Para mantener la confianza pública ante la turbulencia económica y financiera, las autoridades monetarias deben centrarse en la transparencia y la rendición de cuentas, afirma el FMI.
Su Código de Transparencia de los Bancos Centrales, de carácter voluntario, es un conjunto integral de principios que abarca los mandatos, las funciones y las operaciones.
Sobre la base de este código, el FMI ofrece a los bancos centrales la oportunidad de participar en una revisión de sus prácticas de transparencia.
La nueva herramienta ayudará a reforzar la confianza en los bancos centrales, según el FMI, así como su credibilidad y eficacia en un mundo cada vez más complejo.
El Banco de Canadá publicó por primera vez el mes pasado un resumen detallado de las deliberaciones de su Consejo de Gobierno, uniéndose a casi dos docenas de otros bancos centrales que publican periódicamente información detallada sobre sus decisiones de política monetaria.
La turbulencia económica y financiera exige una mayor transparencia por parte de los responsables de las políticas. A medida que los bancos centrales suben los tipos de interés para frenar la inflación, las partes interesadas intensifican su escrutinio. En algunos países, los responsables de las políticas se enfrentan a crecientes llamamientos para restringir su autonomía. Para mantener la confianza pública, salvaguardar la independencia y mejorar la eficacia de las políticas ante estos desafíos, las autoridades monetarias deben centrarse en la transparencia y la rendición de cuentas.
Stefan Ingves, que dejó el cargo en diciembre tras 17 años como gobernador del Riksbank de Suecia, lo expresó mejor:
“La independencia exige transparencia”, afirmó en una entrevista con Central Banking. “Si eres independiente, es fundamental que la gente pueda entender lo que haces. Si eres independiente y le dices al público en general ‘No es asunto tuyo’, la independencia te será arrebatada tarde o temprano.”
Muchas leyes ya incluyen disposiciones explícitas sobre transparencia, especialmente en materia de política monetaria, según indica la Base de datos sobre legislación de bancos centrales del FMI.
El FMI ha reconocido la importancia de la transparencia y la ha promovido activamente. El Consejo Ejecutivo en 2020 adoptó un nuevo Código de Transparencia de los Bancos Centrales, de carácter voluntario, que es un conjunto integral de principios que abarca los mandatos, las funciones y las operaciones. Sobre la base de este código, el Fondo ofrece a los bancos centrales la oportunidad de participar en una revisión de sus prácticas de transparencia.
Las revisiones ayudan a los bancos centrales a evaluar su transparencia y rendición de cuentas, lo que facilita una comunicación más eficaz y un diálogo mejor fundamentado con los legisladores, los inversores y los particulares.
Hasta la fecha, el FMI ha revisado los bancos centrales de Canadá, Chile, Marruecos, Macedonia del Norte, Seychelles, Uganda y Uruguay, abarcando la gobernanza, las políticas, las operaciones, los resultados y las relaciones con otras partes interesadas oficiales, como los gobiernos y los reguladores financieros. Resumimos la experiencia de las revisiones piloto en un nuevo documento de políticas.
Las revisiones ponen de relieve la importancia de la transparencia para facilitar la rendición de cuentas, así como para detallar el desempeño de los bancos centrales y su cumplimiento de los mandatos. También contribuyen a facilitar una comunicación más eficaz entre los bancos centrales y sus diversas partes interesadas, entre ellas los legisladores, los medios de comunicación, los académicos y el público. Esto les ayuda a adaptar sus herramientas, canales y mensajes de comunicación a las necesidades de los públicos destinatarios, lo que reduce la incertidumbre y contribuye a tomar mejores decisiones de política.
¿Cómo reaccionaron los bancos centrales ante las recomendaciones? Además de la decisión del Banco de Canadá de publicar resúmenes de las deliberaciones sobre política, el Banco Central de Chile aprobó una nueva política de transparencia basada en la revisión de transparencia del FMI y creó una sección especial en su sitio web para proporcionar información adicional sobre su funcionamiento.
El Banco Central de Seychelles comenzó a publicar un Informe de Política Monetaria, mientras que el Banco Nacional de la República de Macedonia del Norte dio a conocer detalles sobre auditoría y gestión de riesgos. Los bancos centrales de Marruecos, Seychelles y Uganda utilizaron los resultados de las revisiones para aumentar la eficacia de sus comunicaciones mediante el desarrollo de estrategias institucionales y el fortalecimiento de las unidades de comunicación.
Detrás de cada banco central hay profesionales comprometidos. Y las revisiones contribuyeron a aumentar su conciencia sobre la necesidad de comunicaciones más claras y comprensibles. En consecuencia, como señaló un funcionario de un banco central en respuesta a la encuesta realizada por el FMI tras la fase piloto, esto ayuda a “crear sistemas de comunicación más eficaces y orientados al cliente”.
¿Qué sigue?
A medida que los bancos centrales afrontan desafíos crecientes, es fundamental que mejoren la transparencia, porque, en última instancia, estarán en juego su independencia y su eficacia en la formulación de políticas.
Las futuras revisiones de transparencia estarán disponibles para todos los miembros del FMI como herramienta voluntaria para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas. El Fondo también creará un repositorio de prácticas de transparencia, basado en la información documentada durante las revisiones, para facilitar el aprendizaje entre pares entre el personal de distintos bancos centrales. La nueva herramienta ayudará a reforzar la confianza en los bancos centrales, así como su credibilidad y eficacia en un mundo cada vez más complejo.
