La Iniciativa de Granos del Mar Negro ha ayudado a exportar millones de toneladas de alimentos desde Ucrania desde que se firmó en julio de 2022.
La Iniciativa ha contribuido a reducir los precios mundiales de los alimentos y ha proporcionado alimentos muy necesarios a personas necesitadas de todo el mundo.
La Iniciativa ha tenido éxito en facilitar la exportación de alimentos desde Ucrania, pero aún quedan desafíos que deben abordarse.
La ONU trabaja con las partes involucradas para hacer frente a los desafíos y garantizar que la Iniciativa pueda seguir siendo exitosa.
Desde hace casi un año, la Iniciativa del Mar Negro, mediada por la ONU y acordada por Rusia, Türkiye y Ucrania, ha permitido que millones de toneladas de granos y otros productos alimentarios salgan de los puertos de Ucrania, desempeñando un “papel indispensable” en la seguridad alimentaria mundial, según el secretario general de la ONU, António Guterres.
También conocida como Iniciativa de Granos del Mar Negro, ha sido gestionada por el Centro Conjunto de Coordinación (JCC) en Estambul, con personal de Rusia, Türkiye, Ucrania y la ONU.
Estos son los principales datos y cifras que debe conocer:
¿Qué ha logrado la Iniciativa de Granos del Mar Negro desde su firma en julio de 2022?
Casi un año después del acuerdo, más de 32 millones de toneladas de productos alimentarios se han exportado desde tres puertos ucranianos del mar Negro a 45 países de tres continentes.
La reanudación parcial de las exportaciones marítimas ucranianas posibilitada por la Iniciativa ha desbloqueado productos alimentarios vitales y ha contribuido a revertir el aumento de los precios mundiales de los alimentos, que alcanzaron máximos históricos poco antes de la firma del acuerdo.
La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) Índice de precios de los alimentos registró un descenso mensual constante durante el último año, con una caída de más del 23 % desde su máximo de marzo de 2022.
La Iniciativa ha permitido al Programa Mundial de Alimentos (PMA) para transportar más de 725.000 toneladas de trigo para ayudar a personas necesitadas en Afganistán, Etiopía, Kenia, Somalia, Sudán y Yemen. Ucrania suministró más de la mitad del grano de trigo del PMA en 2022, al igual que en 2021.
Los precios de los alimentos y la inflación siguen siendo elevados. ¿Cómo ha ayudado la Iniciativa a los millones de personas hambrientas en todo el mundo?
Aunque los precios mundiales de los productos alimentarios han descendido en general, muchos factores influyen en la asequibilidad de los alimentos y en la inflación alimentaria interna, incluidos los tipos de cambio. La Iniciativa ha contribuido a reintegrar los productos alimentarios de Ucrania en las cadenas de suministro mundiales, lo que ha ayudado a reducir los precios en los mercados mundiales.
El FAO Índice de precios de los alimentos se situó en 140,6 en julio de 2022, cuando se presentó la Iniciativa. Desde entonces ha descendido un 11,6 %, hasta alcanzar 122,3 puntos en junio de 2023.
En el mismo período, el Índice de precios de los cereales de la FAO ha bajado un 14 %, de 147,3 a 126,6 puntos, gracias en parte al aumento de los suministros mundiales facilitado por la Iniciativa.
¿Qué está haciendo el Foro Económico Mundial en materia de seguridad alimentaria?
¿Por qué debe continuar la Iniciativa del Mar Negro?
Antes del conflicto, Ucrania era uno de los principales exportadores de cereales y el primer exportador mundial de aceite de girasol. Sus productos deben seguir circulando sin obstáculos para abastecer los mercados y contribuir a contener los precios.
La falta de suministros alimentarios tiene efectos en cadena sobre la vida de millones de personas, especialmente de las más pobres, afectando gravemente a la salud, la educación y la cohesión social.
La Iniciativa ha permitido la reanudación parcial del suministro de alimentos vitales al mercado. Ha dado a los agricultores ucranianos cierto grado de previsibilidad en la producción y la cosecha, y ha reactivado rutas marítimas clave.
¿Pretende la Iniciativa suministrar productos alimentarios a países de bajos ingresos de África y de otras regiones? ¿Es principalmente humanitaria o comercial?
El objetivo de la Iniciativa del Mar Negro es facilitar las exportaciones desde tres puertos marítimos ucranianos. Los cultivos de Ucrania se venden en todo el mundo, incluso a países donde parte de la población sufre inseguridad alimentaria.
La carga puede procesarse y reexportarse desde los destinos iniciales. La Iniciativa no establece adónde deben dirigirse las exportaciones. No obstante, las exportaciones a cualquier país, rico o pobre, pueden contribuir a calmar los mercados mundiales y a mitigar la inflación de los precios de los alimentos.
Los suministros transportados en el marco de la Iniciativa por el PMA apoyan directamente a personas necesitadas en crisis humanitarias. A julio de 2023, el PMA adquirió el 80 % de su grano de trigo a nivel mundial en Ucrania en el marco de la Iniciativa, frente al 50 % en 2021 y 2022.
En esta operación única, las exportaciones comerciales generan beneficios globales.
¿Cuándo se renueva la Iniciativa y por cuánto tiempo?
La duración inicial de la Iniciativa del Mar Negro fue de 120 días a partir del 22 de julio de 2022. Todas las partes la renovaron el 18 de noviembre por otros 120 días.
El 17 de marzo, todas las partes acordaron su renovación, pero Rusia solo aceptó una prórroga de 60 días a la espera de revisión. El 18 de mayo, Rusia confirmó su participación en el acuerdo por otros 60 días. Como resultado, la renovación del acuerdo está prevista ahora para el 17 de julio.
La ONU desea que la Iniciativa se aplique y se prorrogue durante el tiempo que sea necesario para que los alimentos puedan transportarse desde Ucrania por la ruta del mar Negro de forma segura y rentable.
¿Por qué han caído bruscamente las exportaciones de alimentos a través de la Iniciativa en los últimos meses?
Las exportaciones de alimentos a través de la Iniciativa han disminuido significativamente en los últimos meses debido al ritmo más lento de las inspecciones y a la exclusión del puerto de Yuzhny/Pivdennyi de la Iniciativa.
Desde un máximo récord de promedio diario de 11 inspecciones en octubre de 2022, el promedio diario ha caído por debajo de cinco en abril, mayo y junio de 2023.
Las exportaciones mensuales alcanzaron un máximo de 4,2 millones de toneladas métricas en octubre de 2022, pero fueron de solo 1,3 millones de toneladas métricas en mayo de 2023.
Los detalles y los datos sobre los volúmenes y destinos de la carga están disponibles aquí.
Los detalles y los datos sobre los volúmenes y destinos de la carga están disponibles aquí.
¿Por qué no se ha exportado amoníaco?
Las exportaciones de fertilizantes, incluido el amoníaco, son fundamentales para la producción agrícola y la seguridad alimentaria. La Iniciativa prevé la exportación de fertilizantes, incluido el amoníaco.
El secretario general de la ONU ha subrayado la importancia de aumentar el suministro de fertilizantes y amoníaco para respaldar la seguridad alimentaria mundial. Sin embargo, hasta la fecha no se ha exportado ningún fertilizante ni amoníaco en el marco de la Iniciativa.
Las exportaciones de amoníaco en el marco de la Iniciativa dependerían de la reanudación del oleoducto de amoníaco que va desde Togliatti, en Rusia, hasta el puerto ucraniano de Yuzhny/Pivdennyi. El 5 de junio se informó de daños en el oleoducto, y se desconoce su estado actual.
¿Por qué la ONU no exige más inspecciones de buques para aumentar los envíos?
La ONU sigue firmemente comprometida con el apoyo a la aplicación efectiva de la Iniciativa y con su continuidad. Sin embargo, la aplicación se basa en el consenso, por lo que todas las partes deben acordar el ritmo de la operación.
Las inspecciones se realizan conjuntamente y todas las partes autorizan cada buque tanto para su viaje de entrada como de salida. El equipo de la ONU en el JCC está para facilitar el trabajo con las partes y tratar de resolver los desafíos operativos.
Se mantiene el diálogo de alto nivel con las partes para lograr un acuerdo sobre un paquete de medidas que atienda sus principales preocupaciones de manera mutuamente aceptable.
¿Cómo se aplica la Iniciativa? ¿Por qué las exportaciones desde Ucrania deben someterse a un régimen de inspección mientras que las exportaciones desde Rusia no?
La responsabilidad del JCC es facilitar el paso seguro de buques comerciales que transportan cereales, productos alimentarios y fertilizantes, incluido el amoníaco, hacia y desde tres puertos ucranianos: Odesa, Chornomorsk y Yuzhny/Pivdennyi.
El JCC también es responsable de inspeccionar los buques entrantes y salientes para garantizar que no haya carga ni tripulación no autorizadas. El JCC informa públicamente sobre los envíos y movimientos de buques facilitados en el marco de la Iniciativa.
La Iniciativa del Mar Negro no aborda las exportaciones desde los puertos de Rusia.
