Las mujeres representan la mitad de la población mundial, pero solo ocupan el 25 % de los escaños en los parlamentos nacionales.
Eliminar estas barreras es esencial para lograr la igualdad de género y construir sociedades más inclusivas.
La participación de las mujeres en la política es esencial para construir sociedades más justas y equitativas.
Llevo un año en el PNUD como parte del African Young Women Leaders (AfYWL), programa de becas. La AfYWL es una alianza entre la Comisión de la Unión Africana y el PNUD que trabaja para aumentar la representación de las mujeres en las instituciones públicas y privadas. La beca dota a las jóvenes líderes africanas de las competencias y la experiencia necesarias para avanzar en la Agenda 2030 y en la Agenda 2063, el plan para transformar a África en una potencia mundial del futuro. Lamentablemente, esta ambiciosa meta tiene poco impacto si no se abordan los desafíos a la participación política de las mujeres en todo el mundo.
El recientemente publicado actualización de 2023 del Índice de Normas Sociales de Género (GSNI) del PNUD pone de relieve los importantes obstáculos que mujeres y niñas enfrentan para desarrollar su potencial, desde la política hasta los consejos de administración de las empresas. Estos se deben en gran medida a normas sociales profundamente arraigadas. Preocupa que casi la mitad de la población mundial considere que los hombres son mejores líderes políticos que las mujeres. Estos estereotipos crean barreras para que las mujeres participen en igualdad de condiciones en las instituciones gubernamentales. Estos enormes obstáculos exigen una acción inmediata. Este es el motivo:
Las mujeres representan la mitad de la población de cada país y deberían tener, con todo derecho, una participación igualitaria en los sistemas de toma de decisiones.
Un mayor nivel de participación política de las mujeres se asocia con un menor riesgo de guerra civil y una menor probabilidad de violencia política perpetrada por el Estado: menos asesinatos, desapariciones forzadas, torturas y encarcelamientos por motivos políticos.
Cuando las mujeres son elegidas para cargos políticos, es más probable que rindan cuentas ante sus electores, lo que favorece una gobernanza receptiva y transparente.
Sus experiencias vividas les aportan perspectivas únicas sobre cuestiones de género como la violencia doméstica, los derechos reproductivos y la igualdad salarial.
Las mujeres en puestos de liderazgo rompen estereotipos y cambian las normas sociales y las percepciones sobre las líderes.
Queda mucho camino por recorrer para lograr la igualdad de género en la política a escala mundial, a pesar de sus claros resultados positivos. ONU Mujeres señala que, con la trayectoria actual, se tardarán 130 años en alcanzar la igualdad de género en los cargos más altos de poder. En enero de 2023, 34 mujeres en 31 países ejercían como jefas de Estado o de Gobierno; el 22,8 % de los ministros eran mujeres; 13 países alcanzaron la cuota del 50 % o más de mujeres en sus gabinetes; y en los parlamentos nacionales, solo el 26,5 % de los miembros de las cámaras únicas o bajas eran mujeres.
El avance hacia la participación igualitaria ha sido dolorosamente lento. Pese a un ligero aumento de las cifras a lo largo de los años, las mujeres siguen enfrentando discriminación y barreras, entre ellas normas culturales y sociales, así como un acceso limitado a recursos financieros para participar plenamente en funciones de toma de decisiones.
Muchos países han adoptado medidas como cuotas, acciones afirmativas y otras disposiciones especiales de carácter temporal para aumentar la participación de las mujeres. Sin embargo, estas intervenciones por sí solas no bastan para lograr la paridad de género a escala mundial.
Recientemente contribuí a llevar a cabo un ejercicio de inventario que identificó 73 programas del PNUD destinados a promover la participación política de las mujeres. Esto permite que las oficinas nacionales del PNUD y sus socios se conecten y aprendan unos de otros. El trabajo del PNUD en materia de participación política de las mujeres abarca seis grandes ámbitos de actuación: la participación de las mujeres en elecciones, parlamentos, la vida cívica, la administración pública, la consolidación de la paz y los procesos de paz, y la política y los medios de comunicación. En conjunto, estos ámbitos reflejan la capacidad del PNUD para trabajar de forma integral con diversos actores con el fin de fortalecer la igualdad de género en la gobernanza. Esta es una instantánea del inventario:
La mayor proporción de proyectos se centra en la participación de las mujeres en las elecciones. 16 se encuentran en África, 12 en Asia y el Pacífico, seis en América Latina y el Caribe, tres en Europa y Asia Central, y nueve en los Estados árabes. Mujeres en las elecciones en Bosnia y Herzegovina trabaja para fortalecer la participación femenina en la vida política con un enfoque de doble vertiente: vertical, proponiendo ajustes estructurales para dar cabida a un número mayor de mujeres en la política, y horizontal, apoyando a la próxima generación de líderes mujeres en las comunidades mediante iniciativas de creación de redes adaptadas. De forma similar, el programa Mujeres en el Liderazgo en Samoa tiene como objetivo aumentar la conciencia cívica sobre la necesidad de una representación inclusiva de las mujeres en los procesos públicos mediante la creación de alianzas, la promoción y la divulgación.
Veintiún proyectos se centran en los parlamentos, entre ellos cuatro en África, nueve en Asia y el Pacífico, dos en Europa y Asia Central, y tres en los Estados árabes. Fortalecimiento de las instituciones democráticas en Sierra Leonatrabaja con el grupo parlamentario de mujeres para promover cuestiones relacionadas con el género. En Serbia, la iniciativa Democracia Parlamentaria y Diálogo Inclusivo fortalece las redes parlamentarias de mujeres para avanzar en su participación política, elaborar legislación sensible al género y promover el empoderamiento económico de las mujeres a nivel local.
Doce proyectos promueven la participación de las mujeres en los procesos de consolidación de la paz. En Liberia, el PNUD y ONU Mujeres apoyaron la nueva Ley Electoral (1986, 2014), que exige una cuota obligatoria del 30 % de género en las listas de candidatos de los partidos políticos. Su aprobación fue fruto de un esfuerzo concertado de promoción, cabildeo y colaboración con el Grupo Parlamentario de Mujeres de Liberia y el Ministerio de Género, Infancia y Protección Social. Lamentablemente, el proyecto de ley aún espera la sanción presidencial y no estará en vigor para las elecciones generales de 2023.
Al empoderar a las mujeres para que participen plenamente en la política, podremos construir sociedades más equitativas y sostenibles. Esto tendrá un efecto multiplicador que se traducirá en una mejor gobernanza, mayor estabilidad económica y una cohesión social más sólida. La búsqueda de la igualdad de género en la política no es simplemente una obligación ética: es un requisito fundamental para un futuro próspero, equilibrado e inclusivo para todos.
