Mientras que la acción climática de la década de 2020 se centrará en la tecnología existente, en la década de 2030 pondremos en marcha innovaciones que aún no se han desplegado a gran escala.
Eso implica aumentar ahora nuestra inversión en tecnologías prometedoras, como el hidrógeno y los combustibles de aviación sostenibles.
El sector privado no puede afrontarlo solo; es imperativo que el sector público utilice los mecanismos a su alcance para fomentar una mayor inversión en estas innovaciones.
Tres años después del “decenio decisivo” de la década de 2020, aunque la tendencia ascendente de los flujos de capital hacia oportunidades alineadas con el clima es alentadora, no se está cumpliendo la meta de escala y velocidad de la cobertura de inversión en soluciones climáticas.
Y, si bien la acción climática de esta década girará en gran medida en torno al despliegue y la ampliación de tecnologías existentes, como la generación de energía eólica y solar, los años 2030 serán diferentes.
En la década de 2030, la reducción de emisiones dependerá de tecnologías revolucionarias, como las soluciones de eficiencia energética, los combustibles de base hidrógeno, la bioenergía y las soluciones de captura, utilización y almacenamiento de carbono, entre otras. Sin embargo, la eficacia de estas tecnologías dependerá de lo que hagamos ahora. Un requisito previo para la expansión y el despliegue exitosos de estas tecnologías revolucionarias en los años 2030 es su validación a escala comercial en los años 2020.
Esta década debe movilizar un capital significativo para la descarbonización industrial oportuna de los sectores de difícil reducción y para una transición energética global. Con este fin, la iniciativa Financiación de la Transición a un Futuro Net-Zero ha publicado el informe “Acción de Política para Movilizar la Financiación Climática y Respuestas del Mercado”, que describe cómo el apoyo de las políticas públicas puede ampliar las inversiones.
Una tendencia al alza, pero hay que hacer más
Aunque la tendencia al alza de los flujos de capital hacia oportunidades alineadas con el clima es alentadora, las estimaciones sugieren que más de 2,5 billones de dólares se han invertido en energía limpia en 2023; la inversión en tecnologías revolucionarias, como el hidrógeno limpio o los combustibles de aviación sostenibles (SAF), sigue situándose en el rango de los pocos miles de millones y está concentrada en un puñado de grandes operaciones. Esto resulta especialmente preocupante, ya que estas tecnologías son cruciales para desbloquear la reducción de emisiones en algunos de los sectores más contaminantes de nuestras economías en el periodo posterior a 2030.
Las inversiones de alto riesgo y con uso intensivo de capital son difíciles de financiar para el sector privado por sí solo, pero el sector público podría ayudar.
Un sector público comprometido, de hecho, desempeña un papel importante en la creación de las condiciones necesarias para aumentar la movilización de capital privado y comercial hacia soluciones climáticas. En los últimos años se han registrado avances alentadores en este ámbito, pero se requiere una acción inmediata en todo el mercado para lograr el aumento multiplicado de los flujos de capital necesario para adoptar, validar y ampliar las tecnologías revolucionarias. Esto depende de soluciones diseñadas conjuntamente, entre ellas enfoques de financiación innovadores, nuevas formas de hacer negocios y, sobre todo, intervenciones públicas específicas.
En un nuevo contexto de apoyo gubernamental, la Financiación de la Transición a un Futuro Net-Zero ha analizado en profundidad los anuncios recientes del sector público de Estados Unidos, Europa y el Reino Unido para identificar el papel que desempeñan los incentivos públicos en la movilización de fuentes adicionales de capital hacia los combustibles de aviación sostenibles (SAF) y el hidrógeno. La respuesta del mercado al aumento del apoyo público ha sido positiva, ya que los incentivos sostenidos mejoran la viabilidad comercial de los proyectos net-zero para los inversores. No obstante, la comunidad financiera sigue enfrentándose a importantes desafíos, entre ellos obstáculos generalizados en el mercado y de carácter sistémico.
Tres formas en que el sector público puede impulsar la inversión climática
El Acción de Política para Movilizar la Financiación Climática y Respuestas del Mercado informe detalla tres acciones prioritarias que pueden orientar los esfuerzos del sector público para apoyar al sector privado y movilizar financiación privada adicional a la velocidad y la escala requeridas.
1. Impulsar la acción mediante incentivos
El sector público puede impulsar la actividad de otros agentes, a saber, los productores de tecnologías, los compradores de soluciones y los inversores financieros. Catalizar la acción puede adoptar la forma de incentivos financieros por el lado de la demanda y de la oferta, u otros mecanismos como mandatos o sanciones, para ayudar a comprometer la demanda hacia soluciones climáticas y garantizar una fuente de ingresos estable para los productores. Los incentivos son más eficaces cuando van acompañados de mandatos que generan demanda de forma efectiva.
2. Crear certidumbre a largo plazo
El sector público debe procurar crear certidumbre para la inversión climática, impulsando un apoyo regulatorio a largo plazo y garantizando un entorno predecible y simplificado. La certidumbre regulatoria es necesaria para fomentar la financiación procedente de instrumentos financieros y puede actuar como un poderoso mecanismo de reducción de riesgos. En la medida de lo posible, los actores públicos deben ofrecer certidumbre sobre el compromiso a largo plazo de las políticas vigentes, por ejemplo, mediante créditos fiscales a largo plazo o simplificando la burocracia, por ejemplo, a través de la propuesta legislativa de la Ley de Industria Net-Zero iniciativa del Plan Industrial del Pacto Verde.
3. Establecer mejores estándares
El sector público puede establecer normas, por ejemplo, mediante taxonomías que ayuden a acreditar productos y servicios ecológicos y garanticen que los agentes se alinean con el net zero y evitan el greenwashing. Una cantidad creciente de actividad regulatoria en torno a la financiación sostenible ha implicado establecer definiciones y normas sobre la actividad económica subyacente que se financia.
Es importante destacar que el despliegue exitoso de fondos para tecnologías revolucionarias depende de una estrecha colaboración entre todas las partes interesadas a lo largo de la cadena de valor de la inversión, desde el promotor del proyecto hasta los proveedores de capital social, los proveedores de capital de deuda y los reductores de riesgos fundamentales, como los bancos multilaterales de desarrollo y los gobiernos. Como concluyó la comunidad Financiación de la Transición a un Futuro Net-Zero en su informe publicado en colaboración con Oliver Wyman: se requiere una acción inmediata de las partes interesadas en todo el mercado, respaldada por políticas públicas habilitantes, para cerrar la brecha de inversión hacia el net zero.
La First Movers Coalition del Foro Económico Mundial mejora la viabilidad comercial de las soluciones de descarbonización al permitir la creación de nuevos mercados para tecnologías y productos net-zero. Como parte de la Coalición, más de 90 empresas utilizan su poder de compra para acelerar la adopción de tecnologías limpias innovadoras en sectores de difícil reducción, con compromisos por un valor superior a 15.000 millones de dólares hasta la fecha. La agregación de la demanda reduce los riesgos asociados a las nuevas tecnologías y fomenta las inversiones.
El sector privado necesita seguir actuando junto con el apoyo público sostenido; de este modo, las tecnologías prometedoras, que hoy se encuentran en sus primeras etapas, podrán escalarse a tiempo para tener el máximo impacto en la lucha contra el cambio climático.
