucción de Ucrania a largo plazo. Una plataforma de grandes donantes coordina el proceso y, en consulta con Ucrania, vela por su correcta ejecución.
El capital del sector privado desempeñará aquí un papel clave. Sé que muchas empresas de Alemania y otros países conocen muy bien las oportunidades que un milagro económico ucraniano podría ofrecerles, sobre todo cuando, tras el fin de la guerra, el país avance hacia la Unión Europea.
Pero, para que termine la guerra, la agresión de Rusia debe fracasar.
Por eso seguimos suministrando a Ucrania grandes cantidades de armas, en estrecha consulta con nuestros socios. Entre ellas figuran sistemas de defensa antiaérea como IRIS-T o Patriot, artillería y vehículos blindados de combate de infantería, lo que marca un profundo punto de inflexión en la política exterior y de seguridad alemana.
Y hay otra parte de la historia del año pasado: en apenas unos meses, Alemania logró independizarse por completo del gas, el petróleo y el carbón rusos. Establecimos nuevas alianzas en Asia, África y América, reduciendo así nuestra dependencia. Por eso puedo decir que nuestro suministro energético para este invierno está asegurado: gracias a unas instalaciones de almacenamiento bien abastecidas, a una mayor eficiencia energética, a la notable solidaridad dentro de Europa y a la disposición de nuestras empresas y de millones de ciudadanos a ahorrar energía.
Como resultado, los precios de la energía han caído drásticamente en las últimas semanas.
Están dando resultado nuestras medidas para aliviar la carga de los ciudadanos, las empresas y los negocios. La inflación está bajando lentamente —gracias, dicho sea de paso, también a las medidas contundentes de los bancos centrales—. La producción industrial de Alemania se ha mantenido estable durante los últimos meses, contra todo pronóstico. Nuestra tasa de empleo está en niveles récord y ha aumentado aún más recientemente. Y, sobre todo, nuestra transformación hacia una economía climáticamente neutra —la tarea fundamental de nuestro siglo— está adquiriendo ahora un dinamismo completamente nuevo.
No a pesar de la guerra rusa y de la presión que esta genera para que los europeos cambiemos, sino precisamente por ellas.
Ya sea usted directivo de una empresa o activista climático, especialista en políticas de seguridad o inversor, ahora está clarísimo para todos y cada uno de nosotros que el futuro pertenece exclusivamente a las energías renovables. Por razones de costes, ambientales y de seguridad, y porque, a largo plazo, las renovables ofrecen la mejor rentabilidad.
Así que sí: el año pasado trajo cambios fundamentales para Alemania y Europa.
Pero Alemania también ha cambiado profundamente.
Estamos impulsando con determinación la descarbonización de nuestra industria.
Queremos alcanzar la neutralidad climática para 2045. Al mismo tiempo, seguiremos siendo un país con un sólido sector manufacturero. Y, pese a todas las dificultades que nos mostró el año pasado, podemos y vamos a lograrlo.
En menos de siete meses, construimos en Wilhelmshaven una infraestructura completamente nueva para importar GNL. En el futuro, también podrá utilizarse para el hidrógeno. El sábado pasado inauguré nuestra segunda terminal de GNL en apenas unas semanas, en Lubmin. Pasado mañana se espera que llegue otro buque terminal al puerto de Brunsbüttel. Habrá más. Esto no solo es una buena noticia para nuestra seguridad energética, sino también para la de nuestros vecinos europeos, que recibirán gas de estas terminales.
Sobre todo, demuestra que Alemania puede ser flexible, actuar sin burocracia y avanzar con rapidez.
Hablé de una nueva Deutschland-Geschwindigkeit en este sentido: una nueva «velocidad alemana».
Convertiremos esta velocidad alemana en el referente, también para la transformación de la economía en su conjunto. Sus empresas pueden exigirnos que cumplamos este estándar. Una nueva ley establece que la expansión de la energía eólica y solar, así como de las redes eléctricas y de hidrógeno, tiene ahora prioridad. Destinaremos al menos el dos por ciento de nuestro territorio a la energía eólica, con un mínimo de trámites burocráticos.
Hemos agilizado los procesos para que las autorizaciones de las redes eléctricas —por citar solo un ejemplo— se concedan, en promedio, dos años antes que antes. Y nos proponemos acelerar aún más el ritmo.
También pueden confiar en nuestros objetivos. Se han eliminado los obstáculos.
En 2023, hemos más que duplicado el volumen de licitaciones, solo para parques eólicos terrestres. Para 2030, el 80 % de nuestra producción eléctrica procederá de fuentes renovables: nuevamente, el doble que en la actualidad. Al mismo tiempo, nuestras necesidades de electricidad están aumentando: de 600 teravatios hora hoy a 750 al final de la década. Y esperamos que vuelvan a duplicarse en la década de 2030.
Se trata de un aumento enorme.
Por eso, se ha encomendado claramente a la Agencia Federal de Redes que planifique y amplíe nuestras redes eléctricas en consecuencia. Revisaremos periódicamente los avances. Si no se ajustan al calendario, se modificarán las medidas. Sin embargo, la electricidad por sí sola no basta para hacer funcionar la industria alemana.
Pienso, por ejemplo, en la producción de acero. El hidrógeno desempeñará un papel decisivo en ella. Y no se trata de un escenario lejano. El otoño pasado, Thyssenkrupp dio luz verde a la construcción de una planta de reducción directa para producir acero prémium con bajas emisiones de carbono. Con una capacidad de 2,5 millones de toneladas métricas, la planta ahorrará 3,5 millones de toneladas métricas de CO2 al año.
Este es solo un ejemplo de la capacidad de innovación de Europa. Europa ocupa el primer lugar del mundo en patentes de hidrógeno. Y una de cada diez solicitudes mundiales procede de Alemania. Actualmente se están creando en nuestro país las primeras cadenas de suministro de hidrógeno verde. Para nuestra propia producción, aprovechamos la energía eólica marina del mar del Norte. En paralelo, estamos estableciendo alianzas sobre el hidrógeno en todo el mundo. Mientras las cantidades sean pequeñas y los costes de producción, por tanto, elevados, el Estado reducirá los precios hasta un nivel rentable para la industria.
Nuestro objetivo no es otro que lograr un auge de la electrólisis. Y, a medida que aumenten las cantidades, surgirá un sector industrial impulsado por hidrógeno que protegerá el clima y será independiente de los precios volátiles de los combustibles fósiles.
Porque hay algo absolutamente seguro: la energía debe seguir siendo asequible en Alemania, Europa y todo el mundo. En Alemania, decidimos fijar un tope a los precios de la electricidad y el gas para los ciudadanos y las empresas. Estas medidas estarán vigentes hasta 2024. Destinaremos a ello alrededor del 2,2 % de nuestro PIB, hasta un total de 200.000 millones de euros. Es una respuesta contundente y proporcionada. Dará a sus empresas precios de la energía fiables y la seguridad de planificación que necesitan para invertir en la transformación de Alemania.
En la Unión Europea, acordamos objetivos comunes para el llenado de los depósitos de gas y el ahorro. Compraremos gas conjuntamente con más frecuencia y coordinaremos mejor el almacenamiento. Y aprovecharemos nuestro poder de mercado para garantizar que los precios europeos no se desvinculen por completo del mercado mundial. Además, somos conscientes de nuestra responsabilidad global. Quiero decirlo expresamente a nuestros amigos y socios de Asia, África, América Latina y el Caribe: el hecho de que los europeos compremos GNL en el mercado mundial no debe provocar escasez en otros lugares.
Necesitaremos alternativas a los aproximadamente 120.000 millones de metros cúbicos de gas de los gasoductos rusos que faltan en el mercado mundial: más energías renovables, por supuesto, pero también, temporalmente, recursos adicionales de gas.
De lo contrario, existe el peligro de que, sin gas asequible, en particular las economías emergentes vuelvan a recurrir al carbón. Esto sería aún más perjudicial para el medio ambiente.
Por supuesto, debemos evitar a toda costa nuevos bloqueos tecnológicos y nuevas dependencias de trayectoria: desde el principio, diseñando los nuevos proyectos para que estén preparados para el HO2 y ampliando en paralelo las energías renovables. A corto plazo, esto puede elevar los costes. A largo plazo, todos ahorraremos si el impacto del cambio climático es menos dramático.
También en Alemania, la transición hacia una economía respetuosa con el clima exigirá esfuerzos.
Hablamos de inversiones de unos 400.000 millones de euros para ampliar las energías renovables de aquí a 2030. Por cierto, esas inversiones ya están en marcha. El ejemplo más reciente es un contrato multimillonario adjudicado a Siemens Energy para conectar a la red un nuevo parque eólico marino. Y este es solo un ejemplo que ilustra por qué este giro hacia una industria respetuosa con el clima no significa el fin de nuestra potencia industrial, sino un nuevo comienzo.
Al fin y al cabo, incluso antes de la crisis energética provocada por Rusia, el modelo económico alemán no se basaba únicamente en la producción masiva de aluminio, cemento o acero bruto, de gran consumo energético, sino también en productos industriales muy especializados e intensivos en investigación y tecnología. Son productos que se necesitan en todo el mundo. Más aún ahora que el mundo está en plena transición hacia un futuro climáticamente neutro.
Incluso antes de la guerra de agresión de Rusia, los precios de la energía en Alemania no eran los más bajos. Y, aun así, Alemania era y sigue siendo competitiva. Esto se debe a miles de pequeñas y medianas empresas repartidas por todo el país. Son empresas muy innovadoras y adaptables, lo que explica que tan a menudo sean líderes mundiales.
Esto es posible gracias a las elevadas inversiones públicas y privadas en investigación y desarrollo, que, por ejemplo, hicieron posible que en Alemania se desarrollaran la primera prueba de COVID-19 y la primera vacuna contra la COVID-19 segura y eficaz. Apenas en diciembre, un equipo del Centro Helmholtz de Berlín estableció un nuevo récord mundial de eficiencia de las células solares. Y ahora, apenas unas semanas después, nuestras empresas ya están instalando líneas piloto para utilizar estas células en tándem.
Señoras y señores, ese es y sigue siendo el modelo económico alemán, especialmente ahora que trazamos el camino hacia un futuro climáticamente neutro.
¿Dónde existe un consenso tan amplio entre las empresas, los trabajadores y la política de que el camino hacia la neutralidad climática no solo es necesario desde el punto de vista ecológico, sino que también ofrece nuevas oportunidades en la competencia mundial? Por ejemplo, en materia de formación básica y profesional de los trabajadores, la política, las empresas y los sindicatos de Alemania trabajan codo con codo. Y antes de que termine el año, nuestro país por fin se beneficiará de una legislación moderna en materia de inmigración.
Al fin y al cabo, si queremos seguir siendo competitivos como nación industrial líder, necesitamos profesionales con experiencia: ingenieros cualificados, artesanos y mecánicos. Quienes estén dispuestos a arremangarse son bienvenidos en Alemania. ¡Ese es nuestro mensaje!
Desde hace décadas, las previsiones anuncian una reducción de la población alemana. Pero depende de nosotros que eso ocurra. Hasta ahora, desde luego, no ha ocurrido. Hoy Alemania tiene más habitantes y personas empleadas que nunca. Y precisamente esa es la tendencia que vamos a mantener.
Señoras y señores:
Como es evidente, ningún país puede alcanzar por sí solo un futuro climáticamente neutro. Por eso son tan cruciales nuestro diálogo y un foro como el de Davos. Lo que hacemos en Alemania también contribuye al objetivo de convertir a Europa en el primer continente climáticamente neutro para 2050. A escala europea, reduciremos nuestras emisiones netas de gases de efecto invernadero al menos un 55 % para 2030, en comparación con 1990. Esta decisión se mantiene.
Para ello, confiamos en el mercado, la competencia y la innovación. El sistema de comercio de emisiones de la UE es un buen ejemplo. Ya hoy lo utilizamos para reducir de forma previsible para todos los niveles de emisiones permitidos. Al mismo tiempo, este sistema actúa como catalizador de la innovación.
Pero, para evitar que quienes tienen las mayores ambiciones salgan perjudicados, estamos preparando un mecanismo europeo de ajuste en frontera por carbono. Al mismo tiempo, Europa sigue abierta al comercio internacional. Estoy haciendo todo lo posible para que a los acuerdos de libre comercio que hemos negociado con éxito con Canadá, Corea, Japón, Nueva Zelanda y Chile pronto se sumen otros con el MERCOSUR, India e Indonesia. También estamos dispuestos a debatir con Estados Unidos un acuerdo arancelario para el sector industrial.
Con estos acuerdos creamos condiciones de competencia equitativas y evitamos que las industrias con altas emisiones se trasladen a países con objetivos climáticos menos ambiciosos.
Ese es también el objetivo del Club Climático internacional que pusimos en marcha durante la presidencia alemana del G7. Recientemente se estableció una secretaría en la OCDE y la Agencia Internacional de la Energía. Así que el Club está ahora abierto a nuevos miembros ambiciosos.
En Estados Unidos, esta ambición tiene nombre: la Ley de Reducción de la Inflación. Se han reservado unos 370.000 millones de dólares para energía y medidas de mitigación del cambio climático durante los próximos diez años. Acojo muy favorablemente esta inversión.
A través del Fondo Alemán para el Clima y la Transformación, nosotros mismos hemos puesto a disposición casi 180.000 millones de euros para el período de 2023 a 2026. Sin embargo, los requisitos de contenido local para determinados productos no deben dar lugar a la discriminación de las empresas europeas. El proteccionismo obstaculiza la competencia y la innovación, y perjudica la mitigación del cambio climático. Como miembros de la UE, estamos hablando de ello con nuestros amigos estadounidenses.
Al mismo tiempo, estamos analizando qué podemos hacer nosotros para mejorar aún más las condiciones de inversión aquí en Europa. La Ley de Chips, por ejemplo, ha dado un nuevo impulso a la fabricación de chips en Europa. Los inversores están poniendo en marcha nuevas plantas de producción por valor de miles de millones de euros. Pueden aprovechar una industria de semiconductores ya existente. Esto podría convertirse en un modelo para otras tecnologías clave, especialmente en los sectores digital y climático. Y hay financiación disponible. Hasta la fecha, solo se ha desembolsado el 20 % de los más de 700.000 millones de euros del Fondo Europeo de Recuperación. Por tanto, su impacto pleno se hará sentir en los próximos años.
Para seguir siendo competitivos, tendremos que hacer más ágil y flexible la legislación europea sobre ayudas estatales — tal como propuso y reafirmó ayer aquí la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. Para que los inversores sepan de antemano qué ayudas pueden esperar y no tengan que aguardar años después de su inversión para averiguarlo.
Señoras y señores:
El año pasado nos puso a prueba como pocas veces antes. Sin embargo, al mismo tiempo, cambiamos las cosas e impulsamos avances como pocas veces antes. Alemania está cambiando.
Si me permiten hacer una predicción: mi sucesor se dirigirá a ustedes en el Foro Económico Mundial de 2045. Sin duda, presentará a Alemania como una de las primeras naciones industriales climáticamente neutras del mundo. Para entonces, el suministro energético de Alemania y Europa procederá casi exclusivamente de electricidad verde, calor e hidrógeno. Nos desplazaremos sin emisiones por nuestras carreteras y vías férreas. Nuestros edificios serán eficientes desde el punto de vista energético. Nuestras empresas producirán de forma climáticamente neutra. Y, además, serán ellas quienes habrán impulsado esta transformación y quienes seguirán impulsándola.
Así que, si hoy me preguntan dónde pueden invertir de forma sostenible en el futuro y obtener una alta rentabilidad, mi respuesta es: ¡no busquen más! ¡Vengan con nosotros, a Alemania y a Europa!
Muchas gracias.
