Este blog recoge la transcripción completa de un discurso especial pronunciado por He Lifeng, viceprimer ministro de la República Popular China, en la Reunión Anual del Foro Económico Mundial 2026 celebrada en Davos.
He Lifeng advirtió contra el auge del unilateralismo y el proteccionismo, y exhortó a los países a subirse al «gran barco» de la globalización.
Según subrayó, el desarrollo económico no es un juego de suma cero, incluso cuando los avances hacia los ODS se ralentizan.
Esta transcripción se elaboró con ayuda de IA y posteriormente se revisó para mejorar el estilo y la claridad. Las modificaciones no alteran el fondo de las declaraciones del orador.
Me complace enormemente acompañarles en la hermosa Davos, en la Reunión Anual del Foro Económico Mundial bajo el lema «Espíritu de diálogo». Es oportuno que nos escuchemos, aprendamos unos de otros y construyamos una confianza más sólida entre nosotros.
En 2017, ante la reacción adversa contra la globalización, el presidente Xi Jinping dio una respuesta lúcida a las preguntas: ¿qué ha salido mal en el mundo y qué debemos hacer al respecto aquí, en Davos? Como señaló, intentar encauzar las aguas del océano hacia lagos y arroyos aislados es simplemente imposible. Va en contra de la tendencia histórica.
Su importante discurso ofreció mucha lucidez y aportó al mundo algo de luz, como lo describió el Foro Económico Mundial. En 2021, el presidente Xi propuso que dejáramos que la antorcha del multilateralismo iluminara el camino de la humanidad hacia el futuro. Un año después, sobre la cuestión fundamental de cómo reconstruirse tras la COVID, el presidente Xi subrayó que, en medio de las violentas corrientes de una crisis mundial, los países no navegan separados en unos 190 pequeños botes, sino que están en un gran barco del que depende nuestro destino común.
Durante nueve años, guiada por las importantes observaciones del presidente Xi, China ha actuado de forma constante conforme a la visión de una comunidad con un futuro compartido y se ha mantenido firme en su apoyo al multilateralismo y al libre comercio. Hoy, las ideas del presidente Xi siguen resonando y siguen siendo tan inspiradoras como siempre.
Mientras hablamos, se está acelerando en todo el mundo una transformación como no se veía en un siglo. El unilateralismo y el proteccionismo crecientes, agravados por los efectos de los conflictos regionales y de la geopolítica, están introduciendo nuevos cambios en el orden económico y comercial mundial. En particular, desde el año pasado, las guerras arancelarias y comerciales han infligido graves sacudidas a la economía mundial, con el mayor perjuicio para el multilateralismo y el libre comercio.
En respuesta a los cambios mundiales y a la dinámica de nuestra época, el presidente Xi ha propuesto una iniciativa para el desarrollo global, una iniciativa para la seguridad global, una iniciativa para la civilización global y, el año pasado, la iniciativa para la gobernanza global. Defendemos el consenso, la solidaridad y la cooperación frente a la división y la confrontación, y ofrecemos soluciones chinas a los problemas comunes del mundo.
Ante la situación actual, quisiera compartir algunas reflexiones. Debemos respaldar firmemente el libre comercio y promover conjuntamente una globalización económica universalmente beneficiosa e inclusiva. La globalización económica, impulsada por la especialización internacional, la colaboración, la complementariedad de fortalezas y la búsqueda de beneficios mutuos, es una tendencia predominante de la historia. Ha beneficiado a muchos países, entre ellos China, y les ha permitido lograr un desarrollo rápido. Por el contrario, las guerras arancelarias y comerciales no tienen ganadores. Además de encarecer la producción y el comercio, fragmentan la economía mundial y alteran la distribución global de los recursos.
Los datos de la OMC muestran que la proporción del comercio mundial sujeta a la cláusula de nación más favorecida ha caído del 80 % a principios del año pasado al 72 %. El FMI estima que la fragmentación económica puede reducir la producción económica mundial en alrededor de un 7 %. Eso no interesa a ningún país.
Si bien la globalización económica no es perfecta y puede causar algunos problemas, no podemos rechazarla por completo ni replegarnos en un aislamiento autoimpuesto. El enfoque correcto debe ser, y solo puede ser, encontrar soluciones conjuntas mediante el diálogo y orientar la globalización económica en la dirección adecuada.
China aboga por una globalización económica universalmente beneficiosa e inclusiva. Nos comprometemos a construir puentes, no muros. Respaldaremos firmemente el comercio y la inversión, la liberalización y la facilitación, y seguiremos compartiendo con el mundo las oportunidades de desarrollo. Trabajaremos con todas las partes para crear un futuro brillante de prosperidad y desarrollo, en el que cada país y cada comunidad compartan los dividendos del desarrollo.
En segundo lugar, debemos defender firmemente el multilateralismo y hacer que el orden económico y comercial internacional sea más justo y equitativo. El sistema multilateral de comercio se enfrenta ahora a los desafíos más graves en años. Los actos unilaterales y los acuerdos comerciales de determinados países vulneran claramente los principios fundamentales de la OMC y afectan gravemente al orden económico y comercial mundial.
Como señaló el presidente Xi Jinping, en tiempos difíciles debemos mantener nuestro compromiso original con la coexistencia pacífica y fortalecer nuestra confianza en la cooperación de beneficio mutuo. El multilateralismo es el camino correcto para mantener estable el orden internacional y promover el desarrollo y el progreso de la humanidad. Las normas deben aplicarse por igual a todos. Un puñado de países no debe disfrutar de privilegios basados en su fuerza, y el mundo no debe volver a la ley de la selva, donde el fuerte se come al débil. Todo país tiene derecho a defender sus legítimos derechos e intereses.
Desde su adhesión a la OMC, China ha seguido estrictamente las normas de la organización, ha cumplido con seriedad sus compromisos y ha adoptado medidas voluntarias para contribuir más. El año pasado, anunció solemnemente que no solicitará un trato nuevo, especial y diferenciado en las negociaciones actuales y futuras de la OMC.
China seguirá defendiendo firmemente el sistema multilateral de comercio centrado en la OMC y basado en normas, y respalda con firmeza la reforma de las instituciones multilaterales, incluidas la OMC y el FMI, con el objetivo de reforzar la autoridad, la eficacia y la inclusividad del sistema multilateral de comercio y aumentar la representación del Sur Global y de los países en desarrollo. China se congratula de que los países alcancen acuerdos comerciales mutuamente beneficiosos. Pero estos acuerdos deben ajustarse a las normas de la OMC y no socavar los intereses de terceros. Debemos perseguir la cooperación de beneficio mutuo, trabajar juntos para agrandar el pastel y resolver conjuntamente las cuestiones de desarrollo.
Actualmente, el crecimiento económico mundial carece de impulso. El FMI prevé un crecimiento mundial del 3,1 % para 2026, por debajo del promedio anterior a la COVID del 3,7 %. Lo que más preocupa es que la desigualdad sigue aumentando y el desarrollo sostenible enfrenta graves desafíos. Según un informe de la ONU, dos tercios de los Objetivos de Desarrollo Sostenible no se alcanzarán en 2030.
La búsqueda del desarrollo no debe ser un juego de suma cero en el que unos pierden y otros ganan. Más bien, cada parte debe desempeñar su papel y obtener su justa parte. Agrandar el pastel juntos es más importante que pelear por él. Y resolver los problemas conjuntamente es más eficaz que culparse mutuamente. China se compromete a fomentar la prosperidad común con sus socios comerciales mediante su propio desarrollo y a agrandar el pastel para la economía y el comercio mundiales. Nunca buscamos un superávit comercial; además de ser la fábrica del mundo, esperamos ser también su mercado. Sin embargo, en muchos casos, cuando China quiere comprar, otros no quieren vender. Las cuestiones comerciales a menudo se convierten en obstáculos de seguridad.
Por otro lado, los servicios representan ahora dos tercios del PIB mundial. China ha registrado durante mucho tiempo un déficit considerable en su comercio de servicios. Pero nunca siente que se aprovechen de ella. Aprovecharemos al máximo nuestro mercado de gran tamaño, intensificaremos nuestros esfuerzos para ampliar las importaciones y fortaleceremos la cooperación industrial para que los países puedan compartir mejor las oportunidades de China.
En cuarto lugar, debemos defender el respeto mutuo y la consulta en pie de igualdad, y gestionar las diferencias y resolver los problemas mediante el diálogo. El año pasado, las relaciones económicas y comerciales entre China y Estados Unidos atravesaron altibajos. Guiados por los entendimientos comunes de los dos presidentes, desde su reunión en Busán y cuatro llamadas telefónicas, los equipos chino y estadounidense celebraron cinco rondas de consultas sobre cuestiones económicas y comerciales. Siguiendo los principios de respeto mutuo, coexistencia pacífica y cooperación de beneficio mutuo, abordaron adecuadamente algunas cuestiones pendientes y mantuvieron la relación económica y comercial en general estable.
Los hechos han demostrado una vez más que China y Estados Unidos ganarán con la cooperación y perderán con la confrontación, y que deben y pueden ayudarse mutuamente a prosperar juntos. Las conversaciones comerciales también demuestran que, siempre que ambas partes participen en consultas libres y en pie de igualdad y avancen en la misma dirección, siempre habrá más soluciones que problemas.
Para ser franco, es normal que países con sistemas sociales, niveles de desarrollo, historias y culturas distintos encuentren divergencias y fricciones a medida que se desarrollan e interactúan. En ocasiones, no son más que malentendidos. Lo esencial es mantener el espíritu de igualdad, respetar los beneficios mutuos, generar confianza mediante el diálogo y resolver las disputas mediante la consulta.
En lugar de buscar respuestas a través de la confrontación o el antagonismo, debemos encontrar una salida mediante la comunicación y la consulta, y explorar el camino del beneficio mutuo y el beneficio de todos. Para otros países, China es un socio comercial, no un rival. El desarrollo de China representa una oportunidad, no una amenaza, para la economía mundial. Cuando se trata de diferencias y malentendidos en la cooperación económica y comercial internacional, China pide una consulta en pie de igualdad para fortalecer la confianza mutua, salvar diferencias y resolver problemas.
Señoras y señores, amigos, en los últimos cinco años, la economía china ha registrado avances constantes. Hemos profundizado la reforma y la apertura, seguido ampliando el mercado de consumo, avanzado de forma sólida en el desarrollo de nuevas fuerzas productivas de calidad y acelerado la transición verde y de bajas emisiones de carbono. Con tasas de crecimiento anual promedio de alrededor del 5,4 %, la economía china se ha expandido hasta superar los CNY 140 billones y ha contribuido con aproximadamente el 30 % al crecimiento económico mundial.
En los últimos cinco años, China ha importado bienes y servicios por valor de más de 15 billones de dólares. Su inversión en el extranjero ha generado más de 300 millones de dólares en ingresos fiscales, ha creado numerosos empleos y ha impulsado las economías locales. La economía china se asienta sobre bases sólidas, muestra ventajas en muchos ámbitos, una gran resiliencia y un enorme potencial. El desarrollo de China se ha logrado principalmente mediante la reforma, la apertura y la innovación, y no mediante las llamadas subvenciones gubernamentales.
Sin duda, enfrentamos algunos problemas y desafíos, antiguos y nuevos. Son principalmente los dolores de crecimiento de nuestro desarrollo y de nuestra transición, y estamos trabajando intensamente para resolverlos. Tenemos plena confianza y capacidad para afrontar todo tipo de riesgos y desafíos. En octubre pasado, el XX Comité Central del Partido Comunista de China celebró su cuarto pleno y aprobó las recomendaciones para el decimoquinto Plan Quinquenal, que establecen el diseño de alto nivel y la hoja de ruta estratégica para el desarrollo económico y social de China en los próximos cinco años.
China seguirá aplicando la nueva filosofía de desarrollo —innovador, coordinado, verde, abierto y compartido— que promueve el presidente Xi Jinping, avanzará con mayor rapidez hacia un nuevo paradigma de desarrollo con la circulación interna como eje principal, y con las circulaciones interna e internacional reforzándose mutuamente. Para aprovechar plenamente el potencial de nuestro mercado de gran tamaño, con 1.400 millones de personas, y esforzarnos por lograr nuevos avances en un desarrollo de alta calidad.
Mejoraremos nuestras normas de mercado y las garantías institucionales, y ofreceremos más oportunidades a todos los demás países. China impulsará activamente la demanda interna y compartirá con el mundo las oportunidades de su vasto mercado. Actualmente, China es el segundo mercado de consumo más grande del mundo y, en muchos segmentos, como el de automóviles, teléfonos móviles y electrodomésticos, ya es el primero. Pero su gasto de consumo per cápita sigue por debajo del de las economías desarrolladas. A medida que crezca el grupo de ingresos medios de China, surgirán necesidades más diversas de una mayor calidad de vida, lo que supone un enorme potencial de consumo.
China ha situado la demanda interna en el centro de su agenda económica este año y avanza con mayor rapidez hacia el objetivo de aumentar los ingresos de los residentes urbanos y rurales, con el fin de impulsar enérgicamente el consumo y convertirse en una potencia de consumo además de una potencia manufacturera. China seguirá promoviendo la inversión tanto en activos físicos como en capital humano, y ampliará activamente la inversión y el consumo en ámbitos como la educación, los servicios médicos y la atención a las personas mayores, para crear más espacio para el consumo. Seguiremos organizando eventos como la Exposición Internacional de Importación de China, ampliaremos las importaciones y animaremos a que más productos de calidad de todo el mundo entren en el mercado chino.
Animamos a las empresas de todo el mundo a aprovechar las oportunidades que ofrece la expansión de nuestra demanda interna para ofrecer más y mejores productos y servicios, y a seguir explorando el mercado de consumo chino, con el fin de obtener una ventaja inicial en la feroz competencia internacional. China seguirá ampliando, abriéndose y compartiendo con el mundo las oportunidades de su apertura de alto nivel.
La reforma y la apertura son la política fundamental del Estado chino. China abrirá aún más sus puertas al mundo. Ampliará activamente y abrirá de forma voluntaria su mercado, se alineará con las normas económicas y comerciales internacionales de alto nivel, ampliará el acceso al mercado y abrirá más sectores, especialmente el de servicios, e intensificará sus esfuerzos por atraer y utilizar la inversión extranjera. China seguirá fomentando un entorno empresarial orientado al mercado y de clase mundial, dará un trato igualitario a las empresas nacionales y extranjeras, y hará que la lista de demandas de las empresas se convierta en una lista de servicios del gobierno. Si las empresas extranjeras encuentran cualquier problema en China, no duden en informarnos, y los abordaremos activamente.
China se compromete a profundizar en la especialización y la colaboración industrial internacionales, a mantener segura y estable las cadenas de suministro industriales mundiales y a construir un mercado global de beneficios compartidos. Damos la bienvenida a las empresas extranjeras que deseen invertir en China y compartir sus oportunidades. También esperamos que los gobiernos de otros países ofrezcan un entorno de inversión justo, no discriminatorio, transparente y previsible para las empresas chinas.
China acelerará la innovación en ciencia y tecnología y compartirá con el mundo las oportunidades de su desarrollo impulsado por la innovación. La nueva ronda de revolución tecnológica y transformación industrial avanza a un ritmo más rápido y crea nuevas oportunidades históricas. La innovación es un motor esencial del desarrollo económico de alta calidad de China y de la modernización china, sustentada en gran medida por la modernización de la ciencia y la tecnología. Actualmente, China tiene el mayor número de investigadores y de solicitudes de patentes internacionales. Existen diversos escenarios de aplicación y un entorno propicio para la innovación.
Y ahora la IA impulsa diversos sectores. China seguirá promoviendo la plena integración entre la innovación tecnológica y la industrial, reforzará la protección y la aplicación de los derechos de propiedad intelectual y estimulará la mentalidad de todos los innovadores. El progreso científico y tecnológico no puede lograrse sin la cooperación internacional, y la innovación trae consigo tanto oportunidades como riesgos. China está dispuesta a trabajar con todos los demás países, con espíritu de apertura y cooperación, para impulsar la innovación científica y tecnológica, potenciar la economía mundial y abordar los desafíos globales en ámbitos como la gobernanza de la IA.
El camino de innovación de China no solo le sirve a sí mismo, sino que también beneficia al mundo. Damos la bienvenida a las empresas de todo el mundo que deseen profundizar su cooperación con China en materia de innovación y compartir las oportunidades que brinda el desarrollo impulsado por la innovación. China perseguirá un desarrollo verde y compartirá con el mundo las oportunidades de la transición verde y de bajas emisiones de carbono.
En una cumbre climática de la ONU en septiembre pasado, el presidente Xi Jinping anunció solemnemente las contribuciones determinadas a nivel nacional de China para 2035. Es la primera vez que China presenta una reducción absoluta de emisiones, lo que demuestra su firme determinación y su máximo esfuerzo. China ha puesto en marcha el mayor sistema de energías renovables del mundo y la cadena industrial de nuevas energías más completa. Controlaremos tanto el volumen total como la intensidad de las emisiones de carbono en todos los ámbitos y nos esforzaremos por alcanzar el pico de emisiones de carbono antes de 2030 y la neutralidad de carbono antes de 2060.
China trabajará con todas las demás partes para aplicar plena y eficazmente la CMNUCC y el Acuerdo de París, defender el proceso multilateral sobre el cambio climático y promover activamente el desarrollo verde y de bajas emisiones de carbono a escala mundial. China trabajará con todas las partes para fomentar asociaciones más estrechas en favor del desarrollo verde, abordar el déficit de capacidad de producción verde y garantizar la libre circulación de productos verdes de calidad en todo el mundo. Invitamos a las empresas de todo el mundo a aprovechar las oportunidades de la transición verde y de bajas emisiones de carbono, y a trabajar estrechamente con China en ámbitos como la infraestructura verde, la energía verde, los minerales verdes y las finanzas verdes, para crear conjuntamente un futuro verde y próspero.
Señoras y señores, amigos, la sabiduría de Davos reside en el diálogo, y el futuro del mundo depende de la cooperación. Como señaló el presidente Xi, para que podamos atravesar la niebla y abrazar un futuro brillante, la mayor fortaleza proviene de la cooperación y la forma más eficaz es la solidaridad. Defendamos la visión de una comunidad con un futuro compartido para la humanidad, hagamos avanzar el espíritu de diálogo, fortalezcamos la apertura y la cooperación, y guiemos con firmeza el gran barco de la economía mundial por el vasto océano azul, superando todos los vientos y olas. Construyamos un futuro mejor para todos. Deseo a esta Reunión Anual pleno éxito. Muchas gracias.
